om försäljning av viss egendom för mynttillverkning, m.m.

Proposition 1985/86:108

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition 1985/86:108

om försäljning av viss egendom för

mynttillverkning, m. m.;                         1985/86:108

Regeringen föreslår riksdagen alt anta de förslag som tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokoll den 27 februari 1986.

På regeringens vägnar Ingvar Carlsson

Bengt K. Å. Johansson

Propositionens huvudsakliga innehåll

Riksdagen har tidigare beslutat att Sveriges riksbank fr.o.m. den I juli 1986 skall svara för tillverkning och utgivning av mynt, I denna proposition behandlas vissa följdfrågor, bl, a. anslag till lönekostnaderna för övertalig personal i myntverket och försäljning av fastigheten för myntiillverkning i Eskilstuna, Vidare uttalas all bytet av huvudman för mynltillverkningen skall vara neutralt från statsbudgetsynpunkt.

I Riksdagen 1985/86. I saml. Nr 108

Finansdepartementet                              Pop, 1985/86:108

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 februari 1986

Närvarande: slalsminislern Palme, ordförande, och statsråden I, Carlsson. Lundkvist. Feldt. Sigurdsen. Gustafsson, Hjelm-Walicn. Peterson, Göransson, Dahl, R, Carlsson. Holmberg. Hellström. Wickbom. Johansson. Hulterström. Lindkvist

Föredragande: statsrådet Johansson

Proposition om försäljning av viss egendom för mynttillverkning, m. m.

1 Inledning

Riksdagen beslutade den 11 december 1985 att Sveriges riksbank fr.o.m, den I juli 1986 skall svara för tillverkningen och utgivningen av mynt och att mynttillverkningen skall bedrivas i aktiebolagsform (prop, 1985/86:4, FiU 1, rskr, 55), Enligt beslul av fullmäktige i riksbanken skall mynltillverkningen bedrivas inom AB Tumba bruk, som av fullmäktige fält i uppdrag atl direkt med staten träffa avtal om övertagande av myntverket med därtill hörande tillgångar, Tumba bruk är ett av riksbanken helägt aktiebolag.

Regeringen uppdrog den 17 oktober 1985 åt raiionaliseringschefen Åke Hjalmarsson all förhandla med Sveriges riksbank genom AB Tumba bruk om villkoren för överlåtelse av egendom som används för mynltillverkningen, I fråga om fasl egendom si<iille förhandlingarna ske i samråd med byggnadsstyrelsen. Avtal har nu träffals mellan staten och Tumba bruk om överlåtelse dels av myniverksfastigheten i Eskilstuna, dels av övrig utrustning för mynttillverkning m.m. Avtalen har slutils med förbehåll för att regeringen godkänner avtalen och all riksdagen fattar de beslut som behövs.

2 Frågor för riksdagen att ta ställning till

Fastighetsförsäljning

Riksdagen har bemyndigat (prop. 1981/82:100 bil. 11, FiU 26, rskr, 281) regeringen alt i varje särskilt fall besluta om försäljning eller byte av staten tillhörig fast egendom om taxeringsvärdet eller, om taxeringsvärde inte är åsätt, egendomens saluvärde uppgår till högst 5 milj, kr. Bestämmelser om detta har tagits in i förordningen (1971:727) om försäljning av staten tillhörig fasl egendom m,m, (omtryckt 1981:1124, senast ändrad 1982:863),

1 avtalet mellan staten genom byggnadsstyrelsen och Tumba bruk har Prop, 1985/86:108 köpeskillingen för myntverksfastigheten Värjan 12 i Eskilstuna kommun fastställts till 5.5 milj, kr. Faslighelen kommer även i fortsättningen alt användas för tillverkning av mynt och medaljer. Eftersom försäljningssumman överstiger den nu gällande beloppsgränsen för riksdagens bemyndigande tordras alt riksdagen beslular om försäljning av faslighelen.

Bemyndigande för riksgäldskontoret

Det andra avtalet mellan staten och Tumba bruk innehåller villkor för försäljningen av maskiner och utrustning för mynt- och medaljtillverkningen samt av övriga inventarier. Vidare anger avtalet hur obearbetade rondeller, halvfabrikat, produkter i arbete för tillverkning av mynt och medaljer m,m. skall värderas. Försäljningssumman blir beroende av vilken mängd sådant material som finns vid utgången av juni månad 1986 och av melallpriserna under juni månad. Vidare anges i avtalet atl Tumba bruk den 1 juli 1986 från staten övertar alla rättigheter och skyldigheter som myntverket förvärvat åt resp, iklätt staten gentemot tredje man. utom sådana skyldigheter som följer av anställningsavtal mellan myntverket och dess personal.

Enligt avtalet betalar Tumba bruk till staten för finansiella tillgångar och skulder det belopp som enligt god redovisningssed upptas i balansräkningen för myntverket per den 30 juni 1986, Bland tillgångarna ingår ett belopp som innestår på räntebärande räkning hos riksgäldskonloret. Tillgodohavandet, som har uppkommit genom överskott på myntverkets uppdragsverksamhet. i!ppgår lill drygt 5 milj, kr, Tumba bruk förvärvar den nämnda utrustningen, halvfabrikaten m.m. samt tillgodohavandet i riksgäldskontoret genom inbetalning till statsverkets checkräkning i riksbanken. Överenskommelsen förutsätter atl riksgäldskontoret samtidigt överför myntverkets tillgodohavande till Tumba bruk. För denna åtgärd fordras riksdagens bemyndigande.

Anslag

För budgetåret 1985/86 har till myntverket anvisats drygt 8,5 milj, kr. för förvaltningskostnader och drygt 300000 kr, för underhåll och anskaffning av maskiner. För sistnämnda ändamål fanns dessutom en ingående reservation på 760000 kr.

Vid ingången av budgetåret var ett femtiotal personer anställda vid myntverket. Till följd av den minskade efterfrågan på mynt hade verket emellertid, efter förhandlingar med personalorganisationerna, redan under våren 1985 fastställt övertaligheten till tolv personer. Efter regeringens beslut den 13 juni 1985 alt förelägga riksdagen en proposition med förslag om ny huvudman för mynttillverkningen, varslade myntverket den I8juni 1985, i enlighel med trygghetsavtalet för arbetstagare hos slalen, hela personalen om risk för överlalighel.

Efterfrågan på nya mynt har fortsalt att ligga på en låg nivå under
budgetåret. Med ledning av de bedömningar som riksbanken nu gör av        3

eftertYågan på mynt har Tumba bruk beräknat sitt behov av personal till Prop. 1985/86: 108 24.5 heltidstjänster. Detla innebär att hela myntverkets personal inte kommer att erbjudas anställning. En del av uppsägningstiden för de anställda som kvarstår i myntverket kommer atl sträcka sig in på det nya budgetåret. Staten har därför kvar sitt arbetsgivaransvar för dessa till uppsägningstidens utgång. Av denna anledning måste medel anvisas till lönekostnader, eventuella avgångsbidrag och omkostnader för avveckling av myntverket. För dessa ändamål beräknar jag etl belopp av 980000 kr., som bör anvisas över sjunde huvudtitelns förslagsanslag F I, Kostnader för vissa nämnder, I prop. 1985/86:100 bil. 9 har föreslagits att 605000 kr. anvisas lill Kostnader för vissa nämnder för budgetåret 1986/87. Detla belopp är avsett för vissa nämnder inom verksamhetsområdet för statens löne- och pensionsfrågor saml för resegaranlinämnden. Genom milt nu framlagda förslag bör anslaget föras upp med ytterligare 980000 kr, i statsbudgeten för nästa budgetär. Regeringen bör nu föreslå riksdagen detta.

Budgeteffekter

Den ordning som f. n. tillämpas i fråga om myntförsäljningen innebär atl riksbanken köper mynten frän myntverket för det nominella värdet. Efiersom detla överstiger kostnaden för inköpt material uppkommer hos myntverket ett överskott, som redovisas som "Myntverkels inlevererade överskott" i statsbudgeten. Denna post har under de senasie tio budgetåren, fram t, o. m. budgetåret 1984/85, uppgått lill i genomsnitt 116 milj. kr. Variationerna har emellertid varit stora, från 26,5 till 230 milj, kr. För innevarande budgetår beräknas överskottet på tillverkningen av bruksmynl och minnesmynl bli endast 15 milj, kr. Inlösen av 5- och 25-öringar beräknas medföra en kostnad på 70 milj. kr. Resultatet blir alltså ett underskott. De kraftiga svängningarna i efterfrågan på mynt har varit svåra atl förutse och produktionen har inte kunnat anpassas till de skiftande nivåerna. Detta har medfört att ett betydande lager av färdiga mynt nu finns hos myntverket. Riksbanken kommer atl förvärva lagret för dess nominella värde vid utgången av budgetåret genom insättning på statsverkets checkräkning, Mynllagret kan då beräknas ha ett värde av omkring 130 milj. kr.

Bokföringen i riksbanken av mynt sker f. n. inte på samma sätl som bokföringen av sedlar. Eftersom mynten köps och säljs till det nominella värdet påverkar de inte riksbankens resultat- och balansräkningar på annat sätt än all lagret av färdiga mynt tas upp som en tillgång i balansräkningen. För sedlar gäller däremot alt ulelöpande sedlar, som motsvarar drygt 40 miljarder kr., tas upp som en skuld i balansräkningen. Anskaffningskostnaden för sedlar redovisas varje år som en kostnad i resultaträkningen.

Riksbanksfullmäktige har beslutat att mynten, efter det att utgivningen
överförts till riksbanken, skall behandlas på samma sätt som sedlarna i
bankens redovisning. Detla innebär alt den utelöpande mynlstocken
fr.o.m. den I juli 1986 kommer att tas upp på skuldsidan i riksbankens
balansräkning. Värdet av myntstocken uppskattas lill 2 miljarder kr. Vi
dare skrivs lagret av färdiga mynt ner.                                                   4

Ändringen av huvudmannaskapet för tillverkning och utgivning av mynt    Prop. 1985/86:108 bör enligt min mening genomföras så att statsbudgeten inte påverkas på ett ogynnsamt sätl. Riksbanken bör därför bl. a. kompensera statsverket för bortfallet av inkomst av myntning. Sättet att beräkna denna kompensation får närmare utformas i samråd mellan regeringen och riksbanken.

3 Hemställan

Med hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag alt regeringen föreslår riksdagen att

1.    besluta alt fastigheten Värian 12 i Eskilstuna kommun skall säljas lill AB Tumba bruk för en köpeskilling av 5500000 kr.,

2.    bemyndiga fullmäktige i riksgäldskonloret atl lill AB Tumba bruk överföra myntverkels tillgodohavande, som vid utgången av juni månad 1986 innestår på räntebärande räkning i riksgäldskontoret,

3.    besluta att myntverkets verksamhet skall övergå lill AB Tumba bruk vid utgången av juni månad 1986 och atl myntverket skall upphöra som anställningsmyndighet när alla som inte erhållit annan anställning har entledigats,

4.    anta de av mig förordade riktlinjerna för kompensation till statsverket,

5.    till Koslnader för vissa nämnder för budgetåret 1986/87, utöver i prop. 1985/86:100 föreslaget belopp, anvisa ytteriigare 980000 kr.

4 Beslut

Regeringen ansluler sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen atl anta de förslag som föredraganden har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1986