om dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige och Singapore

Proposition 1991/92:114

Regeringens proposition
1991/92:114

om dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige och
Singapore

Prop.

1991/92:114

Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i
bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 12 mars 1992.

På regeringens vägnar

Carl Bildt

Bo Lundgren

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen antar en lag om ändring i lagen om
dubbelbeskattningsavtar mellan Sverige och Singapore. Ändringen är
föranledd av en överenskommelse mellan de behöriga myndigheterna i
Sverige och Singapore om befrielse från kupongskatt i vissa fall för
Singapores regering och vissa särskilt angivna singaporeanska myndig-
heter.

Den nya bestämmelsen skall tillämpas fr.o.m. den 1 januari 1993.

1 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 114

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1991:1886) om
dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige
och Singapore

Härigenom föreskrivs att det i lagen (1991:1886) om dubbelbeskatt-
ningsavtal mellan Sverige och Singapore skall införas en ny bestämmel-
se, 4 §, av följande lydelse.

4 §

Singapores regering, "the Mone-
tary Authority of Singapore ", "the
Board of Commissioners of Cur-
rency” och "the Government of
Singapore Investment Corporation
Pte Ltd." häri inbegripna, be-
skattas inte i Sverige för utdelning
på aktier i svenska aktiebolag som
är officiellt registrerade vid Stock-
holms fondbörs om

1) aktierna för vilka utdelningen
betalas innehas endast i det all-
männas intresse, och

2) innehavaren eller innehavarna
av aktierna tillsammans inte direkt
eller indirekt deltar i ledningen
eller kontrollen av eller innehar
mer än fem procent av aktiekapita-
let i det svenska aktiebolag som
betalar utdelningen.

Prop. 1991/92:114

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1993 och tillämpas på utdelning
som blir tillgänglig för lyftning efter utgången av år 1992.

Finansdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 mars 1992

Prop. 1991/92:114

Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-
berg, Friggebo, Johansson, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas,
Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg,
Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerbeig, Ask

Föredragande: statsrådet Lundgren

Proposition om dubbelbeskattningsavtal mellan
Sverige och Singapore

1 Inledning

Den 17 juni 1968 undertecknades avtalet mellan Sverige och Singapore
för undvikande av dubbelbeskattning och förhindrande av skatteflykt
beträffande skatter på inkomst och förmögenhet. Avtalet godkändes av
riksdagen (prop. 1968:148, BeU 69, rskr. 374, SFS 1969:190 ändrad
genom SFS 1983:1012) och tillämpades retroaktivt på inkomster som
förvärvades fr.o.m. den 1 januari 1966. Efter en överenskommelse mel-
lan Sverige och Singapore om förlängning av vissa tidsbegränsade be-
stämmelser i dubbelbeskattningsavtalet utfärdades lagen om dubbelbe-
skattningsavtal mellan Sverige och Singapore (prop. 1991/92:45, SkUll,
rskr. 102, SFS 1991:1886).

Vid förhandlingar om ändringar i dubbelbeskattningsavtalet som ägde
rum i början av 1980-talet och som resulterade i ett ändringsprotokoll
undertecknat den 28 september 1983 (ovan nämnda SFS 1983:1012),
begärdes från singaporeansk sida att utdelning som betalas från Sverige
till den singaporeanska staten eller vissa särskilt angivna myndigheter helt
skulle undantas från beskattning i Sverige (kupongskatt). Normalt sett är
vid tillämpningen av avtalet den svenska kupongskatten begränsad till
15 % av utdelningens bruttobelopp (artikel VII § 1).

Enighet kunde inte nås om de exakta villkoren för en eventuell befri-
else från svensk kupongskatt. För att inte fördröja undertecknandet av
ändringsprotokollet enades parterna om att i princip skulle kupongskatten
efterges på rena portfölj investeringar men att de behöriga myndigheterna
senare skulle komma överens om de exakta villkoren för denna befrielse.
I artikel VII § 5 föreskrevs endast att skattebefrielse inte skulle komma
i fråga "beträffande aktier som innehas för annat ändamål än i det all-
männas intresse och inte om innehavet utgör en väsentlig andel".

Först 1989 avhördes Singapore angående denna fråga. Ett förslag till
överenskommelse, i överensstämmelse med det nu presenterade förslaget,
skickades till Singapore. Något svar på demia skrivelse erhölls inte förrän

1 november 1991 då Singapore förklarade sig villiga att acceptera de Prop. 1991/92:114
föreslagna villkoren för skattebefrielsen. Överenskommelsen har vill-

korats av att riksdagen godkänner förslaget till lagändring.

2 Överenskommelsens innehåll

I överenskommelsen föreskrivs att Singapores regering och vissa särskilt
angivna singaporeanska myndigheter inte skall beskattas i Sverige för
utdelning som betalas efter den 31 december 1992, på aktier i svenska
aktiebolag som är officiellt registrerade vid Stockholms fondbörs om

1) aktierna för vilka utdelningen betalas innehas endast i det allmännas
intresse, och

2) innehavaren eller innehavarna av aktierna tillsammans inte direkt
eller indirekt deltar i ledningen eller kontrollen av eller innehar mer än
fem procent av aktiekapitalet i det svenska aktiebolag som betalar utdel-
ningen.

3 Lagrådets hörande

Den ifrågavarande beskattningsregeln kan endast medföra inskränkning
av den skattskyldighet i Sverige som annars skulle föreligga. Jag anser
på grund härav och på grund av förslagets beskaffenhet att lagrådets
hörande skulle sakna betydelse.

4 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget till
ändring i lagen (1991:1886) om dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige
och Singapore.

5 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att
genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som fördragan-
den lagt fram.

gotab 41006, Stockholm 1992