om användningen av inkomna medel för biståndsverksamhet

Proposition 1992/93:219

Regeringens proposition

1992/93:219

om användningen av inkomna medel för
biståndsverksamhet

Prop.

1992/93:219

Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifo-
gade utdrag ur regeringsprotokollet den 15 april 1993.

På regeringens vägnar

Carl Bildt

Ulf Dinkelspiel

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att de medel som inkommit från ett antal samman-
slutningar och enskilda skall användas för insatser som syftar till att för-
hindra att barn i u-länder utsätts för prostitution eller för insatser för att för-
bättra gatubarnens situation.

1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 219

Utrikesdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 april 1993

Prop. 1992/93:219

Närvarande: statsministen Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg,
Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, af Ugglas, Dinkelspiel,
Hellsvik, Wibble, Björck, Könberg, Odell, Lundgren, P. Westerberg, Ask

Föredragande: statsrådet Dinkelspiel

Proposition om användningen av inkomna medel
för biståndsverksamhet

Under den senaste tiden har till Utrikesdepartementet influtit en del kon-
tanta medel från ett stort antal sammanslutningar och enskilda. Medlen upp-
går för närvarande till sammanlagt ca 150 000 kr. Avsändarnas avsikt har va-
rit att medlen skall användas för att finansiera svenskt bistånd till utveck-
lingsländerna så att en närmare överensstämmelse med enprocentmålet un-
derlättas.

De insända medlen kan dock inte omedelbart användas av regeringen. De
influtna medlen redovisas på statsbudgetens inkomstsida, inkomsttiteln öv-
riga inkomster av statens verksamhet. De anslag från vilka biståndsverksam-
heten finansieras anvisas emellertid av riksdagen reservationsvis, dvs. ett så-
dant anslag kan inte belastas med högre belopp än vad riksdagen har anvisat.
Om staten bara tar emot pengarna blir resultatet enbart att underskottet i
statsbudgeten minskas med det inkomna beloppet. Detta torde dock knap-
past vara i enlighet med avsändarnas intentioner.

Jag vill framhålla att det inte är någon bra ordning att föreningars och en-
skilda medborgares engagemang för ett aktivt bistånd kommer till uttryck på
så sätt att man försöker få privat insamlade medel kanaliserade via statsbud-
geten. Det finns andra och lämpligare vägar att stödja utvecklingsbiståndet
på. I det uppkomna läget anser jag emellertid att man från regeringens sida
bör medverka till att de insända medlen kommer till användning för något
lämpligt biståndsändamål. Detta kan ske om riksdagen anvisar ytterligare
medel på anslaget Utvecklingssamarbete genom SIDA i den storleksordning
som de insända medlen uppgår till. Härigenom blir åtgärden budgetmässigt
neutral. Eftersom inkomsterna tas upp på statsbudgeten för innevarande
budgetår bör det tillkommande utgiftsanslaget tas upp på tilläggsbudget un-
der detta budgetår. Jag förordar att anslaget används för insatser som syftar
till att förhindra att barn i u-länder utsätts för prostitution eller för insatser
för att förbättra gatubarnens situation. Det för biståndsärenden ansvariga
statsrådet återkommer senare till regeringen angående ett uppdrag till SIDA
med den innebörden, om riksdagen anvisar de ytterligare anslagsmedlen.

Hemställan

Prop. 1992/93:219

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen

att till Utvecklingssamarbete genom SIDA på tilläggsbudget till statsbudge-
ten för budgetåret 1992/93 under tredje huvudtiteln anvisa ett reservations-
anslag på 150 000 kr.

Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att
genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden
har lagt fram.

gotab 43585, Stockholm 1993