om ändrade regler för räntesubventioner för hyres- och bostadsrättshus

Proposition 1989/90:49

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition 1989/90: 49

om ändrade regler för räntesubventioner för hyres-och bostadsrättshus

Prop.

1989/90: 49

Regeringen föreslär riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprolokollet den 9 november 1989.

På regeringens vägnar

Ingvar Carlsson

Ulf Lönnqvist

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås aU den garanterade räntan höjs för hyres- och bostadsrällshus som uppförts eller byggts om med stöd av bostadslån. Vidare föreslås alt räntestödet vid förbättring av hyres- och bostadsrättshus begränsas. De nya reglema föreslås träda i krafl den 1 januari 1990.

Bostadsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 9 november 1989

Närvarande: statsministem Carlsson, statsråden Feldt, Hjelm-Wallén, Göransson, Gradin, R. Carlsson, Hellström, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Nordberg, Engström, Freivalds, Wallström, Lööw, Persson .

Föredragande: statsrådet Lönnqvist

Prop. 1989/90: 49

Proposition om ändrade regler för räntesubventioner för hyres- och bostadsrättshus

1 Inledning

Regeringen har tidigare i dag beslutat att föreslå riksdagen att sänka margi-nalskaltema för år 1990. En effekt av en sådan åtgärd blir att bostadskostnaderna ökar i egnahem. För all inte neutraliteten i fråga om kapitalutgifter skall försämras mellan upplåtdseformema bör räntesubventionerna för hyres-och bostadsrällshus begränsas. Räntesubventioner för sådana hus lämnas i huvudsak i två former, dels räniebiijrag vid ny- och ombyggnad, dels ränteslöd vid bostadsförbättring.

2 Räntebidrag vid ny- och ombyggnad

Mitt förslag: Den garanterade räntan höjs den 1 januari 1990 för hyres- och bostadsrällshus med räntebidrag enligt nybyggnadslåneför-ordningen för bostäder (1986: 692), ombyggnadsläneförordningen för bostäder (1986: 693), bostadsfinansieringsförordningen (1974: 946) eller bostadslånekungörelsen (1967: 552).

Skälen för mitt förslag: De förslag lill förändringar i fråga om den statliga inkomstbeskattningen som regeringen idag har beslutat om innebär all marginalskallema sänks avsevärt. Det medför bl. a. all hushållens disponibla inkomster ökar men också alt bostadskoslnadema ökar i egnahem. Av ncutraliieisskäl bör därför räntebidragen vid ny- och ombyggnad av hyres-och bostadsrällshus begränsas. En strävan bör därvid vara all fördela begränsningama så all pariteten i Iråga om kapitalutgifter för hus av olika ålder förbättras. Hus med räntebidrag som är lägre än den subventionsgrad

som följer av skattesystemet bör dock i huvudsak undantas från begräns-    Prop. 1989/90: 49 ningar.

De garanterade räntoma bör höjas på följande sätt för liden fr. o. m den 1 januari 1990 utöver vad som följer av gällande regler.

Hus färdigställda år

Höjning av den garanterade räntan, procentenheter

-1974 1975

1976-1983 1984-1985 1986

0,25 0,35 0,55 0,35 0,20

3 Räntestöd vid förbättring av bostadshus

Mitt förslag: Räntebidrag enligt förordningen (1983: 974) om statligt ränteslöd vid förbättring av bostadshus grundas fr. o. m. den 1 januari 1990 på 40 % i stället för 50 % av en på visst sätt beräknad ränta.

Skälen för mitt förslag: För hyres- och bostadsrällshus lämnas räntebidrag för annat underhåll än lägenhetsunderhåll samt för reparationer och energisparålgärder. Dessa räntebidrag är skallekompenserande, dvs. motsvarar i princip den skatleminskning som en genomsnittlig egnahemsägare skulle få efter avdrag för räntor på lån för motsvarande ålgärder. Om margi-nalskaiiesalsema sänks, bör även räntebidragen för bostadsförbättringsåtgärder begränsas. Sådana räntebidrag bör för liden fr. o. m. den 1 januari 1990 grundas på 40 % av en på visst sätt beräknad ränta.

4 Ekonomiska konsekvenser

De förslag i fråga om räntebidrag vid ny- och ombyggnad samt räntestöd vid bostadsförbättring som jag har redovisat leder lill all statens utgifter minskar med ca 800 milj. kr. år 1990.

Av minskningen avser ca 350 milj. kr. de allmännyttiga bostadsföretagen. Minskningen moisvarar för dem ökade kapitalutgifter på ca 6.10 kr./m år 1990.

5  Hemställan                                                              Prop. 1989/90: 49

Jag hemställer alt regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som jag har lagt fram i fråga om

1. räntebidrag vid ny- och ombygjgnad och

2. ränteslöd vid bostadsförbättring.

6 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar au genom proposition föreslå riksdagen all anta de förslag som föredraganden har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stocktiolm 1989