med meddelande om kommande förslagf till lagstiftning om beskattning av inkomst från handelsbolag i samband med att andelen överlåtits

Proposition 1992/93:138

Regeringens skrivelse

1992/93:138

med meddelande om kommande förslag till
lagstiftning om beskattning av inkomst från
handelsbolag i samband med att andelen
överlåtits

Skr.

1992/93:138

Regeringen överlämnar till riksdagen enligt bifogade utdrag ur regerings-
protokollet den 12 november 1992 meddelande om kommande förslag till
lagstiftning om beskattning av inkomst från handelsbolag i samband med
att andelen överlåtits.

På regeringens vägnar

Carl Bildt

Bo Lundgren

1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 138

Finansdepartementet

Skr. 1992/93:138

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 november 1992

Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-
berg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, af Ugglas, Dinkelspiel,
Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Lundgren,
Unckel, P. Westerberg, Ask

Föredragande: statsrådet Lundgren

Skrivelse med meddelande om kommande förslag till
lagstiftning om beskattning av inkomst från
handelsbolag i samband med att andelen överlåtits

Riksskatteverket (RSV) har i en skrivelse till Finansdepartementet (dnr
4870/1992) anfört att det blivit mycket vanligt att handelsbolagsandelar
överlåts med tillhörande årsvinst och att detta i många fall innebär att
inkomst av eget arbete omvandlas till kapitalinkomst. RSV har förordat
ett omedelbart lagstiftningsingripande för att förhindra detta skatteundan-
dragande.

Förfarandet bygger på att en delägare i ett handelsbolag som beskattas
progressivt för sina förvärvsinkomster, t.ex. en fysisk person, avyttrar
sin andel för att undvika att själv bli beskattad för inkomst från handels-
bolaget. Överlåtelsen görs till en annan juridisk person än ett dödsbo,
t.ex. ett aktiebolag. Överlåtaren tar upp reavinsten på andelen i inkomst-
slaget kapital. Vinsten beskattas då efter en skattesats på 25 %. Om
överlåtaren i stället beskattas för inkomst från handelsbolaget uppgår
skatteuttaget i det översta progressionsskiktet till i storleksordningen
60 % (inkl, egenavgifter). En förvärvare av andelen kan - om denne
över huvud taget är skattskyldig för inkomst av näringsverksamhet -
kvitta inkomsten från handelsbolaget mot exempelvis reaförlust på ande-
len sedan årets vinst tagits ut ur bolaget.

För dem som väljer att utnyttja ett sådant förfarande ställs stora skatte-
fördelar i utsikt. Det får hållas för sannolikt att det i flertalet fall är
skattefördelarna som är det enda syftet med transaktionerna. Vidare kan
möjligheten till omvandling av förvärvsinkomst till kapitalinkomst utnytt-
jas systematiskt.

Med hänvisning till det anförda anser jag att det är nödvändigt med ett
lagstiftningsingripande för att ändra de förutsättningar som gör sådana
förfaranden lönsamma. Ett förslag till riksdagen bör föregås av en remiss
till Lagrådet. De nya reglerna bör gälla snarast möjligt.

De skäl som jag har redovisat i det föregående utgör enligt min mening
anledning att med tillämpning av undantagsbestämmelsen i 2 kap. 10 §
andra stycket regeringsformen låta de nya reglerna tillämpas i fråga om

avyttring och förvärv av andel i handelsbolag efter den 12 november Skr. 1992/93:138
1992.

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen
beslutar att lämna riksdagen ett meddelande om det kommande förslaget
till lagstiftning.

Regeringen beslutar i enlighet med föredragandens hemställan.

gotab 42290, Stockholm 1992