med förslag till lag om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde

Proposition 1976/77:23

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Prop. 1976/77: 23 Regeringens proposition

1976/77: 23

med förslag till lag om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde;

beslutad den 4 november 1976.

Regeringen föreslår riksdagen alt antaga det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag av regeringsprolokoll.

På regeringens vägnar

THORBJÖRN FÄLLDIN

JAN-ERIK WIKSTRÖM

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att vissa förvaltningsuppgifter som har karaktären av offentligrättsliga förvallningsakter och som innefattar myndighetsutövning skall överlämnas till enskilda juridiska eller fysiska personer. Sålunda föreslås att vissa enskilda organisationer skall få utse och entlediga ledamöter och suppleanter i styrelsen för Sveriges författarfond. Vidare föreslås att enskilda forskare skall få utse elektorer för val av ledamöter i forskningsråd.

1    Riksdagen 1976/77. 1 saml. Nr 23

Prop. 1976/77: 23

Fiirslag till

Lag om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde

Härigenom föreskrives följande.

1   § Föreningen svenska tecknare utser och entledigar en ledamot och en suppleant för denne i styrelsen för Sveriges författarfond.

2   § Handelshögskolan i Stockholm prövar frågor om doktorandstipendier och UtbUdningsbidrag för doktorander till studerande vid högskolan.

Beslut enligt denna paragraf fattas av högskolans lärarråd.

3 §   Musikaliska akademien prövar

1.   frågor om statsbidrag till musikpedagogisk utbildningsverksamhet inom privata musikskolor i Stockholm och ora villkor för detta bidrag och

2.   frågor ora statsbidrag till orgelspelarkurs och ora villkor för detla bidrag.

Musikaliska akademien handhar

1. orgelspelarkurs och

2.   kurser för avläggande av organist- och kantorsexamen, för avläg
gande av pedagogisk examen för kyrkokantorer samt för utbildande av
kyrkomusiker vid Svenska diakonsällskapets diakonskola.

Beslut enligt denna paragraf fattas av akademiens styrelse.

4 § Riksföreningen mot cancer prövar frågor om anslag av statliga
medel för forskning inom föreningens verksamhetsområde.

5 §   Stiftelsen Institutet för rikskonserter prövar

1.    frågor om statsbidrag och förlusttäckningsgarantier av statliga medel till regionala och lokala musikaktiviteter samt

2.    fråga om statsbidrag till svenska musikers utlandsverksamhet.

6    § Stiftelsen Svensk-norska samarbetsfonden prövar frågor ora statliga stipendier inora fondens verksamheisområde.

7    § Stiftelsen Sveriges fria konstskolor prövar frågor om stöd av statliga medel åt verksamheten vid vissa konstskolor i Stockholra, Göteborg och Malmö.

8    § Svenska fotografemas förbund utser och entledigar en ledaraol och en suppleant för denne i styrelsen för Sveriges författarfond.

9    §   Svenska föreningen Norden prövar

1.    frågor om läramtbyte mellan de nordiska ländema och

2.    frågor om statsbidrag till resor och statliga stipendier inom föreningens verksamhetsområde.

Prop. 1976/77: 23                                                     3

10 §    Sveriges författarförbund

1.    prövar frågor om fördelning av statiiga medel till författare och översättare för utnyttjande av deras verk i form av talböcker och i taltidningar särat

2.    utser och entiedigar åtta ledamöter och en suppleant för var och cn av dem i styrelsen för Sveriges författarfond.

11    § Sveriges hantverks- och industriorganisation prövar frågor om statsbidrag tUl kostnader för granskning av gesällprov.

12    § Den som är verksam inom forskningsråds verksamhetsområde får deltaga i val av de elektorer som har att välja ledamöter i forskningsrådet.

13    § För utövande av förvaltningsuppgift enligt denna lag gäller de föreskrifter som meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen utser.

Regeringen eller myndighet som regeringen utser kan besluta om undantag från föreskrifterna i denna lag.

Denna lag träder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling. Genom lagen upphäves lagen (1976: 426) ora överläranande av förvaltningsuppgifter till föreningar, samfälUgheter och stiftelser inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.

Prop. 1916111: 23

Uldrag
UTBILDNINGSDEPARTEMENTET          PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1976-11-04

Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Bohman, Romanus, Turesson, Gustavsson, Antonsson, Mogård, Olsson, Dahlgren, Asling, Söder, Troedsson, Mundebo, Krönmark, Wikström, Johansson, Friggebo

Föredragande: statsrådet Wikström

Proposition med förslag till lag om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde

Enligt 11 § förordningen (1962: 652) om Sveriges författarfond (omtryckt 1975: 1210, ändrad senast 1976: 652) utser Sveriges författarförbund åtta samt Föreningen svenska tecknare och Svenska fotografemas förbund gemensamt en av de f. n. sammanlagt tretton ledamölerna i styrelsen för Sveriges författarfond. För varje ledamot som utses av de angivna sammanslutningarna ulses en suppleant i samma ordning. Tidigare detta år har beslutats att Föreningen svenska tecknare och Svenska fotografernas förbund i fortsättningen skall utse var sin ledamot och suppleant i styrelsen för fonden (prop. 1975/76: 135 s. 235, KrU 1975/76: 35, rskr 355).

Enligt riksdagens beslul (prop. 1975/76: 129, UbU 1975/76: 32, rskr 1975/76: 368) skall tre nya forskningsråd inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde inrättas den 1 mars 1977, näraligen humanis-tisk-samhällsvetenskapliga, medicinska och naturvetenskapliga forskningsråden. Majoriteten av ledamölerna i vart och ett av dessa forskningsråd skall utses av cn elektorsförsamling. Elektorerna skall väljas av professorer, biträdande professorer, universitetslektorer, docenter, forskarassistenter och vissa andra enskilda personer som i sill arbele sysslar med forskning inom forskningsrådets verksamhetsområde.

Utseende och entledigande av ledamöter i styrelsen för Sveriges författarfond utgör myndighetsutövning. Myndighetsutövning kan f. n. överlämnas till cnskUda sammanslutningar endast genom lag (jfr prop. 1973: 90, KU 1973: 26, rskr 1973: 265, KU 1974: 8, rskr 1974: 19 samt prop. 1975/76: 209 s. 166—168, KU 1975/76: 56, rskr 1975/76: 414). Enligt en vilande grundlagsändring (prop. 1975/76: 209, KU 1975/76: 56, rskr 1975/76: 414) skaU sådant överlämnande framdeles även kunna

Prop. 1976/77: 23                                                      5

ske med stöd av lag. Enligt övergångsbestämmelserna till regeringsformen äger äldre författning eller föreskrift fortsatt giltighet utan hinder av att den inte har tillkommit i den ordning som skuUe ha iakttagits vid tillämpning av regeringsformen. Föreskrifterna om utseende av ledamöter i styrelsen för Sveriges författarfond är alltså alltjämt gällande utan hinder av atl de inle har lagens form. Däremot kan ändring i dessa föreskrifter endast ske i lag eller, om grundlagsändringen antages, med stöd av lag. Mot denna bakgrund har beslutet om utökning av styrelsen inte kunnat förverkligas. Den tidigare regeringen har den 3 juni 1976 beslutat att riksdagen skulle föreläggas förslag till den lagstiftning som behövs. Den har också på förslag av Föreningen svenska tecknare och Svenska fotografernas förbund interimistiskt utsett ytterligare en ledamot i styrelsen för Sveriges författarfond. Jag förordar att förslag till lagstiftning nu föreläggs riksdagen.

Även utseende av elektorer för val av ledamöter i forskningsråd får anses innefatta myndighetsutövning. Enligt den vilande grundlagsändringen kan denna myndighetsutövning överlämnas tUl enskilda personer med stöd av lag. Jag föreslår att förslag tUl sådan lagstiftning bör föreläggas riksdagen.

Den nya lagstiftning som jag har förordat kan lämpligen sammanföras med de föreskrifter som redan finns i lagen (1976: 426) om överlämnande av förvaltningsuppgifter till föreningar, samfälligheter och stiftelser inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde till en ny gemensam lag om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.

Milt förslag till ny lag gäller i vad det avser utseende av elektorer för val av ledamöter i forskningsråd (12 §) under fömtsättning att riksdagen antager den fömt angivna vilande grundlagsändringen.

Med hänvisning till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen

alt antaga inom utbildningsdepartementet upprättat förslag tUl lag ora överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamheisområde.

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag sora föredraganden har lagt fram.

NORSTEDTS TRYCKERI   STOCKHOLM 1976 760617