med förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1963:158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift
Proposition 1976/77:6
Prop. \91(>ni: 6 Regeringens proposition 1976/77:6
med förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1963:158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift;
beslutad den 11 november 1976.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar:
THORBJÖRN FÄLLDIN
SVEN ROMANUS
Propositionens huvudsakliga innehåll
1 propositionen föreslås att lagen (1963; 158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift får fortsatt giltighet t. o.m. den 31 december 1979.
Riksdagen 1976/77. 1 saml. Nr 6
Prop. 1976/77:6
Förslag till
Lag om fortsatt giltighet av lagen (1963:158) om ersättning för skada
i följd av atomfartygs drift
Härigenom föreskrives följande.
Lagen (1963:158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift, som enligt lag (1973:822) gäller lill och med den 31 december 1976, skall äga fortsatt giltighet till och med den 31 december 1979. De hänvisningar lill alomansvarighelslagen som finns i förstnämnda lag avser därvid atomansvarighetslagen (1960: 246), trots atl denna lag har upphört att gälla.
Prop. 1976/77:6
Utdrag
JUSTITIEDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde 1976-11-11
Närvarande: statsministem Fälldin, ordförande, och statsråden Bohman, Ahlmark, Romanus, Turesson, Gustavsson, Antonsson, Mogård, Olsson, Dahlgren, Asling, Söder, Troedsson, Mundebo, Krönmark, Ullsten, Wikström, Johansson, Friggebo
Föredragande: statsrådet Romanus
Proposition med förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1963:158) om ersättning for skada i följd av atomfartygs drift
Lagen (1963; 158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift kom till med anledning av ett förestående besök i Sverige av det i Förenta statema hemmahörande atomdrivna handelsfartyget "Savannah". Den utformades som en till den då gällande atomansvarighetslagen (1960:246) knuten fullmaktslag och trädde i kraft den 1 augusti 1964. Den hänvisar i fråga om den materiella regleringen i stora delar till 1960 års atomansvarighetslag och ägde ursprangligen giltighet under samma tid som denna. I samband med att 1960 års atomansvarighetslag fr. o. m. den 1 april 1968 ersattes av en ny atomansvarighetslag (1968:45) förlängdes genom lag (1968:56) giltighetstiden för lagen om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift t. o. m. den 31 december 1970. Dessutom förordnades att i sistnämnda lag gjorda hänvisningar till atomansvarighetslagen skulle avse 1960 års atomansvarighetslag, trots att denna lag upphört atl gälla. Den nya atomansvarighetslagen föranledde inte några ändringar i 1963 års lag. Genom lag (1970:718) förlängdes giltighetstiden för 1963 års lag t. o.m. den 31 december 1973 och genom lag (1973; 822) t. o. m. den 31 december 1976.
Bestämmelserna i 1963 års lag om ansvarighet för skada i följd av atomolycka skall enligt 2 § i lagen tillämpas endast om regeringen förordnar om detta beträffande visst atomfartyg. Sådant förordnande har meddelats beträffande Savannah genom kungörelse (1964: 518). Förordnande beträffande annat atomfartyg har inte meddelats.
1963 års lag var avsedd som ett provisorium till dess tiden blev mogen att genomföra en definitiv lagstiftning om ansvarighet för skada i följd av
Prop. 1976/77:6 4
atomfartygs drift. När dåvarande departementschefen år 1968 föreslog förlängning av lagens giltighetstid uttalade han. att den utveckling som dittills skett inle hade givit anledning all ta upp frågan om definitiv lagstiftning på detta område och atl ell behov av särskilda regler om skadestånd och försäkring m. m. som tillfälligtvis kan uppkomma i samband med att atomfartyg besöker Sverige kunde tillgodoses med 1963 års lag. I samband med att förslag lades fram om ytterligare föriängning av lagen t. o.m. 1973 (prop. 1970: 189) förklarade föredragande departementschefen atl detta uttalande alltjämt ägde giltighet. Lägel har emellertid förändrats sedan år 1970.
Efter ett omfattande internationellt samarbete avslutades i Bryssel år 1962 en konvention om skadeståndsansvar för innehavare av atomfartyg. Konventionen har ännu inte trätt i kraft. För ikraftträdandet fordras atl den har lillträtts av två stater, av vilka en skall vara stat som driver eller har givit tillstånd Ull driften av atomfartyg. Den har hittills lillträtts av sex stater, Libanon, Madagaskar. Nederiänderna, Portugal, Syrien och Zaire. Ingen av dessa stater driver eller har lämnat tillstånd lill drift av någol atomfartyg. När 1963 års lag senast föriängdes förelåg vissa tecken på att atomfartygskonventionen skulle komma all träda i kraft inom en nära framtid. Sålunda hade från Förbundsrepubliken Tysklands sida uttalals visst intresse för att tillträda konventionen. Eftersom denna stat har givit tillstånd till driften av ett atomfartyg, skulle en västtysk ratificering av konventionen leda till att den träder i kraft. Något beslut i ralifikationsfrå-gan har ännu inte fattats i Förbundsrepubliken Tyskland. Det förefaller emellertid troligt aU denna stat kommer att tillträda konventionen inom de närmaste åren. Frågan om Sverige under sådana förhållanden bör tilhräda atomfartygskonvenlionen övervägs f. n. inom justitiedepartementet. Avsikten är all en departementspromemoria i ämnet skall remissbehandlas under år 1977.
1 avbidan på resultatet av det utredningsarbete som sålunda pågår bör giltighetstiden för 1963 års lag förlängas med ytterligare tre år. På grund härav har inom justitiedepartementet upprättats förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1963:158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift.
Jag hemställer all regeringen föreslår riksdagen
atl antaga förslaget.
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen alt anlaga det förslag som föredraganden har lagt fram.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1976