med förslag till anslagsberäkning för budgetåret 1987/88 för Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet m.m.

Proposition 1986/87:108

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition 1986/87:108

med förslag till anslagsberäkning för budgetåret 1987/88 för Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet m. m.

Prop. 1986/87: 108

Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 5 mars 1987.

På regeringens vägnar

Gertrud Sigttrdsen

Sten Andersson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen lämnas förslag till anslagsberäkning för Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet m. m.

Riksdagen 1986/87. I saml. Nr 108

Utrikesdepartementet                                     Prop. 1986/87:108

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 mars 1987

Närvarande: statrådet Sigurdsen, ordförande, och statsråden Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, S. Andersson, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Wickbom, Johansson, Hulterström, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist

Föredragande: statsrådet S. Andersson

Proposition om anslagsberäkning för budgetåret 1987/88 för Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet m. m.

l proposition 1986/87: 100 bil. 5 (s. 109) upptogs under Uttera D. Information om Sverige i utlandet för budgetåret 1987/88 i avvaktan på särskild proposition i ämnet ett preliminärt beräknat belopp till Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet. Jag anhåller nu att i detta sammanhang få ta upp denna fråga. Vid mina överväganden har jag samrått med statsrådet Göransson.

Utredningen om Sveriges Radios utlandsprogram

Genom beslut den 20 december 1984 (Dir. 1984: 49) bemyndigades chefen för utrikesdepartementet att utse en särskild utredningsman (riksdagsledamoten Hädar Cars) med uppdrag att utreda och komma med förslag till inriktning av och organisation för Sveriges Riksradios utlandsverksamhet. Betänkandet (Ds UD 1986: 5) På våglängd med Sverige - förslag till inriktning av Sveriges Radios utlandsprogram, överlämnades den 24 juni 1986. Betänkandet har remissbehandlats.

Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet

Enligt ett avtal som träffats mellan staten och Sveriges Riksradio AB för perioden 1986-1992 (jfr. prop. 1986/87: 100 bil. 10 s. 485) skall företaget bl.a. sända ljudradioprogram "avsedda för mottagning i utlandet". Utlandsprogrammen skall enligt avtalet "ge utländsk publik och särskilt utlandssvenskar möjlighet att få information om och upprätthälla kontakt med Sverige".

En särskild enhet inom Sveriges Riksradio AB svarar för programverksamheten för utlandet. Riksradions utlandssändningar till utlandet sker på sju olika språk och riktar sig till alla världsdelar.

Medel för verksamheten utgår från anslaget D 2. Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet.

Mina överväganden                                         Prop. 1986/87: 108

1 prop. 1985/86: 99 om Sveriges Radios verksamhet m. m. under avtalsperioden 1986-1992 förutsattes, i avvaktan på ställningstaganden med anledning av utredningsmannens förslag, att gällande avtalsbestämmelser om utlandsverksamheten tills vidare skulle återfinnas även i det nya avtalet med Sveriges Riksradio AB.

Utredningsmannen lämnar bl. a. förslag till mer preciserade riktlinjer för utlandsprogramverksamheten. Enligt min bedömning bör dessa förslag behandlas i samband med förberedelserna för nästa avtalsperiod. De ändringar i gällande avtal som utredningsmannens förslag skulle kunna föranleda är enligt :nin mening inte av sä genomgripande slag att omförhandlingar bör inledas nu.

Utredningsmannen har även lagt fram förslag angående förändringar i val av sändningsspräk och rätten att besluta om språkval samt i vad avser organisation och finansiering m.m. Jag biträder inte utredningsmannens förslag på dessa punkter. Därtill föreslås att kortvågssändarna vid radiostationen i Hörby ersätts inom en femårsperiod. Jag anser dock att det inte för närvarande föreligger behov av nya sändare i Hörby och biträder därför inte utredningsmannens förslag på denna punkt.

Sveriges Radio AB anser i koncernens remissyttrande över utredningsmannens förslag att den filmverksamhet som bedrivs inom Riksradions utlandsverksamhet inte har någon naturiig koppling till övrig verksamhet inom företaget. Bolagen föreslår att TV- och filmverksamheten överförs till annan huvudman utanför koncernen. Jag delar denna uppfattning. Statliga medel bör därför inte längre användas för filmverksamhet inom riksradions utlandsverksamhet. En del av de härmed frigjorda medlen 1055000 kr. bör överföras till anslaget D 1. Svenska institutet för att förstärka institutets film- och videoverksamhet.

Anslagsberäkningar D 1. Svenska institutet

Mina överväganden

Svensk film spelar en viktig roll i det svenska informationsarbetet utomlands. Svenska institutet svarar i dag för en effektiv och relativt omfattande filmförmedling. Institutet låter även framställa versioner pä olika språk av både spel- och dokumentärfilm. Som jag anfört i årets budgetproposition (bil. 5 s. 108) anser jag att filmverksamheten bör ingå som en väsentlig del i institutets basfunktion i informationsarbetet. Jag anser vidare att institutets roll i detta hänseende bör förstärkas och filmen ges en starkare ställning inom den allmänna Sverigeinformationen. Samtidigt bör det ske en ökad satsning på videogram som presentationsform. Institutet bör slutligen kunna pröva möjligheten att samarbeta med andra vad gäller produktion av film.

Genom denna förändring bör möjligheterna att utnyttja film och video i informationsarbetet och kulturutbytet utomlands kunna förbättras och effektiviseras.

Jag beräknar att förevarande anslag, genom omfördelning från anslaget D 2. Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet, tillförs 1 055 000 kr. för ändamålet.

Prop. 1986/87: 108

Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslär riksdagen

att till Svenska institutet för budgetåret 1987/88, utöver vad regeringen har föreslagit i prop. 1986/87: 100 bil. 5, anvisa ytterligare 1 055 000 kr.

D 2. Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet

34174 067 35 235000 35 333 000

1985/86 Utgift 1986/87 Anslag 1987/88 Förslag

Reservation             1426233

1986/87 Anslag

Beräknad ändring

1987/88

Föredraganden

1.     Programverksamhet och driftskost
nader

2.    Investeringar

3.    Kompensation för prisutveckling

4.    Televerkets kostnader

23 675000' -1-398000

200000         of.

3 160000       of.

8200000 -300000

1984/85 års prisnivå

Sveriges Radio AB och televerket

Sveriges Radio AB föreslog i sin anslagsframställning, i avvaktan på de beslut som kunde komma att fattas på grund av förslag från utredningen om Sveriges Radios utlandsprogram, att medel anvisas i minst samma omfattning som för närvarande.

Sveriges Radio AB begär för budgetåret 1987/88 ett anslag, exkl. priskompensation, om 25 929000 kr. i 1985/86 års prisläge för programverksamheten till utlandet. Förslaget innebär en anslagsökning med 700000 kr., exkl. priskompensation, för att permanenta en försöksverksamhet med överföring av program på telefonledning till latinamerikanska radiostationer. Denna verksamhet har under en försöksperiod delvis finansierats av medel från beredningen för internationellt tekniskl-ekonomiskt samarbete (BITS).

Därutöver begär televerket ersättning med 7900000 kr.

Mina överväganden                                                       Prop. 1986/87: 108

Jag beräknar kompensation för kostnadsutvecklingen enligt ett kombinerat pris- och löneindex. Anslagsposten 1. Programverksamhet och driftskostnader bör sålunda öka med 398 000 kr. till 24 073 000 kr. (1985/86 års prisnivå). Därvid har ett modifierat huvudförslag tillämpats.

Sveriges Riksradio får för utlandsverksamheten ur posten 3. Kompensation för prisutveckling tillgodogöra sig kompensation för budgetåren 1986/87 och 1987/88 enligt nämnda index. Liksom budgetåret 1986/87 beräknar jag denna anslagspost till 3 160000 kr. Basen för beräkningen av kompensation för prisutveckling kommer under budgetåret 1987/88 att utgöras dels av anslagsposten I. Programverksamhet och driftskostnader, dvs. 24 073 000 kr., dels kompensation för prisutveckling under budgetåret 1986/87.

Mina förslag i det föregående angående filmverksamheten medger att överföringarna på telefonledning av program till latinamerikanska stationer i fortsättningen kan genomföras utan tillskott av medel från beredningen för internationellt tekniskt-ekonomiskt samarbete (BITS).

Ersättningen till televerket kan minskas med 300000 kr.

Jag beräknar sålunda en sammanlagd ökning av anslaget med 98000 kr.

Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen

att till Sveriges Riksradios programverksamhet för utlandet för budgetåret 1987/88 anvisa ett reservationsanslag av 35 333000 kr.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1987