Kungl. Maj:ts proposition nr 317

Proposition 1937:317

Kungl. Maj:ts proposition nr 317.

5

Nr 317.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående upphörande av
tjänstepensionsrätten i statens pensionsanstalt för vissa
lärare vid statens undervisningsväsen m. m.; given
Stockholms slott den 7 maj 1937.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla
de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

GUSTAF.

Ernst Wigforss.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj.t
Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 7 maj

1937.

N är varande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden

Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Levinson, Engberg,

Sköld, Nilsson, Quensel.

Efter gemensam beredning med chefen för ecklesiastikdepartementet anför
chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss:

Förut denna dag har Kungl. Maj:t på min hemställan beslutat avlåtande till
riksdagen av proposition angående tillämpning av civila tjänstepensionsreglementet
å lärare vid statens undervisningsväsen. De i propositionen framlagda
förslagen föranleda vissa ändringar i reglementet för statens pensionsanstalt.

Sålunda böra i kap. IV av sistnämnda reglemente företagas ändringar, syftande
till att från tjänstepensionsrätt i anstalten undantaga sådana i nämnda
kapitel upptagna lärare, som bliva underkastade föreskrifterna i avlöningsreglementet
för ordinarie lärare vid statens undervisningsväsen eller de i
anslutning därtill utfärdade avlöningsbestämmelserna för icke-ordinarie lä -

6

Kungl. Maj:ts proposition nr 317.

rare. I familjepensionshänseende däremot böra här avsedda lärare tillsvidare
bibehållas vid delaktighet i statens pensionsanstalt till dess de kunna
inordnas under allmänna familjepensionsreglementets bestämmelser, varom
förslag sedermera efter erforderlig utredning är avsett att framläggas. Lärare,
som icke underkasta sig de nya lönebestämmelserna, böra kvarstå jämväl
vid tjänstepensionsrätt i pensionsanstalten. Här avsedda ändringar i
kap. IV av reglementet beröra övningsskollärare vid högre lärarinneseminariet
och statens folkskoleseminarier samt rektorer och lärare vid statens
småskoleseminarier ävensom vissa vid personlig delaktighet i statens pensionsanstalt
kvarstående lärare, nämligen dels sådana den 1 mars 1927 vid
kommunal mellanskola anställda ordinarie ämneslärare, som på grund av
skolans ombildning till allmänt läroverk blivit till detta överflyttade såsom
adjunkter eller ämneslärarinnor, och dels vissa lärarinnor vid vårdanstalten
i Lund för blinda med komplicerat lyte, vilka i kraft av särskilt utfärdat
kungl, brev äga pensionsrätt på grund av förutvarande delaktighet enligt reglementet
för den i statens pensionsanstalt inordnade dövstumlärarnas pensionsanstalt.

Vidare böra i kap. IX av reglementet vissa ändringar vidtagas i avvaktan
på att jämväl de därstädes upptagna befattningshavarna kunna bliva underkastade
allmänna familjepensionsreglementets bestämmelser.

Salunda torde med hänsyn till en del förändringar med avseende å läroanstalters
och befattningars benämningar m. m. i § 89 få företagas omredigeringar
av mera formell art.

I propositionen angående tillämpning av civila tjänstepensionsreglementet
å lärare vid statens undervisningsväsen har beträffande Övningslärare föreslagits
ett nytt sätt för beräkning av tjänstepensioner. Där har nämligen
då det gäller att taga hänsyn till att en Övningslärare ej har tjänstgöring
av normal omfattning (30 veckotimmar) förordats övergång från nuvarande
system, enligt vilket pensionsunderlaget för sådan lärare rättar sig efter den
med växlande antal veckotimmar varierande avlöningen, till ett system, där
avkortningen av tjänstgöringen i stället beaktas genom att vid tjänstårsberäkningen
minska tjänstetiden med så stor del, som svarar mot avlöningens
avkortning på grund av felande veckotimmar. Vid bifall till vad sålunda i
tjänstepensionshänseende förordats, erfordras för ifrågavarande lärare föreskrifter
angående beräkning av familjepensionsavgifter och familjepensionsunderlag.
Jag vill i sådant avseende föreslå, att pensionsavgiften avkortas på
samma sätt som beträffande tjänstepensionsavdrag förordats (således med
tre procent för varje veckotimme, som fattas i trettio) samt att till grund för
familjepensionsunderlagets beräkning — med tillämpning i övrigt av nu gällande
bestämmelser — lägges det för befattningen fastställda tjänstepensionsunderlaget,
på liknande sätt avkortat i förhållande till omfattningen av den
tjänstgöring, som i medeltal varit för befattningshavaren gällande under de
sista tio åren eller den kortare tid han innehaft med familjepensionsrätt förenad
befattning.

Enligt en övergångsbestämmelse till kap. IX skall vad i § 34 mom. 1 b)

Kungl. Majlis proposition nr 317.

7

av reglementet stadgas angående minskning av familjepensionen efter en befattningshavare,
som kommit så sent i tjänst att han icke till pensionsåldern
kunnat intjäna det för hel tjänstepension erforderliga antalet tjänstår, tillsvidare
icke äga tillämpning så länge löneregleringen av år 1918 är gällande
för lärare vid de allmänna läroverken m. fl. läroanstalter. En motsvarande
övergångsbestämmelse torde vid den nya löneregleringens ikraftträdande böra
fastställas att gälla intill dess inordnande av här ifrågavarande befattningshavare
under allmänna familjepensionsreglementets bestämmelser hunnit ske.

Med hänsyn till att vid dödsfall avlöning enligt det nya avlöningsreglementet
skall utgå allenast t. o. m. dödsdagen, bör i familjepensionshänseende göras
den ändringen, att familjepensionen, som nu utgår från och med månaden
näst efter dödsfallet, skall få åtnjutas från och med dagen näst efter dödsdagen.
Denna ändring bör jämväl avse de förut avhandlade i kap. IV upptagna
lärarna.

För lärare, som ej blir underkastad det nya avlöningsreglementet, böra
givetvis nuvarande bestämmelser angående familjepensionsrätt i statens pensionsanstalt
tillämpas oförändrade.

I propositionen nr 271 till årets riksdag har bland annat framlagts förslag
angående lönereglering från och med den 1 januari 1938 av statens folkskolinspektörer.
Efter löneregleringen bör, såsom jag påpekade vid framläggande
den 9 april 1937 av förslag om ändring i vissa delar av allmänna familjepensionsreglementet,
nämnda reglemente äga tillämpning å sagda befattningshavare.

För närvarande äger ordinarie folkskolinspektör i statens tjänst familjepensionsrätt
i statens pensionsanstalt. Föreskriften härom, som återfinnes
under § 42 i anstaltens reglemente, bör nu ändras sålunda, att dylik rätt endast
tillkommer folkskolinspektör med oreglerad lön.

Enligt § 60 reglementet för statens pensionsanstalt äro befattningar såsom
husmoder och sjuksköterska vid av staten anordnad vård av sjuka förenade
med tjänste- och familjepensionsrätt i anstalten. Denna föreskrift tillämpas
emellertid icke å all sjukvårdspersonal i statens tjänst. Sålunda lyder den
civila sjuksköterskepersonalen med nyreglerad lön under civila tjänstepensionsreglementet
och samma personal blir, från och med den 1 juli 1937,
underkastad allmänna familjepensionsreglementets bestämmelser.

I samband med framläggandet den 9 april 1937 av förslag om ändring
i vissa delar av civila tjänstepensionsreglementet förordade jag, att vissa
kvinnliga befattningshavare vid serafimerlasarettet samt vid det av cancerföreningen
i Stockholm nu drivna radiumhemmet ävensom en sjuksköterska
vid statens tvångsarbetsanstalt i Landskrona och statens alkoholistanstalt därstädes,
vilka för närvarande äga pensionsrätt i statens pensionsanstalt, skulle,
från och med den tidpunkt då avlöningsbestämmelserna för nyreglerade verk
inom allmänna civilförvaltningen bleve å dem tillämpliga, erhålla pensionsrätt
enligt civila tjänstepensionsreglementet. Vidare förordade jag samtidigt
med framläggande av förslag örn ändring i vissa delar av militära tjänste -

8

Kungl. Majlis proposition nr 317-

pensionsreglementet, att försvarsväsendets sjukvårdspersonal, som jämväl för
närvarande äger pensionsrätt i statens pensionsanstalt, skulle — med undantag
för extra sjuksköterskor åt vilka ej bereddes extra ordinarie anställning
— överflyttas till den militära tjänstepensioneringen samtidigt som de i kungörelsen
den 22 juni 1928 (nr 215) med avlöningsbestämmelser för vissa civila
och civilmilitära icke-ordinarie befattningshavare intagna avlöningsbestämmelserna
för extra ordinarie tjänstemän bleve å desamma tillämpliga.
Slutligen förordade jag i samband med framläggande av förslag om ändring
i vissa delar av allmänna familjepensionsreglementet, att även sistnämnda
reglemente skulle vid angivna tidpunkter bliva tillämpligt å nämnda befattningshavare.

I syfte att förebygga missförstånd torde böra förklaras, att annan i statens
tjänst anställd kvinnlig sjukvårdspersonal med nyreglerad avlöning än extra
sjuksköterskor vid försvarsväsendet icke är underkastad bestämmelserna i
reglementet för statens pensionsanstalt.

Det torde få ankomma på Kungl. Majit att, sedan riksdagen fattat beslut i
ärendet, vidtaga de författningsändringar, som må erfordras för genomförande
av vad här förordats.

Under åberopande av vad sålunda anförts får jag hemställa, att Kungl.
Majit måtte föreslå riksdagen

att bemyndiga Kungl. Majit att utfärda bestämmelser angående
upphörande av tjänstepensionsrätten i statens pensionsanstalt
för vissa lärare vid statens undervisningsväsen
m. m., i huvudsaklig överensstämmelse med vad jag här förordat.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter
biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att
proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar,
skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Ragnar Sundén.

378038. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebolag, 1937.