Kungl. Maj:ts proposition nr 214

Proposition 1939:214

Kungl. Maj:ts proposition nr 214.

1

Nr 214.

t jt

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till lag om
upphävande av 1 § andra stgcket lagen den 7
juni 1934 (nr 247) örn straff för vissa brott vid förande
av motorfordon; given Stockholms slott den 10
mars 1939.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill
Kungl. Maj:t härmed jämlikt § 87 regeringsformen föreslå riksdagen att
antaga härvid fogade förslag till lag örn upphävande av 1 § andra stycket
lagen den 7 juni 1934 (nr 247) örn straff för vissa brott vid förande av motorfordon.

Under Hans Maj:ts

Min allernadigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Gerli. Strindlund.

Bihang till riksdagens protokoll 1939. t sami. Nr 214.

1

o

Kungl. Maj:ts proposition nr 214

Förslag

till

Lag

om upphävande av 1 § andra stycket lagen den 7 juni 1934 (nr 247)
om straff för vissa brott vid förande av motorfordon.

Härigenom förordnas, att 1 § andra stycket1 lagen den 7 juni 1934 om
straff för vissa brott vid förande av motorfordon skall upphöra att gälla.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1939.

1 Senaste lydelse av 1 § se SFS 1937: 110

Kungl. Maj:ts proposition nr 214.

3

Utdrag aa protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför
Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet
å Stockholms slott den 3 mars 1939.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden

Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller,* Engberg, Quensel

Forslund, Eriksson, Strindlund.

Efter gemensam beredning med chefen för justitiedepartementet anmäler
chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Strindlund, fråga örn
utvidgning av tillämplighetsområdet för lagen den 7 juni 1931 örn straff för
vissa brott vid förande av motorfordon.

Föredraganden anför:

Enligt 1 § första stycket lagen den 7 juni 1934 örn straff för vissa brott
vid förande av motorfordon skall den, som vid framförande av automobil,
motorcykel eller traktortåg är så påverkad av starka drycker att han kan antagas
icke äga nödigt herravälde över sina handlingar, straffas med fängelse
i högst ett år eller, där omständigheterna äro mildrande, med dagsböter,
dock ej under tio. Har någon vid förande av fordon som i 1 § avses varit
så påverkad av starka drycker som där sägs eller överskridit medgiven hastighet,
och har han därvid ådagalagt grov vårdslöshet eller visat uppenbar
likgiltighet för andra människors liv eller egendom, skall han enligt 2 §
i lagen dömas till fängelse eller straffarbete i högst ett år. Har förare avfordon
varom i 1 § sägs vid sammanstötning, påkörning eller annan därmed
jämförlig händelse avlägsnat sig från platsen, innan de åtgärder vidtagits
vartill händelsen skäligen bort föranleda, eller undandragit sig att uppgiva
namn och hemvist eller lämna övriga upplysningar örn händelsen, vare
straffet i enlighet med föreskrift i 3 § fängelse i högst ett år eller, där omständigheterna
äro mildrande, dagsböter. — Med motorcykel avses i lagen
— i följd av bestämmelse i 1 § andra stycket — icke motorfordon, som enligt
vad särskilt är stadgat skall anses såsom lättviktsmotorcykel.

I motorfordonsförordningen förstås jämlikt 1 § 1 mom. med lättviktsmotorcykel
ett tvåhjuligt motorfordon bestående av en för framdrivande uteslutande
medelst trampning inrättad cykel, som försetts med hjälpmotor,
med fullständig utrustning vägande högst 20 kilogram, och vars tjänstevikt,
så beräknad som i 2 § 2 mom. sägs, icke överstiger 45 kilogram. Motsvarande
bestämmelse finnes upptagen i vägtrafikstadgan. Enligt kungl, kungörel -

4

Kungl. Majlis proposition nr 214.

sen den 18 december 1936 med vissa bestämmelser angående lättviktsmotorcyklar
skola vissa fordon av annan beskaffenhet för tiden till och med den
30 juni 1942 anses såsom lättviktsmotorcyklar.

Enligt 18 § 3 moni. motorfordonsförordningen får lättviktsmotorcykel
föras allenast av den som fyllt 16 år. Bestämmelserna i samma förordning
örn besiktning, registrering och körkort äro ej tillämpliga å sådant fordon
eller dess förare. Jämlikt stadgande i 2 § trafikförsäkringslagen är lättviktsmotorcykel
undantagen från försäkringsplikt.

Då förandet av lättviktsmotorcykel, såsom förut nämnts, undantagits från
tillämpningen av 1934 års lag örn straff för vissa brott vid förande av motorfordon,
kan en av starka drycker påverkad förare av lättviktsmotorcykel härför
dömas till ansvar endast om de i 18 kap. 15 § strafflagen angivna förutsättningarna
föreligga. Av samma anledning kan den, som under de i 2 §
av 1934 års lag angivna förhållandena vid förandet av lättviktsmotorcykel
ådagalagt grov vårdslöshet eller visat uppenbar likgiltighet för andra människors
liv eller egendom, allenast om han varit drucken fällas till böter för
fylleri enligt 18 kap. 15 § strafflagen eller, om han överskridit medgiven hastighet,
straffas med dagsböter jämlikt 39 § vägtrafikstadgan. För en sådan
förares vidkommande medför ett åsidosättande av bestämmelserna i 3 § av
1934 års lag icke någon straffpåföljd, enär motsvarande bestämmelser i vägtrafikstadgan
icke äga tillämpning å förare av motorfordon.

I en vid 1938 års riksdag väckt motion (II: 329) yrkades, att riksdagen
måtte besluta att i skrivelse till Kungl. Maj:t hemställa örn en översyn snarast
möjligt av bestämmelserna rörande ansvar och andra påföljder för framförande
av motorfordon i av starka drycker påverkat tillstånd jämte övriga
hithörande stadganden samt örn framläggande för riksdagen av förslag till
bestämmelser, ägnade att i högre grad än nu gällande befordra ökad trafiksäkerhet
och nykterhet. I motionen uttalades bland annat, att det syntes
vara tillbörligt, att jämväl berusad förare av lättviktsmotorcykel dels underkastades
ansvar redan vid en lindrigare berusningsgrad än 18 kap. 15 §
strafflagen förutsatte, och dels drabbades av strängare straff än i detta lagrum
stadgades.

Andra lagutskottet, som behandlade motionen, anförde i utlåtande (nr 17),
att starka skäl syntes enligt utskottets mening tala för att en av sprit påverkad
förare av lättviktsmotorcykel skulle kunna straffas redan vid en lindrigare
berusningsgrad samt i varje fall på ett kännbarare sätt än vad för närvarande
vore möjligt. Då utskottet emellertid hade anledning antaga, att
frågan om skärpt bestraffning för spritpåverkade förare av lättviktsmotorcyklar
vore föremål för övervägande hos 1937 års sakkunniga rörande trafiksäkerheten,
vilkas betänkande torde komma att avgivas under år 1938,
hade utskottet icke funnit skäl föreligga för riksdagen att hos Kungl. Majit
göra någon framställning rörande förevarande spörsmål. I enlighet härmed
hemställde utskottet, att motionen i nu ifrågavarande del icke måtte föranleda
till någon riksdagens åtgärd.

Denna utskottets hemställan bifölls av riksdagen.

Kungl. May.ts proposition nr 214.

5

Den 30 juli 1938 avgåvo förenämnda sakkunniga rörande trafiksäkerheten
betänkande med förslag till ändrade bestämmelser angående lättviktsmotorcyklar.
I betänkandet anfördes, att tillgänglig statistik över trafikolyckor
med all tydlighet vederläde det stundom hörda påståendet, att lättviktsmotorcykeln
skulle utgöra ett med den vanliga trampcykeln jämförligt, relativt
ofarligt fordon. Fastmera syntes den farlighet, i första hand för fordonets
egen förare, som utmärkte den vanliga motorcykeln, föreligga även i fråga
örn lättviktsmotorcykeln. Vad sålunda anförts hade närmast avseende å
den nu gängse typen av lättviksmotorcyklar. Denna typ kunde uppnå topphastigheter
på över 70 kilometer i timmen och en normal hastighet som
överstege 50 kilometer i timmen. Det ville synas, som om erforderliga tekniska
och kommersiella förutsättningar för närvarande icke skulle föreligga
för framställande av en ny typ av lättviktsmotorcykel, väsentligt långsammare
än den nuvarande typen. Det vore därför nödvändigt att räkna
med att lättviktsmotorcyklar, som i huvudsak överensstämde med de nuvarande,
komuie alt tillverkas och försäljas även i fortsättningen. Inför denna
situation gällde det för statsmakterna att icke lämna något medel oförsökt
för nedbringande av de risker, som vore förenade med användningen av
dylika fordon. Det medel, som i sådant avseende främst stöde till buds,
bestode i ökad kontroll över fordon och förare. Vid den närmare prövning,
som de sakkunniga underkastat hithörande frågor, hade de för sin del
kommit till den uppfattningen, att de skäl, som tidigare föranlett statsmakterna
att för de egentliga motorcyklarnas vidkommande föreskriva besiktning,
registrering, körkort och trafikförsäkring, med samma styrka talade
för att i stort sett enahanda bestämmelser vunne tillämpning jämväl beträffande
lättviktsmotorcyklar av nu gängse typ samt att de trafikregler och
straffbestämmelser, som ansetts påkallade beträffande förstnämnda fordon,
borde gälla även för de senare. De sakkunniga föreslogo i anslutning härtill,
såvitt nu är i fråga, att 1934 års lag om straff för vissa brott vid förande
av motorfordon skulle göras tillämplig även å förare av lättviktsmotorcykel.

över betänkandet lia, efter remiss, yttranden inkommit från Överståthållarämbetet,
samtliga länsstyrelser, väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, trafikförsäkringssakkunniga,
statspolisintendenten, kungl, automobilklubben, automobilbesiktningsmännens
förening, nationalföreningen för trafiksäkerhetens
främjande, motorförarnas helnykterhetsförbund, motormännens riksförbund
och svenska motorförbundet. Ytterligare lia skrifter avgivits från bland
andra tillverkare av lättviktsmotorcyklar.

De sakkunnigas förslag i förevarande del har i de flesta yttranden tillstyrkts
eller lämnats utan erinran i sak. I några yttranden har dock den
meningen gjorts gällande, att möjlighet förefunnes att tillverka en typ av
lättviktsmotorcykel, som vore väsentligt långsammare och mera trafiksäker
än den nuvarande, och att anledning förelågc att beträffande dylik lättviktsmotorcykel
tillämpa lindrigare bestämmelser än dem som borde föreskrivas
i fråga örn snabbare fordon.

6

Kungl. Majtts proposition nr 214.

Departe ments chefen.

Frågan huruvida lättviktsmotorcyklar skola i olika hänseenden intaga en
i förhållande till andra motorcyklar gynnad ställning har vid upprepade tillfällen
varit föremål för statsmakternas övervägande. Såsom de sakkunniga
rörande trafiksäkerheten anfört, torde lättviktsmotorcyklar av de typer, som
numera tillverkas, i allt större utsträckning föranleda samma trafikrisker
som den vanliga motorcykeln. De gällande särbestämmelserna i olika avseenden
för lättviktsmotorcyklar torde därför i stort sett icke längre äga berättigande.

Jag har förut i dag anmält fråga örn ändringar i motorfordonsförordningen
och vägtrafikstadgan, innefattande bland annat, att begreppet motorcykel i
nämnda författningar utvidgas till att omfatta jämväl lättviktsmotorcykel,
varmed skall förstås en motorcykel med en till 40 kilometer i timmen begränsad
maximihastighet. Därigenom skall för lättviktsmotorcykel inträda körkorts-,
besiktnings- och registreringstvång. Chefen för justitiedepartementet
har därjämte förut i dag anmält förslag örn ändring i trafikförsäkringslagen,
innebärande införande av försäkringsplikt för sådant fordon. Enligt min mening
förefinnas tillräckliga skäl att låta förare av fordon av detta slag drabbas
av samma straff som stadgats för förare av annat motorfordon.

På grund härav torde 1934 års lag örn straff för vissa brott vid förande av
motorfordon böra göras tillämplig å förare av lättviktsmotorcykel. Denna
utvidgning av lagens tillämplighetsområde synes böra ske genom att upphäva
den i 1 § andra stycket av lagen upptagna särskilda bestämmelsen, att
med motorcykel i förevarande lag icke skulle avses motorfordon, som enligt
vad särskilt vore stadgat skulle anses såsom lättviktsmotorcykel.

Förslagen till nyssnämnda ändringar i trafikförsäkringHagen, motorfordonsförordningen
och vägtrafikstadgan äro avsedda att träda i kraft den 1
juli 1939, dock att för fordon som vid författningarnas ikraftträdande är i
bruk visst anstånd har synts böra medgivas. Motsvarande anstånd torde
emellertid i förevarande fall icke vara behövligt, i följd varav den av mig
nu förordade lagändringen synes böra träda i kraft den 1 juli 1939.

I enlighet med vad sålunda anförts har inom kommunikationsdepartementet
upprättats förslag till lag om upphävande av 1 § andra stycket lagen den
7 juni 1934 (nr 247) om straff för vissa brott vid förande av motorfordon.

Föredraganden hemställer, att lagrådets utlåtande över ifrågavarande lagförslag,
av den lydelse bilaga1 till detta protokoll utvisar, måtte för det i § 87
regeringsformen omförmälda ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan
behagar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten
lämna bifall.

Ur protokollet:

Nits Hellenius.

1 Denna bilaga, vilken är lika lydande nied det vid propositionen fogade lagförslaget, har här
uteslutits.

Kungl. Maj:ts proposition nr 214.

7

Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj.ts lagråd den 9 mars
1939.

Närvarande:

justitierådet] Eklund,
regeringsrådet Kellberg,
justitieråden Lawski,

von Steyern.

Enligt lagrådet den 8 mars 1939 tillhandakommet utdrag av protokoll över
kommunikationsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten
i statsrådet den 3 mars 1939, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lagrådets
utlåtande skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamålet
inhämtas över upprättat förslag till lag om upphävande av 1 § andra
stycket lagen den 7 juni 1934 (nr 247) örn straff för vissa brott vid förande
av motorfordon.

Förslaget, som finnes bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av
hovrättsrådet Christer Gemzell.

Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.

Ur protokollet:

Wilhelm von Schwerin.

8

Kungl. Maj-.ts proposition nr 214.

Utdrag ao protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför
Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet
å Stockholms slott den 10 mars 1939.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden
Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Engberg, Sköld,
Quensel, Forslund, Eriksson, Strindlund.

Efter gemensam beredning med chefen för justitiedepartementet anmäler
chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Strindlund, lagrådets
den 9 mars 1939 avgivna utlåtande över det den 3 i samma månad till lagrådet
remitterade förslaget till lag örn upphävande av 1 § andra stycket lagen
den 7 juni 1934 (nr 247) örn straff för vissa brott vid förande av motorfordon.

Med förmälan att lagrådet lämnat förslaget utan erinran hemställer förediaganden,
att förslaget matte jämlikt § 87 regeringsformen genom proposition
föreläggas riksdagen till antagande.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan
behagar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten
lämna bifall samt förordnar, att proposition av den lydelse
bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Fredric Hawerman.

Stockholm 1939. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt & Söner.

391026