Kungl. Maj:ts proposition nr 146 år 1962

Proposition 1962:146

Kungl. Maj:ts proposition nr 146 år 1962

1

Nr 146

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående viss garanti
för eventuella förluster på grund av överenskommelse
om nordiska centralbankskrediter; given Stockholms
slott den 30 mars 1962.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla
det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

GUSTAF ADOLF

G. E. Sträng

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen lämnas en redogörelse för en överenskommelse som nyligen
träffats mellan de nordiska centralbankerna om kortfristiga valutakrediter
och till vilken Sveriges riksbank preliminärt anslutit sig. Hos riksdagen
begäres bemyndigande för Kungl. Maj:t att lämna riksbanken garanti
för täckning av eventuella förluster till följd av överenskommelsen.

1 Biliang till riksdagens protokoll 1962. 1 samt. Nr 146

2

Kungl. Maj:ts proposition nr H6 år 1962

Utdrag ur protokollet över finansärenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den
30 mars 1962.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Nilsson, Sträng, Andersson,

Lindström, Lange, Lindholm, Kling, Skoglund, Edenman, Johansson,

af Geijerstam, Hermansson, Holmqvist.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anför efter gemensam
beredning med statsrådets övriga ledamöter följande.

I skrivelse den 22 mars 1962 har fullmäktige i riksbanken anmält frågan
om ersättning till riksbanken för eventuella förluster som kan uppkomma
under en nyligen ingången överenskommelse mellan de nordiska centralbankerna
om kortfristiga valutakrediter. Fullmäktige har härvid anfört följande.

I samband med förhandlingarna om en nordisk gemensam marknad diskuterades
under hösten 1958 och våren 1959 en överenskommelse om kortfristiga
valutakrediter mellan centralbankerna i Danmark, Finland, Norge
och Sverige. Enighet uppnåddes beträffande huvuddragen i en sådan överenskommelse
men frågan förföll i och med att planerna på en nordisk gemensam
marknad övergavs. Frågan aktualiserades emellertid åter i det nordiska
utskottet för finansiella frågor, där vid sammanträde i Helsingfors i
maj 1961 förslag framlades till en överenskommelse om kortfristiga centralbankskrediter.
Överläggningarna inom finansutskottet utvisade att intresse
förelåg för ett dylikt arrangemang och förslag framfördes att även Islands
centralbank borde beredas möjlighet att biträda överenskommelsen varvid
dess utlåningsskyldighet och lånerätt ansågs böra begränsas till lägre belopp
än de som förutsågs för de övriga deltagarna.

Riksbanksfullmäktige, som vid sammanträde den 15 sistlidne februari
haft tillfälle att taga del av den ifrågasatta överenskommelsen, förklarade
att, därest Eders Kungl. Maj :t skulle finna så önskvärt, riksbanken vore beredd
att med de övriga nordiska centralbankerna förhandla om avslutandet
av en överenskommelse omfattande samtliga fem nordiska centralbanker
efter i huvudsak de riktlinjer förslaget baserats på. För riksbankens deltagande
i en sådan överenskommelse förutsattes dock att Kungl. Maj:t utverkade
riksdagens bemyndigande att på framställning av fullmäktige ersätta
riksbanken de förluster som riksbanken kunde komma att vidkännas på
grund av sitt engagemang under en sådan överenskommelse.

Vid möte i Köpenhamn den 20 februari med den nordiska ministerkommittén
för ekonomiskt samarbete, med deltagande från svensk sida av statsrådet
Lange, beslöt ministerkommittén att rikta en hemställan till centralbankerna
i de nordiska länderna att träffa överenskommelse om ett arrange -

3

Knngl. Maj:is proposition nr 116 år 1962

mang för kortfristiga valutakrediter mellan bankerna. I anledning härav
sammanträffade på Norges Banks inbjudan representanter för de nordiska
centralbankerna i Oslo den 20 innevarande månad för överläggningar om
kreditarrangemanget. Enighet nåddes därvid mellan samtliga fem banker
om den föreslagna överenskommelsen, vilken omedelbart undertecknades
och därmed trädde i kraft — för svenskt vidkommande dock provisoriskt i
avvaktan på att ovannämnda bemyndigande från riksdagen måtte utverkas.

Överenskommelsen, varav en kopia bilägges denna skrivelse, ansluter sig
i sak nära till den som tidigare diskuterats under marknadsförhandlingarna
bortsett från vissa ändringar som blivit erforderliga, emedan överenskommelsen
ej längre kan anknytas till en gemensam nordisk marknad, samt
vissa modifieringar och tillägg som föranletts av Islands deltagande. Vägledande
vid överenskommelsens utformning har varit önskemålet att i möjligaste
mån skapa ömsesidighet i det förutsedda kreditarrangemanget och
att begränsa kredittiderna, överenskommelsen avses skapa möjlighet för i
arrangemanget deltagande centralbank i land, som råkat i betalningsbalanssvårigheter,
att genom s. k. swap-transaktioner mot egen valuta upplåna
från övriga centralbanker annan eller andra valutor, som den har behov av.
En förutsättning för sådan upplåning är dock att ifrågavarande land dels
utnyttjat rimlig del av egna valutatillgångar, dels även i viss utsträckning
utnyttjat sina kreditmöjligheter hos den Internationella valutafonden. Upplåningsrätten
är för varje bank begränsad så att utestående swap-transaktioner
totalt icke må överstiga motvärdet till 10 miljoner kronor för Islands
centralbank och motvärdet till 100 miljoner svenska kronor för var och en
av de övriga centralbankerna. Varje centralbanks utlåningsskyldighet är
samtidigt begränsad till ett sammanlagt utestående lånebelopp av motvärdet
till 20 miljoner svenska kronor för Islands centralbank och till motvärdet
till 200 miljoner svenska kronor för var och en av de övriga bankerna.
Löptiden för swap-transaktionerna må icke överstiga 12 månader ehuru
förlängning utöver denna period kan medgivas. Återbetalning av valutor,
som upplånats, skall ske till det guldvärde desamma hade vid tidpunkten
för utlåningen. Överenskommelsen avses ej ha begränsad giltighetstid men
upphör att gälla tre månader efter det densamma uppsagts av någon av de
deltagande centralbankerna.

Under hänvisning till det anförda hemställer fullmäktige att Eders Kungl.
Maj :t måtte utverka riksdagens bemyndigande att på framställning av fullmäktige
ersätta riksbanken de förluster, som riksbanken kan komma att
vidkännas på grund av sitt engagemang under överenskommelsen.

Departementschefen

Såsom framgår av det föregående har riksbanken preliminärt anslutit sig
till en överenskommelse mellan de fem nordiska centralbankerna om kortfristiga
valutakrediter mellan bankerna. Texten på norska språket till överenskommelsen
torde såsom bilaga få fogas till statsrådsprotokollet i detta
ärende. En förutsättning för riksbankens deltagande är dock, att riksbanken
kan erhålla täckning för de förluster som kan uppkomma under en
sådan överenskommelse. Med hänsyn till värdet för det nordiska samarbetet
av det sålunda träffade arrangemanget vill jag tillstyrka fullmäktiges framställning.

4

Kungl. Maj:ts proposition nr 146 år 1962

Jag hemställer således att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

att bemyndiga Kungl. Maj :t att lämna riksbanken garanti
för täckning av eventuella förluster på grund av överenskommelsen
mellan de nordiska centralbankerna om kortfristiga
valutakrediter.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande
av statsrådets övriga ledamöter hemställt
förordnar Kungl. Maj:t att till riksdagen skall avlåtas
proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll
utvisar.

Ur protokollet:
Gösta Smith

Kungl. Maj:ts proposition nr 1A6 år 1962

5

Bilaga

Avtale om kortsiktige valutakreditter mellom sentralbankene i Danmark,
Finnland, Island, Norge og Sverige

Danmarks Nationalbank, Finlands Bank, Norges Bank, Sédlabanki Islands
og Sveriges Riksbank har i dag sluttet f0lgende avtale:

1. Hvis et av de ovenfor nevnte land kommer i globale betalingsbalansevanskeligheter
kan vedkommende lands sentralbank innenfor rammen av
denne avtale og på nedenstående vilkår inngå swap-transaksjoner med
andre sentralbanker nevnt ovenfor inntil et hpyeste samtidig utestående
belpp på motverdien av 100 millioner svenske kröner; for Islands vedkommende
10 millioner svenske kröner. Slike swap-transaksjoner skal ha en
lppetid av h0yst ett år, men det er adgang til å treffe avtale om forlengelse,
også ut over dette tidsrom.

2. Slike swap-transaksjoner kan f0rst kreves inngått når landets egen
valutabeholdning er utnyttet i rimelig utsökning, og når landet har utnyttet
den såkalte gull-transjen samt en kreditt-transje av sin trekkrettighet
i Det internasjonale valutafond.

3. Dersom en av ovennevnte sentralbanker ikke umiddelbart kan inngå
de swap-transaksjoner som den har rett til etter denne avtale, skal det
sluttes saerskilt overenskomst om fordelingen av belppet på de 0vriga land.
Ved denne fordeling skal det tas hensyn til valutareservenes stprrelse og
utvikling i hvert av de 0vrige land.

4. Ingen av de ovennevnte sentralbanker skal på noe tidspunkt vaere forpliktet
til å ha utestående swap-transaksjoner for tilsammen mer enn motverdien
av 200 millioner svenske kröner; for Islands vedkommende 20 millioner
svenske kröner.

5. Swap-transaksjoner skjer i den valuta som en blir enige om o.g mot
låntakerlandets valuta. Den sistnevnte valuta skal under transaksjonens
l0petid innestå på särskilt konto i den bank som opptar kreditten. På
transaksjonens forfallsdag skal den bank som har opptatt kreditten, betale
i den avtalte valuta et bel0p hvis gullinnhold er det samme som gullinnholdet
av det bel0p som ble mottatt ved transaksjonens inngåelse. Hertil
kommer de swap-kostnader i henhold til punkt 6 som måtte vaere avtalt
i denne valuta.

6. Swap-transaksjoner skjer til en kurs som avtales på grunnlag av det
rådende rentenivå og etter det prinsipp åt kursen verken skal innebsere gevinst
eller tap for den kredittytende bank.

7. Denne avtale, som er utferdiget i fem likelydende exsemplarer, trer i
kraft fra i dag og gjelder inntil videre. Den opphprer tre måneder etter åt
den er oppsagt av en av de deltakende sentralbanker, dog slik åt den fortsetter
å gjelde for transaksjoner som ikke er avviklet ved avtalens oppbpr.

Oslo, den 20. mars 1962.

For Danmarks Nationalbank For Finlands Bank

Hartogsohn Friis Esko K. Lcinonen Eero Asp

For Norges Bank For Sédlabanki Islands

Erik Brofoss Jon G. Mariasson

For Sveriges Riksbank
Per Åsbrink

Stockholm 1962. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag R20470