Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till Aktiebolaget Trav och Galopp

Proposition 1973:118

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Maj;ts proposition nr 118 år 1973        Prop. 1973:118

Nr 118

Kungl. Majrts proposition med förslag till lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till Aktiebolaget Trav och Galopp, m. m.; given Stockholms slott den 6 april 1973.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bUagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen heraställl.

GUSTAF ADOLF

G. E. STRÄNG

Propositionens huvudsakliga innehåll

I anslutning till prop. 1973: 113 föreslås att avgift som tävlingsarrangör inom trav- och galoppsporten erlägger till Aktiebolaget Trav och Galopp skall vara avdragsgill omkostnad vid inkomsttaxeringen. Bidrag, som bolagel utbetalar, föreslås å andra sidan skola beskattas hos mottagaren.

Vidare föreslås att bolaget skall bli berättigat tUl avdrag för avsättning till fond för bestridande av framtida utgifter inora hästsporten. Avdragsrätlen skall dock upphöra ora fonden överstiger 5 % av den totala totalisatoromsällningen i landet under närmast föregående kalenderår.

De föreslagna reglerna avses skola träda i kraft den 1 januari 1974.

1    Riksdagen 1973.1 saml Nr 118

Prop. 1973:118

Förslag till

Lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till Aktiebolaget Trav och Galopp, m. m.

Härigenom förordnas som följer.

1    § Vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt komraunalskattelagen (1928: 370) och förordningen (1947: 576) ora statiig inkorastskatt får skattskyldig njuta avdrag för sådan avgift lill Aktiebolaget Trav och Galopp sora bolaget bestäraraer enligt ett den 22 raars 1973 träffat avtal raellan staten särat Svenska travsporlens centralförbund och Svenska galoppsportens centralförbund.

2    § Aktiebolaget Trav och Galopp fär vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt koraraunalskaltelagen (1928:370) och förordningen (1947: 576) ora statlig inkomstskatt njuta avdrag för belopp, som av-sättes till särskild fond för bestridande av framtida utgifter inora hästsporten, i den raån fonden därigenom icke överstiger fem procent av den totala omsättningen vid tolaUsatorspd i landet under det kalenderår som närmast föregått taxeringsåret.

3    § Bidrag, som utbetalas frän Aktiebolaget Trav och Galopp, skaU hos mottagaren upptagas sora skattepliktig inläkt av rörelse för det beskattningsår då det kommit honom tUl godo.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.

Prop. 1973:118

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 6 april 1973.

Närvarande: ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensara beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om avdrågsrätt vid inkomsttaxeringen för avgifter lill Aktiebolaget Trav och Galopp, in. m. och anför.

I prop. 1973: 113 har chefen för jordbruksdepartementet föreslagit riktiinjer för totalisatorverksaraheten vid trav- och galopptävlingar. Därvid har hänvisats till bl. a. att staten å ena sidan och Svenska travsportens centralförbund och Svenska galoppsportens centralförbund å den andra sidan träffat ell prelirainärt avtal ora bUdande av ett bolag, Aktiebolaget Trav och Galopp. Avtalet, sora är beroende av riksdagens godkännande, avses skola träda i kraft den 1 januari 1974 och skall i första hand gälla t. o. ra. utgången av år 1978. Bolaget skall ha till syfte att fräraja trav- och galoppsport och skall därvid verka för att såväl trav- sora galopptävlingar bedrivs med rimlig fördelning på ohka platser i landet. Vidare skall bolaget bemyndigas anordna eller låta tävlings-arrangerande organisationer anordna vadhållning raed totalisalor vid offentliga trav- och galopptävUngar.

Belopp sora orasätts vid vadhållning fördelas meUan spelarna sedan det s. k. vinstavdraget gjorts. Vinstavdrägets storlek fastställs av riksdagen och varierar f. n. mellan 20 och 35 % av insatserna.' Någon ändring på denna punkt är inte aktuell. De genom vinslavdragen innehållna medlen har hittills fördelals mellan statsverket och tävUngsanordnare enligt en av Kungl. Maj:t föreskriven progressiv skala.

I del nyss berörda avtalet raellan staien och hästsportens centralförbund har överenskoramils alt tävUngsanordnare skall betala in 12 % av den totala orasättningen vid totalisalorspelet till statsverket. Vad sora därefter återstår av vinstavdraget, dvs. 8—23 % av insatserna, skall i princip tillfalla anordnarna för att läcka kostnaderna för tävUngsverk-sarahelen. Enligt avtalet avses eraellertid bolaget kunna besläraraa att denna del av vinstavdraget helt eller delvis skall betalas in liU bolaget. Genora dessa avgifter får bolaget raöjlighet alt lärana bidrag lUl tävlingsarrangörer som drabbats av förluster eller av annan anledning är i behov av ekonomiskt stöd. En av bolagets främsta uppgifter blir alltså att fördela sportens andel av totalisatormedlen mellan olika tävlings-

Prop. 1973:118 4

arrangörer. Bolaget skaU emeUertid också ha rätt att fondera viss dd av de influtna avgifterna för att kunna möta framtida utgifter.

Med hänsyn till bolagets befogenheter avses enligt avtalet Kungl. Maj:t skola få ett avgörande inflytande i bolagets styrelse. Av bolagets åtta styrelseledamöter skall Kungl. Maj:t utse fyra, däribland ordföranden.

Del föreslagna arrangemanget för trav- och galoppsporten aktualiserar några skattefrågor. Till en början uppkoramer frågan om hur avgifter, som en tävlingsanordnande organisation betalar in till bolagel, och bidrag, som bolaget betalar ut lUl en organisation, skall behandlas vid inkomsttaxeringen. Eftersora avgifterna till bolagel utgör ofrånkomliga utgifter för en tävlingsarrangör bör de enligt min mening få dras av som omkostnad. A andra sidan bör bidrag, som bolaget läranar, föranleda beskattning hos mollagaren.

Bolagets intäkter kommer i huvudsak att bestå av avgifter från lävlingsarrangörer och överskott från tolalisatorvadhåUning, sora bolaget anordnar i egen regi. De största ulgiflsposlema koraraer att bli bidrag till organisationer inora häslsporten och egna adrainistrationskostnader. I prop. 1973: 113 har fömlselts att bolaget får behov av alt fondera raedel till mötande av framlida utgifter. En sådan fondering underlättas om avsättning kan ske av obeskattade medel. Med hänsyn till arten av bolagets verksamhet förordar jag att bolaget skall få njuta avdrag för fondavsättning som motsvarar en rimlig grad av konsolidering. Avsättning bör således få vara avdragsgUl intUl dess fonden uppgår till 5 % av den totala omsättningen av totalisatorspel i landet under det kalenderår som närmast föregått taxeringsåret.

De bestämraelser för inkorasltaxeringen som det nu angivna arrange
manget för trav- och galoppsporten föranleder är av speciell natur och
berör endast ett fåtal skattskyldiga. De författningsbestäraraelser sora
behövs kan raed hänsyn härtill lärapligen sararaanföras till en särskild
lag.                                   ,

Under åberopande av vad jag sålunda har anfört herasläller jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att antaga inora finansdeparteraentet upprättat förslag tiU lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift tUl Aktiebolaget Trav och Galopp, ra. m.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledaraöter herastäUt förordnar Hans Maj:t Konungen att tUl riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bUaga tUl detta protokoU utvisar.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

MARCUSBOKTR.STOCKHOLM 1973     730271