Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i förordningen (1965:139) om Sveriges skeppshypotekskassan

Proposition 1971:76

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Maj:ts proposition nr 76 år 1971 Prop. 1971: 76

Nr 76

Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i förordningen (1965:139) om Svenska skeppshypotekskassan och Skeppsfartens sekundärlånekassa, m. m.; given Stockholms slott den 26 mars 1971.

Kungl. Maj:l vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stalsrådsprotokollel över industriärenden, föreslå riksdagen atl bifalla de förslag ora vars avlåtande till riksdagen föredragande departeraentschefen heraställt.

GUSTAF ADOLF

KRISTER WICKMAN

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås all den statiiga garantin för Svenska skepps-hypolekskassans förbindelser ökas raed 25 railj. kr. lUl 75 railj. kr. och all garantin för Skeppsfartens sekundärlånekassas förbindelser ökas raed 10 railj. kr. till 35 railj. kr.

1    Riksdagen 1971. 1 saml. Nr 76

Prop. 1971: 76

Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1965: 139) om Svenska skeppshypotekskassan och Skeppsfartens sekundärlånekassa

Härigenora förordnas, all 6 § förordningen (1965: 139) ora Svenska skeppshypotekskassan och Skeppsfartens sekundäriånekassa skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lyddse

Föreslagen lydebe

6 §1

Sora garanlifond all utgöra särskild säkerhet för de förbindelser sora ingåtts av kassa släUer staten till förfogande en av fuUraäktige i riksgäldskonloret utfärdad garantiförbindelse pä femtio miljoner kronor för skeppshypotekskassan och ljugofem miljoner kronor för sekundärlånekassan.

Som garanlifond all utgöra särskild säkerhet för de förbindelser som ingåtts av kassa ställer staten till förfogande en av fuUraäktige i riksgäldskontoret utfärdad garantiförbindelse på sjuttiofem railjoner kronor för skeppshypotekskassan och trettiofem miljoner kronor för sekundärlånekassan.

Denna lag träder i krafl dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift ulkommU från trycket i Svensk författningssamling.

1 Senaste lydelse 1970:292

Prop. 1971: 76

Utdrag av protokollet över industriärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 26 mars 1971.

Närvarande: Statsminislern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASPLING, SVEN-ERIC NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLSSON, FELDT.

Chefen för industrideparteraentel, statsrådet Wickman, anmäler efter geraensara beredning raed statsrådets övriga ledamöter fråga om ändring i förordningen (1965:139) om Svenska skeppshypotekskassan och Skeppsfartens sekundärlånekassa, m. m. och anför.

Svenska skeppshypotekskassan bildades år 1929 och omorganiserades år 1965 samtidigt som Skeppsfartens sekundärlånekassa inrättades (prop. 1965: 99, BaU 1965: 38, rskr 1965: 289). Kassorna har till uppgift aU lämna lån, huvudsakligen av långfristig karaktär, till svenska rederiföretag eller ikläda sig garanli för sådana lån. Lånen lämnas på bestärad tid sora inle får överstiga för skeppshypotekskassan feralon år och för sekundärlånekassan tio år. För länen skall ställas betryggande säkerhet i form av inteckning i svenskt fartyg eller borgen av stal eller bank. Inteckning skall i fråga ora lån från skeppshypotekskassan ligga inora 50 o/o och i fråga ora län från sekundärlånekassan inom 70 "/o av det värde lill vilket styrelsen uppskattar fartyget.

För kassornas förbindelser har länlagarna ett visst kollektivt ansvar. Som särskild säkerhet har bildats garanlifonder genora att staten ställt till förfogande garantiförbindelser utfärdade av fullmäktige i riksgäldskonloret. Sädana garantiförbindelser har utfärdats pä 50 milj. kr. för skeppshypotekskassan och på 25 railj. kr. för sekundärlånekassan. Bestämmelse om garanlifonden återfinns i 6 § förordningen (1965: 139) om Svenska skeppshypotekskassan och Skeppsfartens sekundärlånekassa (6 § ändrad 1968: 685 och 1970: 292).

För sin verksamhet anskaffar kassan medel genom upplåning pä kapitalmarknaden, huvudsakligen mol utgivande av obligationer. Det sammanlagda beloppet av låneskuld och garantiförpliktelser får för skeppshypotekskassan uppgå till högst tio gånger och för sekundärlånekassan till högst sex gånger beloppet av respektive kassas garantifond och reservfond.

Prop. 1971: 76 4

Svenska skeppshypotekskassan har i skrivelse den 11 januari 1971 meddelat atl kassans uppläningsrätt f. n. uppgår till ca 565 milj. kr. Upplåningen uppgick vid senaste årsskifte till 445 milj. kr. Kassans styrelse har beviljat ytteriigare lån på tillhopa 96 railj. kr. för utbetalning under 1971 och 88 railj. kr. för utbetalning under 1972. För att finansiera denna utlåning fordras — även med hänsyn tagen till in- och utgående araorleringar — en ytterligare upplåning t. o. m. år 1972 på ca 185 milj. kr. varvid obligationsskulden skulle konima atl överskrida den nuvarande upplåningsrälten. Saratidigt frarahåller kassan att varvens benägenhet att lärana krediter ändrats. Tidigare var del vanligt all beställarna beviljades 8 års kredit raed 4/5 av konlraktsbeloppel, raedan de nu allt oftare avkrävs en högre kontantinsats stundora motsvarande hälften av priset. Samtidigt har räntan för varvskredilerna stigit. Med anledning härav hemställer skeppshypotekskassan om en ökning av garanlifonden raed 25 railj. kr.

Svenska sekundärlånekassan har i skrivelse sarama dag meddelat atl kassans upplåningsrätt f. n. uppgår till ca 151 railj. kr. Upplåningen uppgick vid senaste årsskifte till 86 railj. kr. Kassans styrelse har bevUjat ytteriigare lån på tillhopa 27 milj. kr. för utbetalning under 1971 och 41 milj. kr. för utbetalning under 1972. Detta fordrar en ytterligare upplåning t. o. ra. år 1972 på ca 70 milj. kr. vilket skulle komma att tangera den nuvarande upplåningsrättens tak. Med anledning härav hemsläller sekundärlånekassan om cn ökning av garanlifonden raed 10 milj. kr.

Yttranden har inhämtats från bankinspektionen, fullmäktige i Sveriges rikshank och fullmäktige i riksgäldskonlorel, vilka förklarat sig inte ha något atl erinra mot bifall till framställningarna.

Departementschefen. Möjligheterna för vårt lands rederinäring all hävda sig väl i den internationella konkurrensen är ell betydande samhällsintresse. Svenska skeppshypotekskassan och Skeppsfartens sekundärlånekassa fyller härvidlag en viktig funktion genom att underlätta försörjningen med långa primär- och sekundärkrediler till rederierna. Jag anser det angeläget all kassorna får resurser för fortsatt verksamhet. I detla sararaanhang bör raärkas atl förhållandena i fråga om finansiering av farlygsbeslällningar under del senaste året synes ha undergått en förändring, sora innebär all kraven på beställarnas raöjligheter all själva finansiera fartygsbyggena växt. Jag finner det rimligt atl upplåningsmöjligheterna vidgas i den orafallning kassorna angivit genora att garantifonden för skeppshypotekskassan ökas raed 25 milj. kr. till 75 railj. kr. och garantifonden för sekundärlånekassan raed 10 milj. kr. till 35 milj. kr. Kungl. Maj:l bör hos riksdagen hemställa om bemyndigande för fullmäktige i riksgäldskonlorel all utfärda de garantiförbindelser på ytteriigare 25 resp. 10 milj. kr. som sålunda kom-

Prop. 1971: 76                                                          5

mer atl behövas. Ell genomförande av vad jag nu förordat föranleder ändring i 6 § förordningen om Svenska skeppshypotekskassan och Skeppsfartens sekundärlånekassa.

Under åberopande av det anförda hemstäUer jag, all Kungl. Maj:t dels föreslår riksdagen att antaga inom induslridepartemenlet upprättat förslag till

1)   lag om ändring i förordningen (1965:139) om Svenska skeppshy
potekskassan och Skeppsfartens sekiaidärlånekassa,

dels föreslår riksdagen

2)   berayndiga fullmäktige i riksgäldskonlorel atl utfärda ytterligare
garantiförbindelser på 25 milj. kr. all ingå i Svenska skeppshypolekskas-
sans garanlifond och på 10 railj. kr. atl ingå i Skeppsfartens sekundär
lånekassas garantifond.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen alt lill riksdagen skall avlålas proposition av den lydelse bilaga till delta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

MARCUS BOKTR. STHLM 1971    710200