Kungl. Maj:ts proposition med förslag till Iag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961:159)

Proposition 1971:169

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Majrts proposition nr 169 är 1971        Prop. 1971:169

Nr 169

Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i ölförsälj-ningsförordningen (1961:159); given Stockholms slott den 29 oktober 1971.

Kungl. Maj:t vUl härmed, under åberopande av bUagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande' till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj:ts Min aUernådigste Konungs och Herres frånvaro:

CARL GUSTAF

G. B. STRÄNG

Propositionens huvudsakliga innehåll

Med anledning av att affärstidslagen (1966: 668) kommer att upphöra att gälla vid utgången av år 1971 föreslås i propositionen vissa ändringar i ölförsäljningsförordningen (1961: 159) i syfte att undvika en allmän utsträckning av tiden för utminutering av öl. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 1972.

1    Riksdagen 1971.1 saml. Nr 169

Prop. 1971:169

Förslag till

Lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961:159)

Härigenom förordnas, att 6, 23 och 30 §§ ölförsäljningsförordningen (1961: 159) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §

Rätt att utminutera öl tUlkommer den som erhållit tUlstånd därtill, så ock den som äger utminutera rusdrycker.

Tillstånd till utminutering av öl skall, om ej hinder möter enligt 7 § eller eljest särskilda skäl äro däremot, meddelas

a)   den som yrkesmässigt försäljer matvaror till allm'änheten (mai-varuhandlare),

b)   den som yrkesmässigt tillverkar öl, lättöl eller läskedrycker (tillverkare), samt

c)    företag som avses i 9 §.

Den som äger rätt till öppethål- Den som äger r'ätt till utskänk-
lande efter den vanliga affärsti- ning av rusdrycker, öl eller alko-
dens slut eller till utskänkning av   holfria drycker må erhålla till
rusdrycker, öl eller alkoholfria    stånd till utminutering endast om
drycker må dock erhålla tillstånd    så finnes påkallat med hänsyn till
till utminutering endast om så fin- särskilda förhållanden,
nes påkallat med hänsyn till sär
skilda förhållanden.

Tillstånd för tUlverkare innefattar icke rätt att bedriva utminutering från butik, som särskilt inrättats för försäljning av drycker.

23 §
Om de tider då öl må utminuie- Utminutering av öl må äga rum

ras gäller vad i butikstängningsla-      vardagar  mellan   klockan   8   och gen är stadgat.   Under sön- eller     klockan 20.

helgdag må dock utminutering icke Om det för särskilt fall är på-

bedrivas från fordon. kallat med hänsyn  till allmänhe-

tens intresse, kan kommunens styrelse eller nämnd som utses av kommunfullmäktige medgiva att utminutering av öl får ske under annan än i första stycket angiven tid. Vad som sagts nu gäller dock ej utminutering från fordon.

30 §

Besvär över beslut, som enligt denna förordning meddelats av länsstyrelse, föres hos Kungl. Maj:t i finansdepartementet.

Då länsstyrelse utfärdar bevis om tUlstånd till årsutskänkning och fråga ej är om utskänkning som avses i 14 § andra stycket, skall kungörelse om beslutet anslås hos myndigheten. Kungörelsen skall irme-

Prop. 1971:169                                                         3

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

hålla uppgift om den dag då kungörelsen sålunda anslås. Tiden för anförande av besvär skall i sådant fall räknas från den dag kungörelsen anslagits.

Besvär över beslut enligt 23 § andra stycket föres hos länsstyrelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1972.

Medgivande tUl utminutering av öl under annan tid än vardagar mellan klockan 8 och klockan 20, som lämnats med stöd av äldre bestämmelser, gäller tiU dess kommunen bestämmer annat.

Prop. 1971:169

Utdrag av protokollet över finansiirenden, hållet inför Hans Kimgl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet på Stockholms slott den 29 oktober 1971.

Närvarande: Statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄN(j, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLSSON.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961:159) och anför.

Utminutering av öl får enligt ölförsäljningsförordningen (1961: 159) (Öff) ske under de tider som anges i butikstängningslagen (1948: 608) med den särskilda inskränkningen att utminutering från fordon inte får ske under sön- och helgdag. .Den 1 januari 1967 ersattes butikstängningslagen med affärstidslagen (1966: 668) och hänvisningen i Öff avser numera affärstidslagen. Detta innebär att utminutering av öl nu får bedrivas under vanlig affärstid, dvs. under vardagar mellan klockan 8 och klockan 20. Med stöd av affärstidslagen kan kommunens styrelse eller nämnd som utses av fullmäktige medge affärstid utöver den vanliga, om det för särskilt fall är påkallat med hänsyn till allmänhetens intresse. Sådant medgivande för någon som äger rätt att utminutera öl har normalt inneburit att även öl fått försäljas efter den vanliga affärstidens slut. Utminutering från fordon får dock ske endast under vanlig affärstid.

Affärstidslagen gäller t. o. m. den 31 december 1971. Kungl. Maj:t har tidigare denna dag beslutat att på sätt som anges i 56 § riksdagsordningen meddela riksdagen att förslag om förlängning av lagens gUtighetstid inte kommer att framläggas. Detta medför att den nuvarande regleringen i Öff av tiden för utminutering av öl från fast försäljningsställe kommer att sakna betydelse efter årsskiftet. Öl skulle kunna säljas såväl vardagar som sön- och helgdagar utan inskränkningar i tiden.

Alkoholpolitiska utredningen (.\PU) har i september i år avlämnat ett delbetänkande (SOU 1971: 66) Mellanölsfrågan. I betänkandet föreslår APU vissa åtgärder som tar sikte på att begränsa mellanölsmissbruket bland ungdom. APU kommer också in på frågan om reglering av tiden för utminutering av öl för den händelse affärstidslagen skulle upphöra att gälla. Från de synpunkter sorn APU har att företräda saknas enligt utredningen anledning att motsätta sig affärstidsregleringens slopande, om utminutering av öl anordnas på sätt som APU föreslagit. Vill man

Prop. 1971:169 5

däremot även i fortsättningen ha en tidsbegränsad ölförsäljning, måste denna enligt APU direkt regleras i Öff. APU:s betänkande är f. n. på remiss och ställningstagande tiU de framlagda förslagen kommer att ske i sedvanlig ordning efter remissbehandlingen.

Med hänsyn till vad nu anförts föreligger det behov av bestämmelser om en fortsatt reglering av tiden för utminutering av öl efter utgången av år 1971. Bestämmelserna bör ta sikte på att nuvarande ordning bibehålls t. v. I enlighet härmed förordar jag att i 23 § Öff tas in bestämmelser av innebörd, att utminutering av öl även efter årsskiftet begränsas till vardagar mellan klockan 8 och klockan 20, i de fall särskilt kommunalt medgivande om förlängd tid för utminutering av öl från fast försäljningsställe inte lämnas. Riksskatteverket kan utfärda erforderliga tillämpningsföreskrifter till de här föreslagna ändringarna i Öff.

De nya bestämmelserna bör träda i kraft den 1 januari 1972. Redan lämnade medgivanden till förlängt öppethållande, som innefattat rätt att utminutera öl, bör, såvitt avser denna rätt, gälla även efter årsskiftet 1971/72, om vederbörande kommun ej beslutar annat.

Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961:159).

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

MARCUS BOKTR. STHLM mi   710535