Kungl. Maj:ts proposition angående inkomstprövningsreglerna för bostadstillägg för barnfamiljer
Proposition 1972:34
Kungl. Majrts proposition nr 34 år 1972 Prop. 1972: 34
Nr 34
Kungl. Maj:ts proposition angående inkomstprövningsreglerna för bostadstillägg för barnfamiljer; given Stockholms slott den 3 mars 1972.
Kungl. Maj:t viU härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredraganden hemstäUt.
GUSTAF ADOLF
CAMILLA ODHNOFF
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen läggs fram förslag till de ändringar i inkomstpröv-ningsreglema för bostadstillägg för barnfamiljer som föranleds av de nya skatteregler som skall tiUämpas fr. o. m. 1972 års taxering. De föreslagna inkomstprövningsreglerna avser bostadstillägg som skall utgå fr. o. m. januari 1973.
Riksdagen 1972. 1 saml. Nr 34
Piop. 1972:34
Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 3 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, lOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, LUNDKVIST, ODHNOFF, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLSSON, FELDT.
Statsrådet Odhnoff anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om inkomstprövningsreglerna för bostadstillägg för barnfamiljer och anför.
Både de statiiga och de statsbidragsberättigande kommunala bostads-tiUäggen för barnfamiljer är inkomstprövade. Inkomstprövningen grundas på familjeförsörjarnas gemensamma beskattningsbara inkomst till statlig inkomstskatt enligt den senaste taxering som det finns uppgift om vid beslutstillfället. Beräkningen av bostadstUläggen för år 1972 grundas nomialt på den inkomst under år 1970 som faststäUts vid 1971 års taxering.
Enligt de regler som gäller för bidragsgivningen under år 1972 utgår oreducerat bostadstillägg om den till statlig inkomstskatt beskattningsbara inkomsten enligt 1971 års taxering är högst 10 000 kr. Detta motsvarar en faktisk årsmkomst av ca 20 000 kr. för gift vars make saknar inkomst och ca 23 000 kr. för ensamstående med barn liksom för makar som båda har inkomster. Om den beskattningsbara inkomsten överstiger 10 000 kr. reduceras bostadstilläggets årsbelopp på följande sätt.
|
Statlig beskattningsbar |
Bidraget reduceras med |
|
inkomst |
följande andel av den |
|
|
beskattningsbara in- |
|
|
komsten i resp. inkomst- |
|
|
skikt |
|
10 100-16 000 kr. |
12% |
|
16 100-20 000 » |
18 % |
|
20 100-24 000 » |
24% |
|
24100- » |
30% |
Vid mkomstprövnmgen tas även hänsyn tUl famUjens behållna förmögenhet i den mån den överstiger 50 000 kr. Vid reducering av bostadstUläggen med hänsyn tiU mkomsten reduceras i första hand det stathga tUlägget och därefter det kommunala.
Prop. 1972: 34 3
Genom de nya skatteregler som gäller fr. o. m. år 1971 förändras innebörden av den beskattningsbara inkomsten. En teknisk anpassning av reduceringsreglerna för bostadstilläggen bör därför göras i avvaktan på den översyn som pågår inom familjepohtiska kommittén. Som jag anförde vid min anmälan av anslaget BostadstUlägg för bamfamUjer, m. m. i årets statsverksproposition (bil. 7 s. 38) bör utgångspunkten därvid vara att för år 1973 behålla bostadstilläggssystemet på i huvudsak oförändrad nivå jämfört med förhållandena om tidigare skatteregler gällt.
Detta resultat kan enklast uppnås om inkomstprövningen fr. o. m. år 1973 grundas på den tiU statlig inkomstskatt taxerade inkomsten i stället för beskattningsbar inkomst. Jag förordar därför att inkoimstprövningen för bostadstUlägg avseende år 1973 grundas på den tiU statlig inkomstskatt taxerade inkomsten enligt 1972 års taxering. Gränsen för oreducerat bostadstUlägg bör därvid sättas tiU 21 000 kr. i taxerad inkomst. Detta belopp motsvarar en faktisk årsinkomst av närmare 22 000 kr. för makar med endast en inkomsttagare och omkring 24 000 kr. för ensamstående med barn liksom för makar som båda har inkomster. För överstigande inkomst bör tUlägget reduceras med 12 % av den taxerade inkomsten mellan 21 000 och 26 000 kr., med 18 % av inkomsten mellan 26 000 och 36 000 kr. samt med 24 % av den taxerade inkomst som överstiger 36 000 kr.
Vad jag här förordat irmebär inte något slutgiltigt ställningstagande till vUket inkomstbegrepp som bäst ger uttryck för famUjens behoy av ekonomiskt stöd i form av bostadstillägg. Som jag nämnt pågår en översyn av inkomstprövningsreglerna inom familjepolitiska kommittén. Kommittén väntas redovisa sina förslag under första halvåret 1972. Sedan utredningens förslag remissbehandlats blir det anledning att återkomma tiU dessa frågor.
Med hänvisning tUl vad jag anfört hemstäUer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att godkänna de av mig förordade reglerna för bostadstUlägg för bamfamUjer att gäUa fr. o. m. den 1 januari 1973.
Med bifaU tiU vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemstäUt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoU utvisar.
Ur protokoUet: Britta Gyllensten
ESSELTE TRYCK, STOCKHOLM 1972 722036