Kungl. Maj:ts proposition angående ökade livsmedelssubventioner

Proposition 1974:58

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Majrts proposition nr 58 år 1974           Prop. 1974: 58

Nr 58

Kungl.  Majrts proposition  angående   ökade   livsmedelssubventioner; given den 8 mars 1974.

Kungl. Majrt vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden, föreslå riksdagen att bifalla del förslag om vars avlålande liU riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under konungens frånvaror

BERTIL

SVANTE LUNDKVIST

Propositionens huvudsakliga innehåU

I propositionen redovisas förslag till fördelning på olika produkter av de ökade livsmedelssubventioner som föreslogs fr. o. m. den 1 april 1974 i prop. 1974r 25 angående vissa ekonomisk-politiska åtgärder.

1   Riksdagen 1974.1 saml Nr 58

Prop. 1974: 58

Utdrag av protokollet över jordbruksärenden hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet den 8 mars 1974.

Närvarande: stalsminislern PALME, ministern för ulrikes ärendena ANDERSSON, statsråden STRÄNG, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, LUNDKVIST, GEIJER, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, FELDT, SIGURDSEN, GUSTAFSSON, ZACHRISSON.

Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Lundkvist, anmäler efler gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ökade livsmedelssubventioner och anför.

För att begränsa de prismässiga verkningar som under år 1973 skulle föranledas av jordbruksregleringen infördes prisstopp fr. o. m. den 1 januari 1973 på mjölk, grädde, ost, kött, fläsk och charkuterivaror (prop. 1973r 7, FiU 1973r 2, rskr 1973r 7). Prisstoppet har senare förlängts t.o.m. den 20 juni 1974 (prop. 1973r 165, FiU 1973 r 40, rskr 1973r 344). Prisstoppet har emellertid inte fåll inkräkta på de kom-pensalionsbdopp som skall tiUfalla jordbruket. 1 stället för kompensation genom prishöjningar den 1 januari och den 1 juli 1973 saml den 1 januari 1974 har jordbruket tUlförts motsvarande belopp av medel över riksstaten. Den kompensation som i enlighet härmed skall tillföras jordbruket uppgår till drygt 700 milj. kr. för helt år. Vidare tillförs jordbruket ytterligare ca 300 milj. kr. av införselavgiflsmedd m. m. under innevarande regleringsår. Detta innebär att konsumentpriserna på livsmedel subventioneras med totalt mer än 1 000 milj. kr. av statsmedel.

I prop. 1974r 25 angående vissa ekonomisk-politiska åtgärder anförde chefen för finansdepartementet alt det nu utgående livsmedelsstödet borde utvidgas kraftigt med hänsyn till livsmedelsposlens stora betydelse för alla konsumenter och särskilt barnfamiljerna. Denna subvention borde fördubblas genom all ytterligare 1 000 inUj. kr. anvisas över budgeten. Av delta belopp borde 700 milj. kr. användas för att fr. o. m. den 1 aprU 1974 sänka priserna på de livsmedel som omfattas av prisslopp. Återstående ca 300 milj. kr. borde användas för att subventionera priserna på dessa varor fr. o. m. den 1 juli 1974 för att motverka de prisökningar som kan föranledas av en ny jordbruksuppgörelse. I propositionen anmäldes också all regeringens avsikt var all förlänga nu gällande prisslopp på livsmedel all gälla även för liden efter den 20 juni 1974 för all skapa garantier för alt suvenlionerna tillförs konsumenterna.

De föreslagna riktlinjerna för fortsatt och förstärkt livsmedelsstöd har tillstyrkts av finansutskottet (FiU 1974r 1). Den eftersträvade prissänk-

Prop. 1974:58                                                           3

ningen fr. o. m. den 1 aprU uppnås enligt utskottet till en del genom förslaget att sänka mervärdeskatten. Därigenom kan kostnaden för den tillkommande direkta budgetsubventionen enligl utskottet begränsas till ca 560 milj. kr. för tolvmånadersperioden april 1974—mars 1975.

I fråga om fördelningen på olika produkter av de ökade subventionerna har jag varit i kontakt med företrädare för jordbruket och konsumenterna. Statens pris- och kartellnämnd har vidare varit i kontakt med berörda delar av livsmedelsindustrin och livsmedelshandeln om dessas krav på kompensation för kostnadsökningar. Jag föreslår efter dessa kontakter all priserna i prisregleringsledel sänks fr. o. m. den 1 aprU med 22,8 öre per liter på konsumtionsmjölk, med 23 öre per kg på ■ost, med 40 öre per kg på nöt- och hästkött, med 28 öre per kg på kalvkött och med 55 öre per kg på fläsk. Sedan den tUlfälliga sänkningen av mervärdeskallen upphör att gälla den 15 september kommer dessa belopp att höjas tUl totalt 26,7 öre per liter på konsumtionsmjölk, 90 öre per kg på nöt- och hästkött, 105 öre per kg på kalvkött och 94 öre per kg på fläsk. Ersättningen lUl jordbruket för dessa prissänkningar Icommer att uppgå liU ca 560 milj. kr. för helt år räknat. Den slutliga ersättningen till jordbruket bör regleras med hänsyn till den faktiska konsumtionen av inhemsk vara. Mitlpriser, prisgränser och införselavgifler (normalavgifter) för berörda varor bör justeras i motsvarande mån.

Förslaget innebär all priserna i konsumentledel kan sänkas fr. o. m. den 1 aprU 1974 med 30 öre per liter på konsumtionsmjölk, med i genomsnitt 1 kr. per kg på nöt- och hästkött samt fläsk och med i genomsnitt 50 öre per kg på charkuterivaror.

Kungl. Majrt eller, efter Kungl. Majrts bestämmande, statens jordbruksnämnd bör bemyndigas all vidta de ytterligare åtgärder som kan behövas för att det materiella innehållet i riksdagens beslut om jordbruksprisregleringen inte ändras. Kungl. Majrt eller, efter Kungl. Majrts bestämmande, statens jordbruksnämnd bör vidare kunna eliminera icke önskvärda följder av förslaget för importen av kött och fläsk i huvudsaklig överensstämmelse med vad som redan gäller i samband med prisstoppet (prop. 1973r 96, JoU 1973r 25, rskr 1973r 232).

För att undvika att prissänkningarna pä kött och fläsk medför störningar i tillförseln av dessa produkter bör Kungl. Majrt eller, efler Kungl. Majrts bestämmande, statens jordbruksnämnd och statens pris-och kartellnämnd bemyndigas alt vidta de övergångsålgärder som behövs.

Med hänvisning till vad jag anfört hemstäUer jag alt Kungl. Majrt föreslår riksdagen att

1.   godkänna vad jag förordat angående fördelningen på olika produkter av de ökade livsmeddssubventionerna fr. o. m. den 1 april 1974,

2.   medge att kostnaderna för de föreslagna subventionerna får läc-

Prop. 1974:58                                                           4

kas av medel från förslagsanslaget Prisreglerande åtgärder på jordbrukets område för budgetåret 1973/74 under nionde huvudtiteln,

3. medge alt Kungl. Majrt eUer, efler Kungl. Majrts bestämmande, statens jordbmksnämnd och statens pris- och kartellnämnd får vidta de övergångsåtgärder som behövs för att genomföra förslaget.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga tiU delta protokoll utvisar.

Ur protokollelr BrUta  Gyllensten

MARCUS BOKTR.STOCKHOLM 1974     740U7