Kungl. Maj:is proposition nr 117

Proposition 1937:117

Kungl. Maj:is proposition nr 117.

11

Nr 117.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående rätt för
kaptenen N. E. Bouveng samt löjtnanterna A. W.
Thorburn och G. V. Heuman att tillgodoräkna sig
viss tid för placering i löneklass; given Stockholms
slott den 19 februari 1937.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla
det förslag, örn vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Janne Nilsson.

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför
Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regeuten i statsrådet
d Stockholms slott den 19 februari 1937.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden
Westman, Wigforss, Möller, Levinson, Engberg, Sköld, Nilsson, Quensel,
Forslund.

Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Nilsson anför:

I särskilda skrivelser till Kungl. Maj:t hava kaptenen vid generalstaben
N. E. Bouveng, löjtnanten vid Bohusläns regemente A. W. Thorburn samt
löjtnanten vid Karlsborgs artilleriregemente G. Y. Heuman, såvitt nu är i
fråga, anhållit att såsom tjänstetid för uppfattning i löneklass få tillgodoräkna
sig dels tiden den 1 december 1934—den 7 oktober 1935, varunder de

435 37

12

Kungl. Majus proposition nr 117.

åtnjutit tjänstledighet från då innehavande beställningar inom armén för
tjänstgöring såsom instruktörer vid etiopiska officersskolan, dels ock viss tid
därefter, då de efter erhållet avsked från sina beställningar inom svenska
armén fullgjort tjänstgöring inom etiopiska armén.

Bouveng, Thorburn och Heuman hava från och med den 1 juli 1936 vunnit
återinträde å beställningar inom svenska armén, Bouveng såsom kapten vid
generalstaben, Thorburn såsom löjtnant vid Bohusläns regemente och Heuman
såsom löjtnant vid Karlsborgs artilleriregemente.

Chefen för generalstaben har i yttrande den 22 september 1936 över den av
Bouveng gjorda ansökningen anfört, bland annat, att det syntes skäligt, att
den tid, varunder Bouveng åtnjutit tjänstledighet för tjänstgöring eller förberedelse
till tjänstgöring inom etiopiska armén finge räknas honom tillgodo
för placering i löneklass enligt vederbörligt avlöningsreglemente. I fråga örn
den tid, varunder Bouveng innehaft anställning i etiopisk krigstjänst, syntes
jämväl rätt och billighet tala för att han — med hänsyn till dels de särskilda
omständigheter, som framtvingat anställningen i fråga, och dels de erfarenheter,
som genom denna anställning komme svenska armén tillgodo — finge
tillgodoräkna sig nämnda anställningstid för uppflyttning i löneklass.

Arméförvaltningens civila departement har i särskilda utlåtanden den 9
oktober 1936 över de gjorda ansökningarna erinrat örn, att Kungl. Majit tidigare,
efter av riksdagen lämnade medgivanden, i några fall medgivit militära
beställningshavare att för uppflyttning i löneklass tillgodoräkna sig tid, varunder
de, för fullgörande av uppdrag utom riket såsom lönlösa kvarstått i
respektive regementen och kårer, respektive åtnjutit tjänstledighet. Sålunda
hade Kungl. Majit senast genom beslut den 30 april 1936 (riksdagens skrivelse
nr 161/1936) medgivit, att löjtnanten vid fortifikationen A. Nyblom finge
för uppflyttning i löneklass enligt vederbörligt avlöningsreglemente tillgodoräknas
tid, varunder han åtnjutit tjänstledighet från innehavande beställning
vid krigsmakten för tjänstgöring eller förberedelse till tjänstgöring vid etiopiska
försvarsväsendet. I anslutning därtill ansåge departementet skäligt, att
framställning gjordes till riksdagen örn medgivande, att för sökandenas uppflyttning
i löneklass finge såsom tjänstetid tillgodoräknas dem den tid, varunder
de åtnjutit tjänstledighet, respektive haft avsked från sina beställningar
vid krigsmakten för tjänstgöring inom etiopiska armén.

Försvarsväsendets lönenämnd har i utlåtande i ärendet den 18 december
1936 anfört:

Kungl. Majt har tidigare i enlighet med beslut av riksdagen i flera fall
medgivit, att militära beställningshavare finge för uppflyttning i löneklass
tillgodoräkna tidsperioder, varunder de åtnjutit tjänstledighet för anställning
i utländsk krigstjänst. Senast hava sådana medgivanden lämnats genom nådiga
beslut den 20 mars 1936 (riksdagens skrivelse nr 70/1936) och den 30 april
1936 (riksdagens skrivelse nr 161/1936) i anledning av ansökningar av kaptenen
B. E. G. Rudling och löjtnanten A. Nyblom i fråga om vissa tider, varunder
de åtnjutit tjänstledighet från sina beställningar mot avstående av
samtliga löneförmåner för tjänstgöring vid respektive iranska försvarsväsendet
och etiopiska armén.

13

Kungl. Majus proposition nr 117.

Då tjänstgöringen för nu ifrågavarande officerare, i vad den avser tidsperioden
den 1 december 1934—den 7 oktober 1935, synes vara fullt jämförlig
med tjänstgöring, som enligt tidigare medgivanden fått tillgodoräknas för
uppflyttning i löneklass, har lönenämnden — i likhet med chefen för generalstaben
och arméförvaltningens civila departement — intet att erinra mot att
framställning avlåtes till riksdagen örn medgivande till tillgodoräknande av
sagda tid.

Vad åter angår tidsperioden den 8 oktober 1935—den 30 juni 1936, varunder
sökandena haft avsked från sina beställningar vid den svenska krigsmakten,
har såväl chefen för generalstaben som arméförvaltningens civila
departement tillstyrkt bifall till framställningarna även i denna del. Lönenämnden,
som icke vill förneka, att de erfarenheter sökandena vunnit under
sagda tid kunna vara av värde för deras tjänstgöring i nu innehavande beställningar,
anser sig emellertid av principiella skäl och med hänsyn till de konsekvenser
av mindre önskvärd art, som härav kunna tänkas bliva en följd, icke
kunna tillstyrka, att ifrågavarande tid må tillgodoräknas vederbörande för
löneklassplacering.

Tre ledamöter av lönenämnden hava i ärendet varit av skiljaktig mening.
Av dessa har en uttalat, att han icke ansett sig kunna till någon del tillstyrka
bifall till framställningarna, medan de två övriga ansett, att bärande skäl icke
kunde förebringas för att i förevarande fall göra åtskillnad mellan tiden för
tjänstledighet och tiden för avsked — jämväl med hänsyn till att ifrågavarande
officerare sedermera medgivits återinträde på aktiv stat — varför de, med instämmande
i vad chefen för generalstaben och arméförvaltningen anfört, velat
tillstyrka bifall till framställningen.

I 7 § 5 mom. gällande officersavlöningsreglemente stadgas, att beställningshavare
må under vissa förutsättningar efter prövning av Kungl. Maj:t i varje
särskilt fall för placering i löneklass tillgodoräknas tid, varunder han utfört
arbete utom statens tjänst. Denna bestämmelse har dock icke avseende å
sådan tjänstgöring, som åsyftas i förevarande ansökningar.

Såsom av den i det föregående lämnade redogörelsen framgår har emellertid
riksdagen tidigare i vissa fall medgivit militära beställningshavare att
för uppflyttning i löneklass tillgodoräkna sig tid, varunder de, med avstående
av samtliga löneförmåner, åtnjutit tjänstledighet från innehavande statstjänst
för fullgörande av uppdrag utom riket. Under åberopande härav anser jag
mig böra biträda myndigheternas förslag, att den tid, varunder Bouveng, Thorburn
och Heuman åtnjutit tjänstledighet för tjänstgöring eller förberedelse
till tjänstgöring inom etiopiska armén, må räknas dem tillgodo för placering
i löneklass enligt vederbörligt avlöningsreglemente.

I likhet med lönenämnden finner jag mig däremot icke kunna tillstyrka,
att jämväl den tid, varunder ifrågavarande officerare efter erhållet avsked
från av dem tidigare innehavda beställningar vid svenska krigsmakten tjänstgjort
inom etiopiska armén, räknas dem tillgodo för löneklassplacering.

Jag hemställer således, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva,

att kaptenen vid generalstaben N. E. Bouveng, löjtnanten vid
Bohusläns regemente A. W. Thorburn och löjtnanten vid Karls -

Departements chefen.

14

Kungl. Maj:ts proposition nr 117.

borgs artilleriregemente G. V. Heuman må för uppfattning i
löneklass enligt vederbörligt avlöningsreglemente tillgodoräknas
tid, varunder de åtnjutit tjänstledighet från av dem före den 8
oktober 1935 innehavda beställningar vid svenska krigsmakten
för fullgörande av tjänstgöring vid etiopiska försvarsväsendet.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan behagar Hans Kungl. Höghet KronprinsenKegenten
lämna bifall samt förordnar, att proposition av
den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar skall avlåtas
till riksdagen.

Ur protokollet:
Alf Ewerlöf.