Kungl. Majds Nåd. Proposition N:o 84

Proposition 1909:84

Kungl. Majds Nåd. Proposition N:o 84.

1

N:o 84.

Kungl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen om rätt för Kungl.

Maj;t att i visst fall förordna om omedelbar tillämpning
af ifrågasatt förhöjd tull eller tillverkning sskatt; gifven
Stockholms slott den 5 mars 1909.

Under åberopande af bifogade utdrag af statsrådsprotokollet öfver
finansärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen
att medgifva, att, därest Kungl. Maj:t skulle besluta att för Riksdag,
sammanträdande under år 1910, framlägga förslag om höjande af tull
å kaffe, socker, tobak, Ann eller spritvaror eller af tillverkningsskatt å
brännvin eller socker, Kungl. Magt må äga att tillika förordna, att den
ifrågasatta högre tullafgiften eller tillverkningsskatten skall tillämpas,
intill dess Riksdagens beslut i anledning af samma förslag kungjorts,
under iakttagande af följande bestämmelser:

att, därest genom Riksdagens beslut tullafgiften eller tillverkningsskatten
varder bestämd lägre än Kungl. Maj:t föreslagit, den, som till
följd af förordnande, hvarom nyss är sagdt, eriagt afgift eller skatt, skall
äga att återfå skillnaden mellan hvad han sålunda erlagt och det belopp,
som skolat utgå efter förut gällande afgift eller skatt, eller, om den af
Riksdagen bestämda afgiften eller skatten är högre, efter denna;

att förordnande, som här sägs, ej må af Kungl. Maj:t meddelas å annan
tid af år 1910, än då Riksdag är samlad eller högst femton dagar före
Riksdags början; samt

Bih. till liiksd. Prot. 1909. 1 Saml.l Afd. 56 Höft.

1

2

Kungl. Majds Nåd. Proposition N:o 84.

att förslag i ämnet skall föreläggas Riksdagen, därest förordnandet
meddelats under riksdag, inom femton dagar efter det förordnandet meddelats,
men eljest inom samma tid efter Riksdagens början.

Kungl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kungl. nåd och ynnest
städse välbevågen.

GUSTAF.

Carl Swartz.

Kungl.Maj:ts Nåd. Proposition N:o 84.

3

Utdrag af protokollet öfver finansärenden, hållet inför Hans Maj:i
Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 5 mars

1909.

Närvarande:

Hans excellens lierr statsministern Lindman,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Trolle,

Statsråden: Albert Petersson,

Alfred Petersson,

Hederstierna,

Hammarskjöld,

Roos,

SWARTZ,

grefve Hamilton,
grefve Ehrensvärd,

Malm.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Swartz anförde följande.

I enlighet med hemställan af chefen för justitiedepartementet har
Eders Kung]. Maj:t förut deDna dag beslutit att till Riksdagens pröfning
i grundlagsenlig ordning framlägga proposition med förslag till sådan
ändring i § 60 regeringsformen, att i denna § skulle inflyta en bestämmelse
af följande lydelse:

’Har Konungen beslutit att för Riksdagen framlägga förslag om
höjande af tull å kaffe, socker, tobak, vin eller spritvaror eller af tillverkningsskatt
å brännvin eller socker, må Konungen tillika förordna,
att den ifrågasatta högre tullafgiften eller tillverkningsskatten skall
tillämpas, intill dess Riksdagens beslut i anledning af samma förslag

4

Kungl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 84.

kungjorts. Varder genom detta beslut tullafgiften eller tillverkningsskatten
bestämd lägre än Konungen föreslagit, äge den, som till följd
af förordnande, livarom nyss är sagdt, erlagt afgift eller skatt, att återfå
skillnaden mellan hvad han sålunda erlagt och det belopp, som skolat
utgå efter förut gällande afgift eller skatt, eller, om den af Riksdagen
bestämda afgiften eller skatten är högre, efter denna. Förordnande,
som här sägs, må ej af Konungen meddelas å annan tid, än då Riksdag
är samlad eller högst femton dagar före Riksdags början; och
skall förslag i ämnet föreläggas Riksdagen, därest förordnandet meddelats
under riksdag, inom femton dagar efter det förordnandet meddelats,
men eljest inom samma tid efter Riksdagens början.’

Syftemålet med den sålunda föreslagna grundlagsändringen är, på
sätt framgår af det vid propositionen fogade statsrådsprotokoll, att
åstadkomma, det en beslutad förhöjd tull eller tillverkningsskatt å vissa
viktigare konsumtionsartiklar må såvidt möjligt i sin fulla utsträckning
komma statsverket till godo och icke, såsom nu är förhållandet, kunna
till större eller mindre del undandragas det allmänna i följd af en utöfver
det normala ökad import eller uttagning från nederlag omedelbart
före tull- eller skatteförhöjningens trädande i kraft. I fråga om den
närmare motiveringen för förslaget anhåller jag få hänvisa till nyssnämnda
statsrådsprotokoll.

Då denna proposition afser ändring af gällande grundlag och
sålunda grundlagsenlig! icke kan definitivt bifallas förr än vid den lagtima
Riksdag, som, efter förrättade nya val i hela riket till Andra Kammaren,
först sammanträder, måste ganska lång tid förflyta, innan det
syftemål, som afses med den föreslagna lagändringen, kan vinnas. Det
måste emellertid anses vara af vikt, att någon åtgärd vidtages i syfte
att, jämväl för tiden intill dess grundlagsändringen kan varda genomförd,
undanröja de olägenheter, för hvilkas afhjälpande förslaget är afsedt.
För sådant ändamål torde ligga närmast till hands att provisoriskt
använda samma förfaringssätt som det i propositionen omförmälda.
Gifvetvis erfordras härför ett medgifvande af Riksdagen, hvilket torde
böra gälla för ett år i sänder under samma villkor och bestämmelser,
som de i förslaget intagna. Jag hemställer fördenskull, att förslag
måtte föreläggas Riksdagen att medgifva, att därest Kungl. Maj:t skulle
besluta att för Riksdag, sammanträdande under år 1910, framlägga förslag
om höjande af tull å kaffe, socker, tobak, vin eller spritvaror eller
af tillverkningsskatt å brännvin eller socker, Kungl. Maj:t må äga att
tillika förordna, att den ifrågasatta högre tullafgiften eller tillverknings -

5

Kungi. Maj.is Nåd. Proposition N:o 84.

skatten skall tillämpas, intill dess Riksdagens beslut i anledning af samma
förslag kungjorts, under iakttagande af följande bestämmelser:

att, därest genom Riksdagens beslut tullafgiften eller tillverkningsskatten
varder bestämd lägre än Kungl. Maj:t föreslagit, den, som till
följd af förordnande, hvarom nyss är sagdt, erlagt afgift eller skatt, skall
äga att återfå skillnaden mellan hvad han sålunda erlagt och det belopp,
som skolat utgå efter förut gällande afgift eller skatt, eller om den af
Riksdagen bestämda afgiften eller skatten är högre, efter denna;

att förordnande, som här sägs, ej må af Kungl. Maj:t meddelas å
annan tid, än då Riksdag är samlad eller högst femton dagar före
Riksdags början; samt

att förslag i ämnet skall föreläggas Riksdagen, därest förordnandet
meddelats under riksdag, inom femton dagar efter det förordnandet
meddelats, men eljest inom samma tid efter Riksdagens början.

Denna af statsrådets öfriga ledamöter biträdda
hemställan behagade Hans Maj:t Konungen gilla och
bifalla; och skulle proposition till Riksdagen aflåta® af
den lydelse bil. litt. vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Axel Alexanderson.

Bill. till liilcsd. Prof. 1909.

1 Samt. 1 Afd. 56 Höft.