Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
Kungl. Majrts
proposition nr 189 år 1973 Prop.
1973:189
Nr 189
Kungl.
Mai:ts proposition angående studiesocialt stöd vid studier i annat nordiskt
land; given den 19 oktober 1973.
Kungl.
Maj:t viU härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över utbildningsärenden, ge riksdagen till känna vad föredraganden anfört.
CARL GUSTAF
SVEN
MOBERG
Propositionens
huvudsakliga innehåll
Nordiska
ministerrådet har fattat beslut om vissa riktlinjer för studiestöd lill
nordisk studerande vid studier i annat nordiskt land. Riksdagen bereds nu
tillfälle att ta del av dessa riktlinjer.
1
Riksdagen 1973. 1 saml. Nr 189
Prop.
1973:189
Utdrag av protokollet över utbildningsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 19 oktober 1973.
Närvarande: Statsministern PALME, ministern för utrikes
ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING,
LUNDKVIST, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLSSON.
Statsrådet Moberg anmäler efter gemensam beredning med
statsrådels övriga ledamöter fråga om studiesocialt stöd vid studier i annat
nordiskt land och anför.
1 Inledning
Mot bakgrund av ett principbeslut år 1959 angående
studielån och stipendier vid studier i annat nordiskt land beslöt de nordiska
undervisnings- och kulturministrarna vid möte i Oslo den 27 april 1970 att
tillsätta ett samnordiskt utskott med en tjänsteman och en representant för
den nationella studentorganisationen från varje land för all utreda frågan om
gemensamma regler för det studiesociala stödet vid studier i annat nordiskt
land.
Det samnordiska utskottet avlämnade den 27 januari 1972
ett betänkande om studiesocialt stöd vid studier i annat nordiskt land.
Över
betänkandet har i Sverige efter remiss yttranden avgetts av universitetskanslersämbetet
(UKÄ), skolöverstyrelsen (SÖ), centrala studiehjälpsnämnden (CSN), 1968 års
studiemedelsutredning, Sveriges förenade studentkårer (SFS) och Sveriges
folkhögskolelevers förbund (SFEF).
Dessutom har skrivelse i ärendet inkommit från Teknologorganisa-lionen
Reftec.
Motsvarande remissbehandling har ägt rum i övriga nordiska
länder.
Efter remissbehandlingen har frågan beretts av de nordiska
samar-
' Underdirekt0r Erling Waaler, Norge, ordförande, stud.oecon.
Johan Henrik Flat0y, Norge, ekspeditionssekretasr Tage Engelund, Danmark, stud.mag.
Sören Schmidt, Danmark, föreståndare Eero Kurri, Finland, pol.stud. Heikki S.
von Hertzen, Finland, avdelningschef Arni Gunnarsson, Island, ekonom Thröstur Olafsson,
Island, studiesekreterare Karin Jonsson, Sverige, sekreterare Ingemar
Gustafsson, Sverige.
Prop.
1973:189 3
betsorgan
som tUlkommit inom ramen för det år 1971 ingångna nordiska kulturavtalet (prop.
1971: 54, KrU 1971: 13, rskr 1971: 188). Vid möte den 8 oktober 1973 har
Nordiska ministerrådet enats om de principer för studiesocialt stöd vid
studier i annat nordiskt land än hemlandet för vilka för svensk del riksdagens
godkännande kommer att begäras i det följande.
2 Gällande bestämmelser
I
det följande sammanfattas de gällande reglerna för studiesocialt stöd i de
olika nordiska ländema i vad avser studier i annat land och studerande från
andra länder.
2.1 Danmark
Som
förutsättning för att studiesocialt stöd för studier i annat nordiskt land skaU
utgå gäller alt utbildningen sker på heltid och pågår minst ett halvt år.
Vidare måste utbildningen vara förlagd till offentlig utbildningsinstitution i
vederbörande land och godkännas som studle-stödsberättigad i Danmark. Studieslödsbehov
och inträdeskrav bedöms likartat som vid motsvarande utbildning i Danmark.
Stöd
till studerande från andra nordiska länder ges då särskilda skäl föreligger.
Vederbörande skall ha anknytning till Danmark eller sakna möjlighet genomföra
de aktuella studierna i sitt eget hemland.
2.2 Finland
Vid
utbildning i annat nordiskt land ges studiestöd enligt samma regler som i Finland
för studier av »tiUfällig art» och vid offentligt kontrollerad institution.
För universitetsstudier som pågår minst sex månader ges statsgaranterade lån.
Studiestödsbeloppet uppräknas med 30— 35 % med hänsyn till olika kostnadsnivåer
i de nordiska länderna.
Studerande från andra
nordiska länder får studiestöd vid uppehåll i Finland av »varaktig karaktär»
efter samma regler som för finska medborgare. Varaktigheten bedöms med hänsyn
till vistelsetid i landet, eventuellt äktenskap, tidigare förvärvsarbete i
landet eller annat som visar på fast anknytning till Finland.
2.3 Island
Studiestöd
ges för studier i annat nordiskt land för utbildning som kan jämställas med
utbildning vid de isländska högskolorna. Studiestödet utgår efter samma regler
som för motsvarande på Island. Studie-
1*
Riksdagen 1973. 1 saml. Nr 189
Prop. 1973:189 4
stödets
storlek uppräknas i förhållande till studielandets levnadsomkostnadsnivå.
Studerande
från andra nordiska länder får statligt studiestöd under förutsättning att den
studerande är fast bosatt på Island och studerar vid Islands universitet.
2.4 Norge
En
generell förutsätttung för att få studiestöd vid studier i annat nordiskt land
är att den studerande uppehåller sig i studielandet i studiesyfte och att den
studerande har för avsikt att återvända till Norge efter avslutade studier.
Vidare krävs alt det minst rör sig om ettåriga heltidsstudier inom sådan
utbildning där ett behov av arbetskraft finns inom Norge och behovet av utbUdning
inte kan täckas av Norges egna läroanstalter.
Förutsättning
för alt studerande från annat nordiskt land skall erhålla norskt studiestöd är
att den studerande har norskt medborgarskap eller att han genom giftermål
och/eller varaktigt förvärvsarbete har stark anknytning till Norge och
därigenom kan förväntas bli norsk medborgare.
2.5 Sverige
Fömtsättningen
för att få studiestöd för utbildning i annat nordiskt land är att vederbörande
läroanstalt står under statlig tillsyn. Studiestödet utgår enligt de regler
som gäller i Sverige och ingen reducering sker vid lägre eventuell levnadsomkostnadsnivä
i annat nordiskt land.
Studerande
från annat nordiskt land beviljas studiestöd enligt samma regler som för
svenskar under förutsättning alt han är inlemmad i det svenska samhället och
alltså inte kommit till Sverige i huvudsakligt syfte att bedriva studier. Detta
krav anses uppfyllt bl. a. om han varit bosatt i Sverige och förvärvsarbetat
under minst två år. Riktlinjer för bedömning av studiestöd till utländska
studerande antogs av 1971 års riksdag (prop. 1971: 81, SfU 1971: 29, rskr 1971:
185).
3 Utskottets förslag
3.1
Generella riktlinjer
Målet
för utskottets arbete har varit att inom ramen för gällande bestämmelser för
det studiesociala stödet i de nordiska länderna finna sådana gemensamma regler
för studiestödet vid studier i annat nordiskt land att valet av utbildning i
Norden kan ske så fritt som möjligt.
Prop.
1973:189 5
Huvudsyftet
har därför varit att försöka skapa garantier för att studerande inom Norden
aldrig ställs utan studiesocialt stöd från vare sig hemlandet eller
studielandet. Utskottet framhåUer att det är möjligt att komma fram till
samnordiska regler som är väl anpassade till de principbeslut som tidigare
fattats angående medförandet av hemlandels studiestöd vid studier i annat
nordiskt land. Det största problemet är därvid att finna de kriterier som skall
Ugga till grund för studielandets bedömning vid tilldelning av studiestöd till
studerande från annat nordiskt land. De nordiska länderna använder sig av
likartade kriterier vid denna bedömning, men de är ofta alltför vagt
formulerade. Utskottet har funnit att »en studerandes sannolikhet att kvarstanna
i studielandet» inte är ett tillräckligt kriterium för att kunna ligga till
grund för en bedömning som är rikrig. Utskottet försöker i stället dra en klar gräns
mellan begreppen »gäststuderande» och »invandrare». Med »gäst-studerande» avser
man studerande som rest till studielandet enbart för utbildningens skull. Dessa
bör enligt utskottets förslag erhålla studiestöd från hemlandet. En studerande
som betraktas som »invandrare» bör däremot erhålla studielandels studiestöd.'
3.2 Begreppen »gäststuderande» och »invandrare»
Med
utgångspunkt i nyss nämnda definition av de två begreppen diskuterar sedan
utskottet vilka kriterier som bör ligga till grund för gränsdragningen meUan
begreppen. Allmänt gäller alt man vill komma bort från all skönsmässig
bedömning och i stället finna kriterier som är lätta att registrera och
kontrollera. Ett tänkbart kriterium för att bedömas som invandrare är enligt
utskottet medborgarskapet. Trots att detta är lätt att registrera framhåller
utskottet att medborgarskapskriteriet i vissa fall kan få orimliga
konsekvenser.
Ett annat tänkbart
kriterium är att den studerande är gift med en medborgare från studielandet.
Utskottet har emellertid funnit att giftermål inte är något bevis för att man
kommer att stanna i studielandet. Utifrån behovet av en entydig och objektiv
bestämmelse har utskottet funnit att vid den studiesociala myndighetens
bedömning om den studerande skall erhålla studiestöd från studielandet kan
myndigheten endast ta hänsyn till den studerandes tidigare vistelses längd.
Utskottet föreslår mot bakgrund av detta följande tre alternativa kriterier för
att betraktas som invandrare och därmed erhålla studielandets studiestöd:
att
man blir medborgare i studielandet eller
att
man uppehåller sig i studielandet minst två år i följd i annan avsikt än
utbildning eUer
att
man som omyndig flyttar med sina föräldrar till studielandet.
Prop. 1973:189 6
Utskottet
framhåller att det vid den praktiska tillämpningen av de samnordiska
studiesociala reglerna kan uppkomma ärenden som faller utanför de av
utredningen uppdragna riktlinjerna. Utskottet betonar i samband med detta
vikten av att samråd upprättas mellan de olika berörda studiesodala
myndigheterna så att då tveksamhet om tillämpningen föreligger en likartad
bedömning kan ske i de olika länderna.
3.3
Utbildningens art och varaktighet
I
direktiven för utredningen ingår alt bedöma om det skall vara någon begränsning
beträffande arten och varaktigheten av den utbildning i annat nordiskt land
som skall berättiga till hemlandets studiestöd. Med utgångspunkt i alt valet av
studieland skall kunna ske så fritt som möjligt framhåller utskottet att som
huvudregel för hemlandets tUldelning av studiestöd bör gälla att detta ges lill
sådan utbildning som omfattas av studielandels studieslödsregler. I vissa faU
anser dock utskottet att man måste göra undantag från denna huvudregel med
hänsyn till att reglerna för det studiesociala stödet är olika i de nordiska
länderna. Angående tidsbegränsning för tilldelning av studiestöd anser
utskottet att studiestöd till gäststuderande bör ges under tid som studielandet
fastställt som normal studietid för utbildningen.
3.4 Island
Eftersom
Island intar en särställning bland de nordiska länderna i studiesociala
sammanhang lar utskottet upp Island speciellt i utredningen. Utskottet har
funnit att Island i fråga om högre utbildning i stor utsträckning är beroende
av utlandet. Utskottet anser dock att det inom ramen för de nordiska studiestödsbeslämmdserna
inte är aktuellt att föra in några särbestämmelser för isländska studerande.
Däremot föreslår utskottet alt en utvidgning snarast bör ske av
stipendieverksamheten för isländska studerande.
3.5 Kostnadsanpassning
av stödbeloppet
Utifrån
uppdraget att speciellt ta upp frågan om i vilken utsträckning man bör ta
hänsyn lill de enskilda ländernas kostnadsnivåer vid tilldelning av studiestöd
för studier i annat nordiskt land har utskottet funnit alt det i dagens läge
inte finns något användbart och administrativt lätthanterligt underlag för att
kunna bygga upp ett samnordiskt omräk-ningssyslem. Utskottet har utgått från
förutsättningen all ingen studerande vid utbildning i annat nordiskt land
skall behöva sänka sin levnadsstandard i förhållande till motsvarande utbUdning
i hemlandet. Med hänsyn till denna förutsättning anser utskottet all de
nationella studie-
Prop. 1973:189 7
slödsadministrationerna
bör försöka att göra en rimlig uppskattning av skUlnaderna i
levnadsomkostnaderna länderna emellan.
3.6
Administration
Utskottet
anser alt administrationen av det studiesociala stödet bör vara så enkel som
möjligt. Utskottet föreslår inte några speciella rutiner för administrationen,
men man räknar med att hemlandets studiesociala myndigheter bör handlägga gäststuderandes
ärenden och att studielandets sludiesociala myndigheter handlägger invandrarärenden.
Dessutom föreslår utskottet att ett samarbetsutskott med representanter från de
fem ländernas studiesociala myndigheter bildas för att täcka behovet av samråd
som kan uppkomma länderna emellan.
4 Remissyttranden
Utskottets
allmänna utgångspunkt att söka skapa etl regelsystem för tilldelning av studiesocialt
stöd vid utbildning i annat nordiskt land än hemlandet som bidrar till friast
möjliga val av utbildning inom Norden har godtagits av en enig remissopinion.
CSN understryker liksom utskottet att man bör försöka skapa garantier för att
studerande inom Norden aldrig ställs utan studiesocialt stöd från antingen
hemlandet eller studielandet. UKÄ anser alt man kan skapa sådana garantier
genom att inrätta ett reglerat samrådsförfarande. SFS framhåller att det är
beklagligt att utredningsdirektiven endast gett utskottet möjligheter att föreslå
förändringar inom ramen för de nu gäUande nationella studiestödsförordningarna.
Mot bakgrund av detta anser SFS att det är tveksamt om det framlagda materialet
är tillräckligt för att ett samnordiskt avtal angående det studiesociala slödel
skall kunna komma till stånd. UKÄ och SFS framhåller att det är angeläget all
även deltidsstuderande omfattas av ell samnordiskt regelsystem. UKÄ har dock
liksom utskottet funnit att man bör avvakta införandet av regler om ddtidssludiestöd
i samtliga nordiska länder innan ett samnordiskt regelsystem på detta område
inrättas.
Utskottet föreslår en
strikt uppdelning av kategorierna » g ä s t -studerande» och »invandrare» som
en utgångspunkt för bedömningen av vilket lands studiestöd den studerande bör
erhålla. Remissinstanserna ansluter sig tUl denna uppdelning och påpekar att
denna indelning i kategorierna »gäststuderande» och »invandrare» redan
tillämpas i Sverige. Remissinstanserna har vidare funnit att de av utredningen
föreslagna kriterierna som skall skilja de bägge grupperna åt i stort sett står
i överensstämmelse med de kriterier som sedan år 1972 gäUer i Sverige.
Utskottet föreslår att ett av kriterierna för att uppnå invandrarstalus bör
vara alt den studerande uppehåller sig i stu-
Prop.
1973:189 8
dielandet
minst två år sammanhängande i annan avsikt än utbildning. Detta kriterium har
bemötts negativt av remissinstanserna. CSN framhåUer mot bakgrund av den
bedömning som den studiesociala myndigheten skall göra att två års
förvärvsarbete i studielandet är ett lämpligare krav än enbart en motsvarande
vistelse som utskottet föreslår. CSN anför vidare att utskottets förslag kan
medföra stora problem för den studiesociala myndigheten vid bedömningen av
syftet med en persons vistelse i annat nordiskt land. De fria resebestämmelser
som råder inom Norden kan medföra svårigheter att avgöra om en person verkligen
har vistals två år i annat nordiskt land framhåller CSN. Även UKÄ och
studiemedelsutredningen har framhållit att förvärvsarbete bör ingå i lagtexten
för att klarare uttrycka kravet för att uppfylla kriteriet. Utskottets övriga
förslag tiU kriterier har remissinstanserna inte haft något att invända emot.
Innan
de samnordiska reglerna för det studiesociala stödet börjar tillämpas anser CSN
att det är viktigt alt överläggningar sker mellan de berörda studiesociala
myndigheterna, varvid man bör försöka komma överens om de rutiner som bör gälla
vid tUlämpningen av dessa regler.
Flertalet
av remissinstanserna ställer sig posiriva till den av utskottet framlagda
huvudregeln att hemlandets studiestöd bör ges till utbildning som omfattas av
studielandets studiestödsregler. Flera remissinstanser framhåller dock att det
kan uppstå problem vid studielandets bedömning om den studerande är behörig
till utbildningen.
CSN
ansluter sig till utskottets förslag att hemlandet i tveksamma fall kan besluta
vilka studier i annat nordiskt land som skall ge rätt till hemlandets studiestöd
om detta sker efter att man hört studielandets synpunkter i ärendet.
SFEF
framhåller att hemlandets studiestödsregler bör gälla vid studier i annat
nordiskt land även om dessa studier inte är berättigade tiU studiestöd enligt studielandels
regler.
Med
anledning bl. a. av de olika behörighetsviUkoren för tillträde till likartad
utbildning i de olika nordiska länderna anser CSN, studiemedelsutredningen och
SFS att de samnordiska reglerna för det studiesociala stödet bör utformas så
alt en styrning beträffandet valet av studieland inte uppkommer. CSN och
studiemedelsutredningen anser härvid att det studiesociala stödet för studier i
annat nordiskt land endast skall utgå när den studerande uppfyller de
behörighetskrav som finns uppställda för tillträde till motsvarande utbildning
i hemlandet medan SFS förordar att såväl alla studielandets stödberättigade
utbildningar som sådana utbildningar som utöver dessa är stödberättigade i
hemlandet men icke i studielandet, skall vara stödberättigade i Norden.
I
samband med behörighetskraven pekar CSN och studie-
Prop. 1973:189 9
medelsutredningen
på de språkproblem som kan uppslå vid studier i annat nordiskt land. Man
framhåller att speciellt för finska studerande bör ett krav finnas att de skall
behärska studielandets språk innan studierna påbörjas i annat nordiskt land.
De flesta
remissinstanserna är positiva tiU utskottets förslag att studiestöd till gäststuderande
bör ges för den tid som studielandet fastställt som normal studietid för resp.
utbildning. Studiemedelsutredningen betonar att de studiesociala myndigheterna
bör kräva samma studietakt av den som är gäststuderande som av studielandets
studerande, men man anser också att det är hemlandets uppgift att bedöma om
uppnådda studieresultat är tillräckliga för alt få fortsatt studiestöd. CSN
framhåller att det inte finns några motiv till att behålla den fyra
månaders-regel som nu gäller i Sverige för att erhålla studiestöd vid studier
i annat nordiskt land. CSN föreslår alt en regel införs som gör det möjligt att
bevilja studiestöd för studier kortare än fyra månader och förlagda tUl
terminstid. SÖ föreslår alt studiestöd tiU svensk studerande som bedriver
folkhögskolestudier i annat nordiskt land skaU utgå enligt den åtta
veckors-regel som nu gäller för folkhögskolestudier i Sverige.
Etl fåtal remissinstanser
har yttrat sig över utskottets förslag om att inte införa några särbestämmelser
för isländska studeran-d e vid tiUdelningen av studiestöd för studier i annat
nordiskt land utan att man i stället bygger ut och förstärker den slipendieverksamhet
som redan bedrivs av de övriga nordiska länderna. UKÄ och SFS har uttalat sig
positivt om utskottets förslag.
Förslaget att studiestödets
storlek vid studier i annat nordiskt land bör avpassas så att den studerande
inte får en lägre levnadsstandard än den han skulle ha haft vid motsvarande utbUdning
i hemlandet har mött remissinstansernas gillande. CSN framhåller alt frågan om
kostnadsanpassning främst är ett betydande problem för gäslslude-rande i
Sverige. UKÄ ansluter sig också till utskottets förslag och påpekar att redan
nu sker en rimlig skönsmässig uppräkning och att detta inte lär innebära några
större nackdelar för studieslödsverksamheten.
Remissinstanserna
har inget att invända emot det administrativa förfarande som utskottet
föreslår för studiestödsverksamheten inom Norden. CSN framhåller dock att det
skulle vara önskvärt om verksamheten med det studiesociala stödet för studier i
annat nordiskt land kunde centraliseras till en speciell delegation på sätt som
nu sker i Sverige för utländska studerande. CSN anser att en centraliserad handläggning
i varje nordiskt land skulle underlätta en samordning av verksamheten. Även UKÄ
framhåller behovet av samråd mellan de nordiska länderna och anser att det bör
finnas fasta rutiner för ett samrådsförfarande länderna emellan.
Prop. 1973:189 10
5 Föredraganden
Vid
det nordiska undervisningsministermötet år 1959 antogs en resolution som
innebar att nordiska studerande skuUe kunna föra med sig studiestödet från det
egna landet vid studier i annat nordiskt land. Denna rekommendation har
emellertid tillämpats olika i de nordiska länderna. Med anledning härav
tillsattes år 1970 ett samnordiskt utskott för att utreda frågan om gemensamma
regler för det studiesociala stödet vid studier i annat nordiskt land.
Det
samnordiska utskottets förslag om gemensamma regler för det studiesociala
stödet vid studier i annat land avlämnades i januari 1972 och har därefter remissbehandlats
i de olika nordiska länderna. Därefter har frågan beretts av ämbetsmannakommittén
för nordiskt kulturellt samarbete och slutligen behandlats i oktober 1973 av
Nordiska ministerrådet.
Utskottets
arbete har syftat till att —• inom ramen för 1959 års rekommendation — finna
sådana gemensamma regler för studiestödet vid studier i annat nordiskt land att
valet av utbildning i Norden kan ske så fritt som möjligt. Målsättningen har
varit att försöka skapa garantier för att studerande i de nordiska länderna
antingen får studiesocialt stöd från hemlandet eller från studidandet.
Utskottet
har i sitt förslag försökt dra en klar gräns meUan gäststuderande och
invandrare. Med gäststuderande avses de studerande som rest till annat nordi.skt
land enbart för alt där bedriva studier. Dessa studerande bör erhålla
studiestöd från hemlandet. De studerande som betraktas som invandrare bör
erhålla studielandels studiestöd.
Utskottet
räknar med tre kategorier av invandrarstuderande. En kategori avser studerande
som blir medborgare i studielandet. Till den andra kategorin räknas de som
uppehåller sig i studielandet minst två år i en följd i annan avsikt än att
genomgå utbUdning. Med den tredje kategorin avser utskottet omyndiga som
flyttar med sina föräldrar till studielandet. Utskottet betonar att praktiska
problem i tUlämpningen kan uppstå varför samråd bör ske mellan de olika berörda
studiesociala myndigheterna. Utskottet föreslår därför att ett samarbetsutskott
med representanter från de fem ländernas studiesociala myndigheter bildas.
Utskottet
föreslår att huvudregeln för hemlandets tUldelning av studiestöd bör vara att
studiestöd ges tUl sådan utbUdning som omfattas av studielandets
studiestödsregler. Vissa undantag bör dock kunna göras.
Studiestöd
tiU gäststuderande bör enligt utskottet ges under den tid studielandet
fastställt som normal studietid för utbildningen.
Remissinstanserna
har i huvudsak anslutit sig till utskottets förslag.
Det
är enligt min mening värdefullt att man nu skapar enhetliga regler för de
nordiska länderna och därigenom underlättar studier i annat nordiskt land.
Prop.
1973:189 11
Vid
sitt möte den 8 oktober 1973 enades Nordiska ministerrådet om riktlinjer för studiesocialt
stöd vid studier i annat nordiskt land än hemlandet. Ministerrådet har därvid
avvikit från utskottets förslag på ett par punkter, för vilka jag redogör i det
följande.
Utskottet har som jag nyss
nämnt föreslagit att som invandrare skall räknas den som vistats två år i
studielandet. I likhet med centrala studiehjälpsnämnden (CSN) anser jag att
man bör kräva att den studerande haft två års sammanhängande vistelse och
förvärvsarbete i studie-landet för att kunna uppnå invandrarstalus. Kravet på
två års förvärvsarbete, som ansluter helt till de regler som i dag gäller i
Sverige och som tillämpas av delegationen för utländska studerande vid CSN (jfr
prop. 1971: 81, SfU 1971: 29, rskr 1971: 185), har godtagils av ministerrådet.
Enligt utskottets förslag
bör studiestöd utgå lill gäststuderande som följer utbildning som är sludieslödsberättigad
i studidandet. Jag vill i denna fråga betona att det principiellt alltid bör
vara hemlandet som i sista hand avgör vilka slags studier som berättigar till studiesocialt
stöd, även om hänsyn bör tas till om den aktueUa utbildningen är slu-diestödsberälligad
i studielandet. Även denna synpunkt har godtagils av ministerrådet.
Jag finner de av Nordiska
ministerrådet beslutade riktlinjerna väl avvägda.
Vad ministerrådet har
beslutat om rätt till studiestöd för studerande, som är medborgare i nordiskt
land, vid studier i annat nordiskt land stämmer helt överens med vad som f. n.
gäller med stöd av 3 kap. 2 och 15 §§ samt 4 kap. 3 och 28 §§ studiestödslagen
(1973: 349). Några tillägg eller förändringar av gällande bestämmelser i sludieslödslagen
krävs alltså inte. Självfallet bör de svenska studiesociala myndigheterna samråda
med liknande myndigheter i andra nordiska länder i frågor om studiestöd för
studier i annat nordiskt land.
Under åberopande av det
anförda hemställer jag all Kungl. Maj:t bereder riksdagen tillfälle
att ta del av vad jag har
anfört i det föregående om studiesocialt stöd till studerande som är medborgare
i nordiskt land för studier i annat nordiskt land.
Med
bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga
ledamöter hemställt förordnar Hans Maj;t Konungen att till riksdagen skall
avlåtas proposition av den lydelse bilaga liU detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Britta Gyllensten
TRYCKERIBOLAGET
IVAR HEGGSTROM AB. STOCKHOLM 1973