Kung}. MajM proposition Nr 163

Proposition 1919:163

Kung}. MajM proposition Nr 163.

1

Kr 163.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående försäljning till
staden Nyköping av viss del av kronoegendomen Östra
Kungsladugården inom stadens område; given Stockholms
slott den 4 mars 1919.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotollet över
jordbruksärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen
medgiva, . . ,

att kronoegendomen Ostra Kungsladugården mom Nyköpings stads
område i Södermanlands län må med undantag av det öster om
ägofigurerna nr 45, 46 och 49 å en i ärendet företedd, av förste lantmätaren
Axel W. Lodén år 1897 upprättad karta över egendomen belägna
området försäljas till staden Nyköping mot en köpeskilling av
375,000 kronor att vid tillträdet kontant inbetalas till länsstyrelsen i
länet och under villkor att staden ensam bestrider alla kostnader för
köpet och lagfart därå samt för avskiljande av den i kronans ägo behållna
delen av egendomen.

De till ärendet hörande handlingar och karta skola tillhandahållas
riksdagens vederbörande utskott.

GUSTAF*

Alfred Petersson.

Bihang till riksdagens jtrotokoll 1919. 1 sand. 140 höft. (Nr 163.)

1

2

Kungl. Maj:ts proposition Nr 163.

Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans
Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 4
mars 1919.

Närvarande:

Hans excellens herr statsministern Edén,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Hellnkr,
Statsråden: PETERSSON,

SCHOTTE,

Petrén,

Nilson,

friherre Palmstierna,

Undén,

Thorsson.

Departementschefen, statsrådet Petersson anförde*

1 en till Kungl. Maj:t ställd skrivelse den 27 maj 1918 hemställde
stadsfullmäktige i Nyköping att mot den köpeskilling, som efter verkställd
värdering kunde finnas skälig, få för stadens räkning med full
äganderätt förvärva den nu av staden arrenderade kronoegendomen
östra Kungsladugården med Ångstugan inom stadens område.

Såsom skäl för ansökningen hava stadsfullmäktige anfört följande.

Sedan många år tillbaka hade inom staden intresset för koloniträdgårdsverksamheten
varit stort och vunnit allt flera anhängare. Särskilt efter det kristidens
verkningar blivit allt kännbarare, hade så gott som all staden tillhörig jord, som
på grund av belägenhet och jordmån varit lämplig och som icke behövts för annat
ändamål, upplåtits till föreningen Nyköpings koloniträdgårdar u. p. a. att användas
till kolonilotter. Sålunda hade under våren 1918 icke mindre än cirka 40 tunnland
jord för sagda ändamål av staden ställts till föreningens förfogande. Behovet av
kolonilotter hade dock därmed icke på långt när kunnat fyllas, så att, om staden

3

Kungi. Maj:ta proposition Kr 163.

haft mera jord att upplåta och bristen på utsäde icke lagt hinder i vägen, ytterligare
en mångfald kolonilotter skulle hava kommit till stånd. Då enligt stadsfullmäktiges
förmenande med all säkerhet livsmedelsbristen under kommande år torde
bliva än mera kännbar, och det följaktligen måste ligga varje samhälle om hjärtat
att göra allt vad på detsamma ankomme för att lindra sagda brist särskilt beträffande
potatis och andra jordbruksprodukter, hade stadsfullmäktige tänkt sig kunna
uppnå detta mål genom att envar samhällsmedlem, som så önskade, skulle få möjlighet
att själv genom odling säkerställa sitt och sin familjs behov av jordbruksprodukter.
Med kännedom om det synnerligen intensiva jordbruk, som bedrivits av
hittillsvarande kolonilottägare, vore stadsfullmäktige förvissade om, att upplåtelse
av ytterligare kolonilotter vore ett gott medel mot livsmedelsbristen. För att emellertid
redan till år 1919 kunna förverkliga denna tanke måste staden förvärva välbelägna
och lämpliga jordområden att för ändamålet upplåtas, och härvid komme i främsta
rummet i fråga kronoegendomen Östra Kungsladugården med Ängstugan. Beslutet
att söka med äganderätt förvärva sagda egendom hade stadsfullmäktie å sammanträde
den 15 april 1918 enhälligt fattat — en omständighet utvisande, att förvärvet
av egendomen vore en sak, som varmt omfattades av hela samhället.

Ehuru huvudskälet till stadens önskan att med äganderätt förvärva egendomen
vore att kunna upplåta nödiga jordområden till koloniträdgårdar, funnes dock
ytterligare ett viktigt skäl härför. Sålunda ämnade staden, i händelse av bifall till
ansökningen, även genom upplåtelse av mindre områden av egendomen främja anläggandet
av egna hem, för vilket ändamål staden för närvarande saknade
lämpliga tomter. Särskilt bland arbetarklassen, som utgjorde en avsevärd del av
stadens invånare, vore intresset därför synnerligen stort. Med hänsyn till nu rådande
svåra bostadsbrist i staden skulle dessutom genom upplåtelse av mark för sistnämnda
ändamål vinnas synnerligen stora samhälleliga fördelar.

Då därjämte inom närmaste tiden komme att förläggas industri å den staden
tillhöriga, intill Östra Kungsladugården gränsande egendomen Brandholmen, bleve
det nödvändigt på grund av dennas avlägsna läge i förhållande till staden att genom
tomtupplåtelser å Östra Kungsladugårdens mark ordna bostadsfrågan för de i industrien
å Brandholmen anställda arbetarna.

Med skrivelse den 22 augusti 1918 överlämnade länsstyrelsen i
Södermanlands län till domänstyrelsen berörda framställning ävensom
infordrade yttranden från domänintendenten i länet och vederbörande
jägmästare samt innehavaren av lägenheten Åugstugan, Axel Pettersson.

Domänintendenten och jägmästaren hemställde, att värdering av
egendomen måtte ske.

Nämnde Pettersson anlmll att få förvärva ifrågavarande lägenheten
Åugstugan med förra torpet Osttorp och framhöll därvid särskilt, att de
flesta husen därå tillhörde honom och att hans fader före honom innehaft
arrendet därav sedan år 1871.

Länsstyrelsen förordade på de av stadsfullmäktige anförda skäl
upplåtelse till staden av egendomen med undantag av nämnda lägenhet,
vilken Pettersson borde få köpa. Enligt länsstyrelsens mening lämpade

4

Kungl. Maj:ts proposition Nr 163.

eig lägenheten med sitt från Nyköping långt avskilda läge icke för de
av staden antydda ändamål och länsstyrelsen hade inhämtat, att stadsfullmäktige
icke hade något emot, att Petterssons önskemål i första hand
bleve tillgodosedda. Länsstyrelsen erinrade vidare, att arrendeuppskattning
å egendomen, som vore arrendeledig den 14 mars 1922, skulle i
författningsenlig ordning förrättas först år 1919, samt hemställde, att
dylik uppskattning i samband med saluvärdering måtte verkställas redan
år 1918.

I anledning av vad sålunda förekommit föranstaltade domänstyrelsen
om arrende- och saluvärdering å egendomen samt anmodade uppskattningsmännen
att därvid taga under övervägande de av stadsfullmäktige
och lägenhetsinnehavaren Pettersson gjorda framställningar.

Med skrivelse den 18 januari 1919 har domänstyrelsen sedermera
överlämnat instrumentet över den sålunda hållna uppskattningsförrättningen
ävensom övriga ärendet tillhörande handlingar, däribland en av
förste lantmätaren Avel W. Lodén år 1897 upprättad karta över egendomen.

Av handlingarna inhämtas bland annat följande.

Egendomen, som i årligt arrende lämnar 3,100 kronor, är belägen
invid östra delen av Nyköpings stad med den bebyggda delen närmast
staden och ägorna i övrigt sträckande sig utefter norra stranden av Nyköpingsfjärden
fram till Sjösafjärden. Egendomen har en areal av
226.4 40 hektar, därav 3.2 8 7 hektar tomter och dylikt, 104.2 88 hektar
åker, 6.373 hektar odlingsmark, 109.392 hektar backar, betes- och skogsmark
samt 3.100 hektar impediment.

Den 9 november 1917 har Kungl. Maj:t förordnat, att ifrågavarande
egendom skulle från och med år 1918 införlivas med staden Nyköping
i judiciellt, administrativt, kommunalt och eklesiastikt avseende.

Torp finnes ej å egendomen. För Ångstugan med Östtorp betalas
i arrende till huvudgården sammanlagt 400 kronor kontant och för
fisket 250 kronor. Lägenheten Östtorp innehaves av Axel Petterssons
fader, som brukar därtill blott ett mindre potatisland.

Uppskattningsmännen hava föreslagit, att Ångstugan med östtorp
skulle uppdelas i två delar, som var för sig skulle försäljas till respektive
innehavare genom hembud. De borde styckas från egendomen
genom avsöndring. Till den ena lotten, under benämning Ängstugan,
borde läggas det å kartan med litt. A betecknade område med en areal
av 13.681 hektar tomt och åker, 0.020 hektar odlingsmark, 21.403
hektar betes- och skogsmark samt 0.6 3 9 hektar impediment eller tillhopa
35.7 4 3 hektar. Till den andra lotten, med benämning Östtorp, borde

5

Kungl. Maj:ts proposition Nr 163.

läggas området litt. B å kartan med eu areal av 2.5 40 hektar tomt och
åker, 0.82o hektar betes- och skogsmark samt 0.0 9 6 hektar impediment
eller tillhopa 3.4 5 6 hektar.

De sålunda till försäljning avsedda lägenheterna hava saluvärderats.
xingstugan efter 800 kronor per hektar för tomt och åker samt 300
kronor per hektar för betes-, odlings- och skogsmark till 25,000 kronor,
därav 7,719 kronor för växande skog, och Östtorp till 2,000 kronor.

Egendomen i övrigt, som innebåller 91.3 5 4 hektar tomt och åker,
93.522 hektar betes-, odlings- och skogsmark samt 2.3 65 hektar impediment
eller tillhopa 187.2 41 hektar, har saluvärderats sålunda:

Åker 5.145 hektar å 14,000 kronor............... kronor 72,030: —

y> 5.923 » » 6,000 > ...............» 35,538:

» 20.ooo » d 4,000 » » 80,000:

3 30.ooo » » 2,000 » ............... » 60,000:

» 20.ooo » y> 1,200 » » 24,000:

)> 10.2 8 6 » » 800 » » 8,228: 8o

Skogsmark 93.52 2 » » 400 » » 37,408: 8 0

Jakten i sjön och fisket ................................................ ^ 5,000:

Växande skog enligt jägmästarens värdering............ » 44,000:

För huvudbyggnaden samt inventariefoder ............... 10,000.

Summa kronor 376,205: 6 0,

vilket avjämnats till 376,000 kronor.

Arrendevärdet för huvudgården har uppskattats till 6,000 kronor
samt för lägenheterna Ångstugan och Östtorp tillhopa till 650 kronor.

Länsstyrelsen har icke haft något att erinra mot uppskattnings männens

förslag. .

Överjägmästaren i östra distriktet har anfört, att han för sin del
icke vore övertygad om fördelen för statsverket att avhända sig en så
val belägen egendom, även om från skogsväsendets synpunkt ingenting
vore att däremot erinra. Nyköpings städs önskemål att kunna upplåta
så kallade kolonilotter kunde enligt överjägmästarens förmenande tillgodoses
även utan egendomens inköp, enär staden arrenderade densamma,
och att anlägga egna hem å så dyr mark kunde väl icke bära
gjg. Upplåtelse av tomter åt i industrien å Brandholmen anställda arbetare
skulle dock vara i viss mån hindrad, om försäljning icke skedde.
Dessutom ansåge överjägmästaren, att det icke vore riktigt att med
torpet Ångstugan avsöndra så stor areal som föreslagits, vilket syntes
vara att alltför mycket gynna den tillfällige ägaren av husen därstädes,

6

Kungl. Maj:ts proposition Nr 163.

varemot lägenheten Östtorps ytvidd vore mera måttligt tilltagen. Med
det läge ståndskogen hade, ansåge överjägmästaren lägre värden per
kubikmeter rimligtvis ej kunna åsättas densamma än 20 kronor för
timmerskog och 10 kronor för vedskog. Om så skedde, skulle ståndskogens
värde på huvudgården bliva omkring 54,500 kronor och på
Ångstugan omkring 8,600 kronor.

Domänstyrelsen har anfört följande.

»Styrelsen bär intet att erinra mot att staden Nyköping får förvärva den
del av ifrågavarande egendom, som kan tjäna de intressen, vilka i stadens ansökning
framhållits. Det synes styrelsen, att staden, som enligt vad av handlingarna
i ärendet framgår förklarat sig icke havå något mot att lägenheterna iingstugan
och Osttorp försäljas särskilt för sig, icke kan hava något omedelbart behov av
den bortom dessa lägenheter varande utmarken. Vad nu dispositionen av sagda
lägenheter beträffar hava uppskattningsmännen föreslagit lägenheternas uppdelning
i två salulotter, av vilka den ena eller Ängstugan med det å kartan med litt. A betecknade
området åsatts ett saluvärde av 25,000 kronor, därav 7,719 kronor för växande skog
Detta senare värde bör enligt överjägmästarens mening, vilken domänstyrelsen biträder,
höjas till 8,600 kronor, i följd varav lägenhetens saluvärde blir i jämnat tal
25,880 kronor. Den andra salulotten, Östtorp, har gjorts betydligt mindre, men
likväl avsevärt större än den nuvarande brukarens innehav. Bägge lotterna avses
att hembjudas innehavaren till inköp. Med avseende å såväl det salulotten Ångstugan
åsätta saluvärdets storlek som lottens belägenhet, vilken givetvis kommer
att framkalla spekulation hos en blivande köpare i mindre upplåtelser — en tanke
som att döma efter uppskattningsmännens värdesättning synes ej hava varit för dem
främmande kan styrelsen ej tillstyrka den föreslagna försäljningen av denna salulott
med hembudsrätt för innehavaren till inköp därav. Att åter utbjuda lotten till
tävlan vore enligt styrelsens förmenande hårt för nuvarande innehavaren, som äger
de flesta husen. därå. Lämpligare synes det därför styrelsen vara, att denna del
av egendomen inbegripet Östtorp, beträffande vilken lägenhet förhållandet torde
bliva enahanda, som nyss nämnts, därest den Lomme i enskild ägo, jämte hela den
öster om dessa lägenheter belägna utmarken till egendomen, allt motsvarande den
öster om ägofigurerna a kartan nr 45, 46 och 49 belägna delen av egendomen,
bibehållas i kronans ägo och fortfarande utarrenderas. Arrendet härför torde komma
att överstiga 600 kronor, alldenstund den nu i arrendet ingående lägenheten Ängstugan
med Östtorp upptagits med ett arrendevärde av 650 kronor. Då enligt vad
styrelsen sålunda ifrågasatt det av uppskattningsmännen till upplåtelse åt staden
föreslagna området av östra delen av egendomen, omfattande ägofigurerna å kartan
nr 319 och följande till och med 361 med en areal av 23.8 58 hektar *), bör frångå
stadens lott enligt uppskattningsmännens förslag, har styrelsen genom jägmästaren
låtit beräkna värdet av den skog, som är befintlig å sagda område. Denna skog.
som utgöres av vedskog, har därvid beräknats till 210 kubikmeter med ett rotvärda
av 2,100 kronor. Markvärdet synes böra upptagas efter samma pris, som uppskattningsmännen
åsatt dylik mark, eller 400 kronor per hektar, och uppgår således till

1) Jämt? 0.086 hektar impediment.

7

Kungl. Maj:ts proposition Nr 163.

9,540 kronor i jämnat tal. Vid den förändring av uppskattningsmännens förslag,
som styrelsen sålunda förordar, torde ock jakten i sjön och fisket, höra fördelas
mellan stadens del och den del, som åt kronan behålles, och därvid till vardera
delen böra läggas hälften i berörda förmåner, varför uppskattningsmännens saluvärde
bör ytterligare minskas med 2,500 kronor.

Med avseende å vad sålunda anförts och med hänsyn tagen till den av överjägmästaren
förordade höjningen av skogsvärdet anser styrelsen, att saluvärdet å
den av styrelsen till försäljning åt staden tillstyrkta delen av egendomen bör bestämmas
till 372,400 kronor.»

Med skrivelse den 14 februari 1919 har domänstyrelsen överlämnat
en ansökning av merbemälde Pettersson att fa inköpa den östliga
utmarken. Styrelsen har avstyrkt denna ansökning.

De av stadsfullmäktige i Nyköping anförda skälen för ett förvärv Depart*»mUfför
stadens räkning av ifrågavarande egendom synas mig fullt bärande,
så vitt angår den till staden närmast gränsande delen därav. Försäljning
av lägenheten Ångstugan med Östtorp synes mig däremot med
hänsyn till vad domänstyrelsen anfört icke tillrådlig. Däremot synes det
mig lämpligt, att tillfälle beredes innehavarna av dessa lägenheter att
fortfarande bruka och bebo desamma. Detta synes mig böra ske genom
att, på sätt domänstyrelsen föreslagit, hela den östra delen av egendomen
bibehålies i kronans ägo och lägenheterna utarrenderas direkt till
innehavarna.

Den till försäljning åt staden sålunda avsedda delen av egendomen
innehåller en areal av 163.297 hektar, därav 91.354 hektar tomt och
åker, 69.664 hektar betes-, odlings- och skogsmark samt 2.279 hektar
impediment. Då skogsmarken å den del av egendomen, som skulle
försäljas till staden, torde vara av bättre beskaffenhet än å den del, som
skulle behållas i kronans ägo, synes det föreslagna försäljningspriset,

372,400 kronor, böra höjas till jämnt 375,000 kronor.

Detta anbud bör icke stå staden öppet längre än till utgången av
innevarande år, enär, om anbudet ej antages, åtgärder för egendomens
disposition efter arrendetidens utgång den 14 mars 1922 höra. vidtagas
redan under år 1920.

På grund härav hemställer jag, att Eders Kungl. Maj:t täcktes
föreslå riksdagen medgiva,

att kronoegendomen Östra Kungsladugården inom Nyköpings stads
område i Södermanlands län må med undantag av det öster om ägoligurerna
nr 45, 46 och 49 å den i ärendet företedda kartan belägna
området försäljas till staden Nyköping mot en köpeskilling av 375,000
kronor att vid tillträdet kontant inbetalas till länsstyrelsen i länet och

8

Kungl. Maj:ts proposition Nr 163.

under villkor att staden ensam bestrider alla kostnader för köpet och
lagfart därå samt för avskiljande av den i kronans ägo behållna delen
av egendomen.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda
hemställan behagade Hans Maj:t Konungen lämna
bifall, och skulle proposition i ämnet avlåtas till riksdagen
med den lydelse, bil. . . . vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

H. Malström.

STOCKHOLM, ISAAC MABCUS'' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1919.