Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56

Proposition 1901:56

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

1

N:o 56.

Kongl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen med förslag till
lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen
den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med
renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige
och Norge, skall vara gällande; gifven Stockholms slott
den 22 februari 1901.

Under åberopande af bilagda i statsrådet och högsta domstolen
förda protokoll samt öfriga till frågan hörande handlingar vill Kongl.
Maj:t härmed, jemlik! § 87 regeringsformen, föreslå Riksdagen att antaga
härvid fogade förslag till lag angående förlängning af tiden, under
hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med
renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall
vara gällande.

Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all Kongl. nåd och ynnest
städse välbevågen.

OSCAR.

L. Annerstedt.

Bih. till Riksd. Prof. 1901. 1 Samt. 1 Afd. 45 Höft.

1

2

Kongl. Majds Nåd. Proposition Nlo 56.

Förslag

till

Lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni
1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade
konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.

Härigenom stadgas som följer:

Förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar
flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, förblifver
gällande till slutet af år 1904, under vilkor att jemväl de för Norge
o-enom lov af den 2 juni 1883 gifna motsvarande bestämmelser intill
samma tid komma att lända till efterrättelse. Har ej derförinnan ny
gemensam lag blifvit i begge rikena antagen, skall första bihanget
eller kodicillen till gränsetraktaten af Vis oktober 1751, som medan
förordningen den 6 juni 1883 är gällande blifver utan verkan, åter
träda i kraft.

Kongl. Maj-ts Nåd. Proposition -N:o 66. 3

'' •'' ■ ■■ • 1 •>>, •''.''(i,■ r: ‘1 ‘ -i

! of £ ;j i'';j it*t.’; i ^ . ■ ■ ''■>... i.yv

Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsärenden, hållet
inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott fredagen den 15 februari 1901

Tt s

, l .••..>4 ■ ... ''-.j. ''i J '' * »ii* i . .Ui.ifi) l - C.- fv.7 £> .Ii! Jf !

i närvaro af: i

Hans excellens herr statsministern friherre von Ottee,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lagerheim,
Statsråden: Wikblad,

Annerstedt,

herr von Krusenstjerna,
grefve Wachtmeister,

Claéson,

Dyrssen,

Crusebjörn,

Odelberg,

Husberg.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Annerstedt anförde i
underdånighet:

»Af härvarande norske statsminister har blifvit meddeladt, att från
norska regeringen ingått indelning om ytterligare förlängning af den
tid, hvarunder de i de båda rikena gällande lagar angående de lappar,
som med renar flytta emellan Sverige och Norge, skola vara gällande,
och att berörda indelning skall föreläggas Eders Kongl. Maj:t i nästkommande
norskt statsråd. Dessa lagar skola, enligt hvad i lagar af
1898 om förlängning af desamma finnes bestämdt, upphöra att gälla
med innevarande års utgång. Då en ytterligare förlängning af tiden för
desammas giltighet otvifvelaktigt är af behofvet påkallad, derest erforderliga
åtgärder för ordnande medelst gemensam lagstiftning af rättsför -

4

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

hållandet mellan flyttlapparne och de bofaste på ömse sidor om riksgränsen
skola kunna medhinnas innan dessa författningar förlorat sin
gällande kraft, har ett förslag till lag angående förlängning af tiden,
under hvilken förordningen af den 6 juni 1883 rörande de lappar, som
med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge,
skall vara gällande, blifvit inom justitiedepartementet upprättadt.»

Sedan departementschefen härefter uppläst berörda, under litt. A
vid detta protokoll fogade lagförslag, hemstälde han i underdånighet,
att, för det ändamål § 87 regeringsformen omförmäler, högsta domstolens
utlåtande öfver detsamma måtte genom note ur protokollet
inhemtas.

Till denna af statsrådets öfrige ledamöter biträdda
hemställan täcktes Hans Makt Konungen i nåder lemna
bifall.

Ex protocollo
Erik Öländer.

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

5

Bilaga litt. A.

Förslag

till

Lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6
juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade
konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.

Härigenom stadgas som följer:

Förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar
flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, förblifver
gällande till slutet af år 1904, under vilkor att jemväl de för Norge
genom lov af den 2 juni 1883 gifna motsvarande bestämmelser intill
samma tid komma att lända till efterrättelse. Har ej derförinnan ny
gemensam lag blifvit i begge rikena antagen, skall första bihanget
eller kodicillen till gränsetraktaten af Vis oktober 1751, som medan
förordningen den 6 juni 1883 är gällande blifver utan verkan, åter
träda i kraft.

6

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56

Utdrag af protokollet öfver lagärenden, hållet uti Kongl. Maj:ts
högsta domstol tisdagen den 19 februari 1901.

Andra rummet.

Närvarande:

Justitieråden: Skarik,

Lilienberg,

Afzelius,

Lindbäck,

Petersson,

Thollander,

Billing.

Tillförordnade byråchefen för lagärenden revisionssekreteraren
Hammarskjöld föredrog i underdånighet:

note ur protokollet öfver justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet den 15 innevarande månad, utvisande,
att Kongl. Maj:t i nåder förordnat, att högsta domstolens utlåtande skulle,
för det ändamål § 87 regeringsformen omförmäler, inhemtas öfver ett
nom justitiedepartementet upprättadt förslag till lag angående förlängning
af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande
de lappar, som med renar flytta emellan de förenade konungarikena
Sverige och Norge, skall vara gällande; varande förslaget bilagdt detta
protokoll.

Högsta domstolen lemnade förslaget utan anmärkning.

Ex protocollo
Aug. von Hartmansdorff.

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

7

Gjenpart

af den Kongelige Norske Regjerings underdanigste indstilling af 31 januar
1901, bifaldt ved Kongelig resolution af 16 februar s. A.

Chefen för departementet for det indre, hans excellence statsminister
Steen, har underdanigst föredraget fölgende:

§ 30 i lov angaaende lapperne i de forenede kongeriger Norge
og Sverige af 2 juni 1883 er saalydende:

»Denne lov trseder i kraft fra den dag, Kongen for begge rigel''
bestemmer, efter åt modsvarende regler er vedtagne for Sveriges vedkommende.
Den förbliver gjseldende i 15 — femten — aar fra nasvnte
dag. Er ikke inden udlöbet af denne tid ny faslles lov blevet antagen
i begge riger, skal l:ste tillteg eller kodicil til traktaten af Vis oktober
1751, som, medens naervterende lov er gjteldende, ikke kommer til
anvendelse, atter trsede i kraft. Herved er dog intet afgjort med
hensyn til spörgsmaalet om, hvorvidt noget af rigerne har ret til åt
fratrtede denne kodicil.»

Ved kongelig kundgjörelse af 6:te juni 1883 blev det i henhold
til ntevnte lovsted bestemt, åt loven skulde trsede i kraft fra l:ste
januar 1884.

I henhold til disse bestemmelser skulde saaledes lappeloven af
1883 vsere traadt ud af kraft ved udgangen af 1898.

Loven er imidlertid ved en norsk lov af 11 :te juni 1898 og en
svensk lov af 9:de september s. a. tillagt forlamget gyldighed til udgangen
af 1901.

Foranledningen til denne forlamgelse var, åt den i 1897 nedsatte
norske lappekommission havde meddelt, åt den ikke vilde kunne tilendebringe
sit hverv saa hurtigt, åt dens arbeide kunde indbringes for
storthinget i 1898-.

Man tillader sig beröm åt henvise til oth. prp. no. 15 for 1898,
indst. O. no. 34 for s. a. og de mundtlige forhandlinger i odelsthinget
side 131.

8

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

1 en hertil indsendt forestilling af 23 januar d. a. har lappekommissionen
nu bragt i förslag, åt der söges udvirket, åt loven af
1883 tillaegges en yderligere midlertidig forlaenget gyldighed.

Kommissionen henviser til, åt den ifölge sit mandat först og
fremst har åt overveie, om det nuvaerende forhold, åt lapperne flytter
landene imellem med sine ren, overhovedet bör opretholdes for fremtiden,
og åt denne del af dens mandat har nödvendiggjort vidtlöftige
arkivundersögelser og andre forberedende arbeider. Kommissionen var
ikke skredet långt frem med disse förberedelser, för det var den klart,
åt det vilde medtage adskillig laengere tid end forudsat åt tilendebringe
materialets gjennemgaaelse og bearbeidelse.

Kommissionens mandat er derhos undergaaet en ikke uvaesentlig
ändring som fölge af, åt man i Sverige bar undladt — saaledes som
ved kommissionens nedsasttelse forudsat — åt nedsaette en lignende
kommission (se sth. dok. no. 89 og 99 for 1898, indst. S. no. 190 og
sth. forb. side 1006—1017 for s. a.).

Under disse omstaendigheder har kommissionen fundet det rettest,
forinden dens mandat forövrigt har kunnet afsluttes, åt udarbeide udkast
til en udelukkende norsk lappelov. Kommissionen vil imidlertid ikke,
åt der i den omstaendighed, åt den nu har oversendt dette udkast til
departementet, skal sees noget udtryk for, åt den er naaet frem til et
absolut ståndpunkt ligeoverfor de spörgsmaal, den har tmder overveielse.
Naar kommissionen allerede nu har indsendt dette udkast til departementet,
er det blandt andet begrundet deri, åt den önsker indhentet
udtalelser fra vedkommende distrikter angaaende forslaget. Först naar
disse udtalelser föreligger, og kommissionen har endt sine endnu paagaaende
arkivundersögelser — hvilket sidste antages åt kunne ske om
et halvt aar — vil kommissionen kunne fremkomme med endelig udtalelse.

Under disse omstaendigheder har kommissionen foreslaaet, åt
lappelovens gyldighed forlaenges yderligere for et tidsrum af 3 aar, saa
åt den förbliver gjaeldende indtil udgangen af 1904.

Departementet antager med kommissionen, åt en forlaengelse for
et saadant tidsrum som foreslaaet vil vaere nödvendig, naar ogsaa administrationen
efter afgivelsen af kommissionens endelige udtalelse skal
have den fornödne tid til mulig indhentelse af nye erklaeringer, til eventuelle
forhandlinger o. 1., og vil anbefale, åt der — under forudsaetning
af, åt en lignende forlaengelse finder sted med hensyn til den tilsvarende
svenske lov — udfaerdiges en hertil sigtende lovbestemmelse.

Ovennaevnte lov af 11 juni 1898 er saalydende: »Lov af 2:den

9

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

juni 1883 angaaende lapperne i de forenede kongeriger Norge o g
Sverige förbliver gjaeldende indtil udgangen af aaret 1901, saafremt de
modsvarende regler, som er vedtagne for Sveriges vedkommende ved
forordningen af G juni 1883, tillaegges lignende fort ten ge t gyldighed.
Er ikke inden udlöbet af denne tid ny fgelles lov blevet antagen i begge
riger, skal l:ste tillaeg eller kodicil til traktaten af Vis oktober 1751,
som, medens naervaerende lov er gjseldende, ikke kommer til anvendelse,
atter trasde i kraft. Herved er dog intet afgjort med hensyn til spörgsmaalet
om, hvorvidt noget af rigerne har ret til åt fratrasde denne
kodicil».

Departementet antager, åt den nye lov — naar undtages tidsangivelsen
— bör gives samme ordlyd, som den citerede lov.

Man tillader sig saaledes åt foreslaa, åt der for storthinget fremssettes
naadigst proposition overensstemmende hermed under forudsaetning
af åt tilsvarende proposition fremsaettes for den svenske rigsdag.

I henhold til foranförte, der af statsraadets övrige medlemmer i
det vaesentlige tiltraedes, indstilles underdanigst:

»Åt gjenpart af naervaerende föredrag angaaende
yderligere forlaenget gyldighed til udgangen af 1904
af loven angaaende lapperne i de forenede Tiger af
1883 naadigst befales tilstillet det kongelige svenske
justitiedepartement».

In fidem
H. Schlytter.

Bih. till Rilcsä. Prof. 1 Sami. 1 Afd. 45 Höft. 1901.

2

10

Kongl. Maj ds Nåd. Proposition N:o 56.

Utdrag af protokollet öfver ett justitiedepartementsärende, hållet
inför Hans Maj:t Konungen i sammansatt svenskt och
norskt statsråd å Stockholms slott fredagen den 22
februari 1901

i närvaro af:

Hans excellens herr statsministern friherre von Otter,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lagerheim,

Hans excellens norske herr statsministern Blehr,

Svenska statsråden: Wikblad,

Annerstedt,

herr von Krusenstjerna,
grefve Wachtmeister,

Claéson,

Dyrssen,

Crusebjörn,

Odei.berg,

Husberg,

Norska statsråden: Sunde,

Sparre,

Justitieråden: Huss,

Thollander.

Chefen för svenska justitiedepartementet statsrådet Annerstedt
anmälde i underdånighet:

dels norska regeringens underdåniga indstilling af den 31 sistlidne
januari, bifallen genom kongl. resolution af den 16 innevarande
februari, hvarigenom till svenska justitiedepartementet öfverlemnats för -

11

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

slag, att giltigheten af lov af den 2 juni 1883 angaaende lapperne i
de forenede kongeriger Norge og Sverige måtte ytterligare förlängas
till utgången af 1904;

dels ock högsta domstolens utlåtande öfver det jemlikt Kongl.
Maj:ts beslut den 15 innevarande februari till högsta domstolen remitterade
förslag till lag angående förlängning af tiden, under hvilken
förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar flytta
emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, skall vara
gällande; varande berörda förslag af högsta domstolen lemnadt utan
anmärkning.

Efter att hafva redogjort för innehållet af norska regeringens
indstilling anförde departementschefen:

»Enligt norska regeringens indstilling skulle det norska förslaget
med undantag af tidsbestämmelsen erhålla samma lydelse som den
norska lagen af den 11 juni 1898 om forlasnget gyldighed af lov af
den 2:den juni 1883 angaaende lapperne i de forenede kongeriger Norge
og Sverige och följaktligen skilja sig från det svenska förslaget allenast
på samma sätt som nyssnämnda norska lag af 1898 afvek från
den svenska lagen af den 9 september samma år angående förlängning
af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 skall vara gällande,
eller derutinnan att i det norska förslaget tillägges punkten »Herved
er dog intet afgjort med hensyn til sp0rgsmaalet om, hvorvidt noget
af rigerne har ret til åt fratrtede denne kodicil.»

Då häremot icke synes vara något att erinra, skulle förslaget dels
med svensk dels med norsk text erhålla den lydelse, bilagorna litt. A
och B vid detta protokoll utvisa.

Jag hemställer i underdånighet, att Eders Kongl. Maj:t täcktes besluta
att föreslå Sveriges Riksdag och Norges Storting vid deras nu pågående
sammanträden att antaga dessa lagförslag, samt att nådiga propositioner
härom måtte i hvartdera rikets särskilda statsråd utfärdas.»

Statsrådets öfrige svenske ledamöter äfvensom de närvarande
medlemmarne af den norska statsrådsafdelningen instämde i chefens
för justitiedepartementet berörda hemställan;

• och behagade Hans Maj:t Konungen densamma

i nåder bifalla.

Ex protooollo:

Alu), von Hartmansdorff.

12

Kongl. Maj.is Nåd. Proposition N:o 56.

Bil. Lätt. A.

Förslag

till

Lag angående förlängning af tiden, under hvilken förordningen den 6 juni
1883 rörande de lappar, som med renar flytta emellan de förenade
konungarikena Sverige och Norge, skall vara gällande.

Härigenom stadgas som följer:

Förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar, som med renar
flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och Norge, förblifver
gällande till slutet af år 1904, under vilkor att jemväl de för Norge
genom lov af den 2 juni 1883 gifna motsvarande bestämmelser intill
samma tid komma att lända till efterrättelse. Har ej derförinnan ny
gemensam lag blifvit i begge rikena antagen, skali första bihanget
eller kodicillen till gränsetraktaten af 7/is oktober 1751, som medan
förordningen den 6 juni 1883 är gällande blifver utan verkan, åter
träda i kraft.

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

13

Bil. litt. B.

Udkast

till

Lov om forlcenget gyldighed af lov af 2:den juni 1883 angaaende
lapperne i de forenede kong evig er Norge og Sverige:

»Lov af 2:den juni 1883 angaaende lapperne i de forenede kongeriger
Norge og Sverige förbliver gjasldende indtil udgangen af aaret
1904, saafremt de modsvarende regler, som er vedtagne for Sveriges
vedkommende ved forordningen af 6 juni 1883, tillmgges lignende
forlsenget gyldighed. Er ikke inden udlöbet af denne tid ny fselles
lov blevet antagen i begge riger, skal l:ste tillaeg eller kodicil til
traktaten af Vi8 oktober 1751, som, medens naervaerende lov er gjaeldende,
ikke kommer til anvmndelse, atter trrnde i kraft. Herved er
dog intet afgjort med hensyn til spörgsmaalet om, hvorvidt noget
af rigerne har ret til åt fratrsede denne kodicil.»

14

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsärenden, hållet
inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms
slott fredagen den 22 februari 1901

i närvaro af:

Hans excellens herr statsministern friherre von Ottee,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena Lagerheim,
Statsråden: Wikblad,

Annerstedt,

herr von Krusenstjerna,
grefve Wachtmeister,

Claéson,

Dyrssen,

Crusebjörn,

Odelberg,

Husberg.

Till åtlydnad af Kongl. Maj:ts i sammansatt svenskt och norskt
statsråd denna dag fattade beslut anmälde chefen för justitiedepartementet
statsrådet Annerstedt förslag till Kongl. Maj:ts nådiga proposition
till Riksdagen om antagande af lag angående förlängning af
tiden, under hvilken förordningen den 6 juni 1883 rörande de lappar,
som med renar flytta emellan de förenade konungarikena Sverige och
Norge, skall vara gällande.

I enlighet med statsrådets tillstyrkan täcktes
Hans Maj:t Konungen gilla berörda förslag samt för -

15

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 56.

ordna, att i öfverensstämmelse dermed skulle till Riksdagen
aflåtas nådig proposition, af den lydelse bilagan
litt. A. vid detta protokoll utvisar.

Ex protocollo
Aug. von Hartmansdorff.