Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50

Proposition 1894:50

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.

1

	r it Kfii\ . i	[*f fil t /ii d Urna-,	igilv ta öd r.bu	;Vf U i {i	aogni.’a«4To
■f‘. /ii bonit	r-;;,!/ Jvn	ii'' >		sb fila tf	.. > ) Ti v • t \

)gj> J-fiV »''■''•ffi!''/ i!'' • ■ r

X:o 50.

Kongl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen, angående
förskjutande af den väguppskattningsnämnderna tillkom•
mande ersättning m. m.; gifven Stockholms slott den 9
mars 189 i.

Under åberopande af bifogade utdrag af statsrådsprotokollet öfver
civilärenden för denna dag, vill Kongl. Maj:t härmed föreslå Riksdagen
medgifva, att Kongl. Maj:ts befallningshafvande i rikets samtliga län må
ega att, intill dess de i 52 § af lagen angående väghållningsbesvärets utgörande
på landet den 28 oktober 1891 omförmälda vägkassor i de särskilda
väghållningsdistrikten hunnit bildas, af om händer hafvande medel
förskjuta dels till vägstyrelserna, uppå behöriga reqvisitioner, de belopp,
som erfordras för gäldande, enligt reqvisitionerna bilagda, af vägstyrelserna
granskade och godkända räkningar, ej mindre af den ersättning, som
enligt 50 § af nämnda lag tillkommer ordförande och ledamöter i de
särskilda nämnder, hvilka enligt § i samma lag hafva att uppskatta
årliga kostnaden för underhållet af allmän väg den tid, marken är bar,
än äfven af de kostnader för skrifbiträde och expenser för dessa nämnder,
hvilka för fullgörande af nämndernas uppdrag kunna ifrågakomma och
böra af vägkassorna bestridas, allt med skyldighet för vederbörande vägstyrelse
att, så snart tillräckliga tillgångar hunnit i vägkassan inflyta,
godtgöra de sålunda förskjutna medlen mot återbekommande af de till
Kongl. Maj:ts befallningshafvande ingifna räkningarne, dels ock, likaledes mot
Bill. till Riksd. Prot. 1894. 1 Sami. 1 Afd. 33 Höft. (N:o 50.)

2

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.

ersättning af vederbörande vägkassa, kostnaden för offentliggörande i
länskungörelserna af vägnäinndernas uppskattningsinstrument.

De till ärendet hörande handlingar skola Riksdagens vederbörande
utskott tillhandahållas; och Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all
kongl. nåd och ynnest städse välbevågen.

OSCAR.

V. L. Groll.

. n.:

\

t

Kongl. Majds Nåd. Proposition N:o 50. 3

.fvitn/I >r*}vi i'' >. i11 »it * i''f

iaIg0TS>-'''',t l.ii.Hu''* m*''<

«é1» Ii-) »;11V H is; i.I

ij /••/! •>!i ih<.

jy.t * , i ;} i(ft • !>»■*•

*h.i örfil! In ''.*!''• v »v1

jUshdfei: f '' •

!i ,!!. . ''»-»^1 >!'' iI . i Mr.

v» - *; r; r un4

'' ( fn ti fp.hmi u

Utdrag af protokollet öfver civilärenden, hållet inför Hans
Maj.f Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 9
mars 189£.

Htuj trs: ..''u./. • m .''bvmöt r/iild - *:h / : .[> Tia. o .n i‘

N ärvarande:

Hans excellens herr statsministern Boström,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Lewenhaupt,
Statsråden: friherre von Essen,
friherre Akerhielm,

Östergren,

Groll,

7 . • i

Wikblad,

Gilljam,

friherre Rappe och
Christerson.

t;»tf» /Hi

1

. u/l ''.''wW:
)jJ /,>,

ii?-

Departementschefen statsrådet Groll anförde:

»Enligt 50 och 53 §§ i lagen angående väghållningsbesvärets utgörande
på landet den 23 oktober 1891 äro ordförande och ledamöter i de
särskilda nämnder, hvilka enligt samma lag skola inom de särskilda väghållningsdistrikten
uppskatta årliga kostnaden för underhållet af allmän
väg den tid, marken är bar, berättigade till ersättning af den för väghållningsdistriktet
bildade vägkassan. Ersättningen till ordföranden, hvilken

4

Kong!. Maj:ts Nåd. Proposition No 50.

förordnas af Eders Kong). Maj:ts befallningshafvande, utgår med samma
belopp, som enligt resereglementet tillkommer kronofogde, hvaremot ledamöter^,
af hvilka en utses af Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande
och de tva öfrige åt de väghållningsskyldige, åtnjuta godtgörelse i likhet
med hvad om ledamot i egodelningsrätt är eller varder stadgadt, Instrumenten
öfver de af nämnderna gjorda uppskattningar skola enligt 51 §
af lagen insändas till Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande, som har
att i länskungörelserna offentliggöra dem.

Från vissa länsstyrelser hafva nu till Eders Kongl. Maj:t inkommit
framställningar, åsyftande att crsättningarne till väguppskattningsnämnderna
och kostnaderna för uppskattningsinstrumentens tryckning i länskungörelserna
matte fa af statsmedel förskjutas, intill dess vägkassorna hunnit komma
till stånd.

Sålunda har Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande i Kristianstads
län, enär det syntes blifva förenadt med svårigheter att finna lämpliga
personer, som vore villige att åtaga sig förenämnda uppdrag, om den
stadgade ersättningen derför icke kunde erhållas förr än år 1895, då medel
först komme att i vägkassorna inflyta, hemstält, att Eders Kongl. Maj:t
täcktes tillåta Eders Kongl. Maj:ts bemälde befallningshafvande att af om
händer hafvande allmänna medel till de af Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande
förordnade ordförande och ledamöter i vägnämnderna inom
länet i enlighet med aflemnade räkningar förskottsvis utbetala dem tillkommande
ersättningar samt för de sålunda förskjutna beloppen af vederbörande
vägkassor taga godtgörelse vid uppbörden år 1895 af de till dem
inflytande medel.

Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande i Skaraborgs län har, med
åberopande, bland annat, af samma skäl, som anförts af Eders Kongl.
Majts befallningshafvande i Kristianstads län, hemstält, att, åtminstone
hvad anginge Skaraborgs län, ersättning till ordförande och ledamöter i
de särskilda uppskattningsnämnderna måtte få, efter granskning af afgifvande
räkningar, utanordnas af statsmedel under titel »förskott att af vederbörande
vägkassa ersättas».

Vidare har Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande i Hallands län
anmält, att den för Faurås härads väghållningsdistrikt tillsatta uppskattningsnämnden
hos Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande gjort förfrågan,
huruvida icke, sedan nämndens arbeten dåmera afslutats, den nämnden
tillkommande ersättning, utgörande omkring 1,350 kronor, i hvilket belopp
jemväl inginge godtgörelse för sådan med nämndens arbete förenad

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 50.

kostnad som renskrifning, tryckning af blanketter till uppskattningsinstrurnent
och dylikt, kunde af statsmedel nämnden förskjutas. Tillika har
Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande, med erinran att enligt nådiga
cirkuläret den 30 november 187(1 tryckning af länskungörelse, som afsåge
landskommuns eller menighetsstyrelses angelägenheter och dylikt, skulle
bekostas af den, som föranledt införandet eller hvars angelägenhet kungörelsen
afsåge, anfört att, då, i betraktande af 4(1 § i ofvannämnda lag,
uppskattningsinstrumentens offentliggörande i länskungörelserna måste anses
ega rum i vederbörande väghållningsdistrikts intresse, kostnaden derför
borde betalas af vägkassan, men att, då enligt åberopade cirkulär tryckningskostnad
för länskungörelser, hvilkas tryckning icke af staten gäldades,
skulle af vederbörande expeditionshafvande bestridas med de afgifter, som
han för kungörelserna egde uppbära, landssekreteraren hade att till vederbörande
boktryckare förskjuta ifrågavarande kostnad, hvilken för Hallands
län kunde beräknas till 1,050 kronor, utan att derför kunna af vägstyrelserna
undfå ersättning förrän tidigast i maj månad år 1895. Eders
Kongl. Maj:ts befallningshafvande har derför hemstält, att såväl den samtliga
väguppskattningsnämnderna i länet tillkommande ersättning som ock
kostnaden för införandet i länskungörelserna af uppskattningsinstrumenten
måtte under de vilkor, Eders Kongl. Maj:t kunde finna skäligt föreskrifva,
få af Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande af under händer varande
medel förskjutas.

Slutligen har Eders Kongl. Majrts befallningshafvande i Malmöhus län
anmält, att den för Luggude härads väghållningsdistrikt tillsatta uppskattningsnämnden,
vid aflemnandet af instrument öfver den af nämnden verkstälda
uppskattning, tillika ingifvit fem räkningar å tillsammans 1,087
kronor 68 öre öfver den nämndens ledamöter tillkommande rese- och
traktamentsersättning äfvensom öfver ersättning åt ett skrifbiträde, med
anhållan att ersättningsbeloppet måtte varda af allmänna medel förskottsvis
utbetaldt, intill dess vägkassa hunnit bildas och vägstyrelsen satts i
tillfälle att till statsverket återgälda de förskjutna medlen; och har Eders
Kongl. Maj:ts befallningshafvande, med anledning deraf, i underdånighet
hemstält om nådigt bemyndigande att af om händer hafvande medel förskjuta
den ersättning, som efter behörig granskning af uppgjorda räkningar
kunde befinnas tillkomma ledamöterna i nyss omförmälda nämnd
äfvensom de ledamöter uti öfriga uppskattningsnämnder i länet, hvilka
derom gjorde framställning.

Till följd af nådig remiss hafva kammarkollegium och statskontoret

6

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No SO.

öfver Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvandes i Kristianstads lan och
Skaraborgs län ofvanberörda framställningar afgifvit gemensamt underdånigt
utlåtande, deri embetsverken — som ansett att, då ordförande och
ledamöter i uppskattningsnämnderna vore lagligen berättigade att för
ifrågavarande uppdrag erhålla godtgörelse, de ock syntes kunna fordra
att utfå densamma omedelbart efter uppdragets fullgörande, samt att, då
ingen vore pligtig att på grund af innehafvande embete eller tjenst utföra
uppdraget, svårighet komme att uppstå att för detsamma erhålla lämpliga
personer, om med ersättningens utbetalande komme att dröja längre tid
— anfört: att, då, på sätt i ärendet framhållits, vägkassorna icke förr än
tidigast år 1895 erhölle tillgångar för bestridande af dem åliggande utgifter,
samt för vägstyrelserna, hvilka hade att till nämnderna utbetala
dem tillkommande ersättning, andra medel icke torde finnas för detta
ändamål tillgängliga, de gjorda framställningarna om nämnda ersättningars
förskotterande af statsmedel vid första tillämpningen af väglagens föreskrifter
och intill dess de för ifrågavarande utgifter afsedda medel hunne
inflyta icke syntes sakna giltiga skäl; att, då dessa skäl syntes gälla ej
mindre de utaf de våghålIningsskyldige utsedda ledamöterna i vägnämnderna
än äfven de af Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande förordnade
ordförande och ledamöter i samma nämnder, embetsverken ansåge sig
böra till nådigt bifall förorda de af Eders Kong]. Maj:ts befallningshafvande
i Kristianstads län och Skaraborgs län gjorda framställningarna
i den åt Eders Kongl. Majrts sistbemälde befallningshafvande föreslagna
utsträckning; samt att, enär samma förhållanden härutinnan sannolikt
komme att göra sig gällande inom alla eller åtminstone de flesta rikets
län, embetsverken ifrågasatte, huruvida icke enahanda medgifvande i detta
afseende borde lernnas Eders Kongl. Maj:ts samtlige befallningshafvande;
hvarjemte embetsverken beträffande sättet för tillhandahållande af de
medel, hvilka sålunda syntes böra af statsverket förskjutas, afgifvit underdånigt
förslag.

Jemväl i anledning af Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvandes i
Hallands län framställning hafva kammarkollegium och statskontoret inkommit
med infordradt underdånigt utlåtande och deruti, med åberopande
af deras förut omnämnda utlåtande, förordat bifall till Eders Kongl. Maj:ts
befallningshafvandes framställning, så vidt den afsåge förskotterande af
ersättning till vägnämnderna. Beträffande Eders Kongl. Majrts befallningshafvandes
framställning i öfrigt hafva embetsverken, som lika med Eders
Kongl. Majrts befallningshafvande ansett kostnaden för införande i läns -

Kongl. Maj:tf: Nåd. Proposition N:o 50.

kungörelserna af väguppskattningsinstrumenten, jemnlikt nådiga cirkuläret
den 30 november 187 (i, böra bestridas af vägstyrelserna, hemstält att, då
det icke syntes vara med billighet öfverensstämmande vare sig att denna
kostnad skulle af landssekreteraren enskildt förskjutas eller att boktryckaren
skulle nödgas omkring ett och ett hälft år vänta på betalning, jemväl
denna kostnad finge af statsmedel förskjutas mot ersättning af vederbörande
vägkassor.

Det synes mig vara icke blott med billigheten öfverensstämmande,
utan äfven, i betraktande af vigten att till ordförande- och ledamotsbefattningarna
i ifrågavarande uppskattningsnämnder erhållas lämpliga personer,
ländande till gagn för det allmänna, att nämndernas ordförande
och ledamöter beredes tillfälle att ofördröjligen efter fullbordadt uppdrag
undfå den rese- och traktamentsersättning derför, hvartill de enligt förenämnda
lag äro berättigade, äfvensom ersättning för de utgifter för skrifbiträde
och expenser, hvilka med uppdragets utförande varit förenade och
hvilka slutligen böra af vägkassorna gäldas, likasom jag ock, lika med
embetsverken, anser det icke kunna med fog fordras, att vederbörande
expeditionshafvande hos Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande, som enligt
förenämnda cirkulär den 30 november 1876, mot rätt att uppbära en af
Eders Kongl. Maj:ts befallningshafvande bestämd lämplig afgift, skall bestrida
kostnaden för införande i länskungörelserna af sådana kungörelser
och andra meddelanden, hvilkas tryckning icke af statsmedel gäldas, skall
af egna medel för en längre tid förskjuta kostnaden för tryckningen af
vägnämndernas uppskattningsinstrument. Jag anser derför, att ifrågavarande
ersättningar och kostnader skäligen böra förskottsvis gäldas af
statsverket.

Huru stort belopp, som härför må blifva erforderligt, kan naturligtvis
icke för närvarande med någon grad af tillförlitlighet angifvas. Af uppgifter,
som jag infordrat rörande de sannolika kostnaderna för väguppskattningsinstrumentens
tryckning, synes dock framgå, att dessa kostnader
för hela riket torde komma att uppgå till icke så obetydligt belopp.

På grund af det anförda hemställer jag i underdånighet, att Eders
Kongl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen medgifva, att Eders Kongl. Maj:ts
befallningshafvande i rikets samtliga län må ega att, intill dess de i 52
§ af lagen angående väghållningsbesvärets utgörande på landet den 23
oktober 1891 omförmälda vägkassor i de särskilda väghållningsdistrikten
hunnit bildas, af omhänderhafvande medel förskjuta

dels till vägstyrelserna, uppå behöriga reqvisitioner, de belopp, som

8

Kong!. Maj:tf: Nåd. Proposition N:o 50.

erfordras för gäldande, enligt reqvisitionerna bilagda, af vägstyrelserna
granskade och godkända räkningar, ej mindre af den ersättning, som enligt
50- § af nämnda lag tillkommer ordförande och ledamöter i de särskilda
nämnder, hvilka enligt 46 § i samma lag hafva att uppskatta årliga
kostnaden för underhållet af .allmän väg den tid, marken är bar, än äfven
af de kostnader för skrifbiträde och expenser för dessa nämnder, hvilka
för fullgörande af nämndernas uppdrag kunna ifrågakomma och böra af
vägkassorna bestridas, allt med skyldighet för vederbörande vägstyrelse
att, så snart tillräckliga tillgångar hunnit i vägkassan inflyta, godtgöra
de sålunda förskjutna medlen mot återbekommande af de till Eders Kong].
Majrts befallningshafvande ingifna räkningarne;

dels ock, likaledes mot ersättning af vederbörande vägkassa, kostnaden
för offentliggörande i länskungörelserna af vägnämndernas uppskattningsinstrument.

Bifalles detta, lärer Eders Kongl. Maj:t ålägga sina samtlige befallningshafvande
att vaka deröfver, att de utlemnade förskotten blifva så
fort ske kan återbetalda.»

Statsrådets öfriga ledamöter instämde i hvad föredragande departementschefen
sålunda hemstält;

och behagade Hans Maj:t Konungen, med bifall
härtill, förordna, att nådig proposition i ärendet skulle
till Riksdagen aflåtas af den lydelse, bilagan till detta
protokoll utvisar.

Ex protoeollo
Carl G. Edman.

STOOKHOJ.M, TRYCKT I OENTRAT.-TRYCKER1E ? 1894.