Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 34

Proposition 1897:34

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 34.

1

N:o 34.

Kongl. Maj:ts nådiga proposition till Riksdagen, med förslag till
lag angående rätt att återgifva fotografisk bild; gifven
Stockholms slott den 12 februari 1897.

Under åberopande af bilagda i statsrådet och högsta domstolen
förda protokoll vill Kongl. Maj:t härmed, jemlikt § 87 regeringsformen,
föreslå Riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag angående rätt
att återgifva fotografisk bild.

Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kongl. nåd och ynnest
städse välbevågen.

OSCAR.

L. Annerstedt.

Pih. till Riksd. Prat. 1897. 1 Sund. 1 Afd. 25 Höft.

2

Kongl. Majis Nåd. Proposition N:o 34.

Förslag

till

lag angående rätt att återgifva fotografisk bild.

1 §•

Den, som genom fotografi (fotokemiskt eller fotomekaniskt förfarande)
framstält en bild, vare intill utgången af femte året efter det,
då bilden först af honom ntgafs, berättigad att, med andras uteslutande,
låta bilden, i dess helhet eller delvis, till försäljning eller offentligt utställande
återgifvas genom fotografi. Dock åligge fotografen, der han
sådant skydd åtnjuta vill, att, vid bildens utgifvande, å hvarje exemplar
deraf utsätta tydlig uppgift om sitt namn eller sin firma, den ort, der
han är bosatt eller idkar sin rörelse, samt det år, då bilden först utgafs,
honom likväl obetaget att anbringa uppgiften om orten och namnet eller
firman å kartong eller annat, hvarå bilden uppfodras.

2 §■

Hvad i 1 § är stadgadt utgöre ej hinder att i vetenskaplig framställning
eller i skrift, som är afsedd att tjena till bruk vid undervisning,
återgifva fotografisk bild.

Då fotografisk bild sålunda användes, skall innehållet af uppgift,
hvarom i 1 § förmäles, vid afbildningen anmärkas.

3 §.

År fotografisk bild utförd efter beställning, gånge, der ej annat
uttryckligen aftalats, den i 1 § omförmälda rätt öfver å den, som beställningen
gjort; och må ej, utan hans samtycke, bilden af fotografen
återgifvas, ändå att det i samma paragraf för skydds åtnjutande stadgade
vilkor ej iakttagits eller att tiden för skyddet gått till ända. %

Plåtar och andra materialier, som uteslutande äro användbara för
bildens återgifvande, skola af fotografen, vid påfordran, förstöras.

Kongl. Maj.ts Nåd. Proposition N:o 3d.

3

4 §•

Återgifver någon olofligen fotografisk bild, straffes med böter
från och med tjugu till och med femhundra kronor och hafve till målseganden
förverkat de utförda afbildningarne; gälde ock fulla värdet af
de exemplar, som icke finnas i behåll.

Kan nu stadgad grund för beräkning af skada icke följas, varde
skadeståndet bestämdt efter annan grund, som pröfvas skälig. Lägsta
belopp, hvartill skadestånd må sättas, vare i ty fall tjugufem kronor.

Plåtar och andra materialier, som uteslutande äro användbara för
bildens återgifvande, skola tagas i beslag; och varde med dem, der ej
parterne annorlunda öfverenskomma, så förfaret, att missbruk ej kan ske.

5 §•

För underlåtenhet att fullgöra hvad i 2 § 2 mom. är föreskrifvet
vare straffet böter från och med fem till och med etthundra kronor.

6 §•

Hvad nu är stadgadt angående straff, skadestånd och egendoms
förlust, galle ock i tillämpliga delar för den, som med vetskap om en
afbildnings olaglighet den till salu håller eller offentligen utställer eller
i riket till försäljning eller offentligt utställande inför.

7 §■

Skydd enligt denna lag åtujutes ej för bild, hvarigenom annan
fotografisk bild eller ock skrift eller skyddadt konstverk återgifves.

8 §•

Förbrytelse mot denna lag må ej åtalas af annan än målsegande.

9 §

Böter, som enligt denna lag ådömas, tillfälle kronan. Saknas tillgång
till deras fulla gäldande, skola de förvandlas efter allmän strafflag.

4

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition No 34.

10 §.

Denna lag tillämpas på fotografisk bild, som framstälts af svensk
medborgare, så ock på fotografisk bild, som framstälts af utländsk medborgare,
men först utgifvits här i riket.

Lagens bestämmelser kunna, under förutsättning af ömsesidighet,
af Konungen förklaras delvis eller helt och hållet gälla äfven fotografisk
bild, som framstälts af annat lands medborgare, och fotografisk bild,
som i samma land först utgifvits.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1898, men eger ej tillämpning
å fotografisk bild, som dessförinnan blifvit utgifven.

Kong! Maj ds Nåd. Proposition N:o 34..

5

Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsärenden^hdllet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet d Stockholms slott
fredagen den 25 september 1896

i närvaro af:

Hans excellens herr statsministern Boström,

Statsråden: friherre Åkebhielm,

Wikblad,

Gilljam,
friherre Rappe,

Chrxsterson,

Wersåll,

Annerstedt.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Annerstedt anmälde i
underdånighet en ''den 13 juli 1891 af fotografiska föreningen ingifven
och den 7 maj 1894 af enskilde fotografer förnyad underdånig framställning
om beredande åt lagstadgadt skydd mot efterbildning af fotografiska
alster; i anledning hvaraf akademien för de fria konsterna afgifvit
infordradt underdånigt utlåtande.

Departementschefen anförde härefter:

»I den af fotografiska föreningen gjorda framställning — till hvilken
de enskilde fotograferna anslutit sig — har anförts, att de klagomål,
som ständigt höjdes öfver bristen på skyddslag mot efterbildning af
fotografiska alster, syntes vara fullt befogade. Det vore nemligen ofta
särdeles känbart för en fotograf, som nedlagt, stor möda och merendels

6 Kong1. Maj:ts Nåd. lYoposUton N:o 34.

betydliga kostnader på åstadkommandet af en god bild, att sedermera
finna en efterkopierad upplaga utbjudas till vida lägre pris än det,
hvartill han sjelf kunde sälja sina bilder. För framställande af en god
originalbild _ fordrades, utom smak och förmåga hos fotografen sjelf,
skickliga biträden, de bästa instrument o. s. v., under det att deremot
en säljbar efterkopierad bild kunde åstadkommas med de enklaste medel.
Mest utsatta för efterkopiering vore porträtt af framstående eller eljest
mera bekanta personer, och för närvarande stode en hvar fritt att kopiera
och försälja porträtt af hvilken enskild person som helst. Äfven rättsförhållandet
mellan fotografen och den, som af honom porträtterades,
behöfde genom lag ordnas.

Un aer förmälan tillika att fotografiska föreningen låtit genom eu
sakkunnig komité undersöka frågan, har föreningen hemstält, att en
lagstiftning i ämnet måtte byggas på följande grunder:

»I:o. Att den, som för egen räkning har förfärdigat en fotografisk
bild efter naturen eller efter ett konstverk, till hvars reproduktion ingen
eger uteslutande rätt, må under viss här nedan augifven tid och uppgiga
vilkor ensam vara berättigad att efter denna fotografiska bild på
fotografisk (fotokemisk eller fotomekanisk) väg framställa aftryck eller
reproduktioner i ändamål att försäljas eller offentligen utställas.

II:o. Att ofvan nämnda tid må bestämmas till 5 år, räknadt från
och med början af det kalenderår, som inträffar näst efter det, då det
första aftrycket utgifvits; börande på hvarje utgifvet- exemplar, för att
det skall vara skyddadt, finnas angifna fotografens eller förläggarens
namn eller firma samt det kalenderår, hvarunder det första aftrycket.
offentliggjorts.

III:o. Att om fotograferingen är utförd efter beställning af annan
person, bör fotografen icke, utan dennes eller hans rättsinnehafvares
medgifvande, ega rätt att till salu hålla eller offentligen utställa aftryck
af samma fotografiska bild; beställaren dock obetaget att för sitt privata
bruk låta förfärdiga kopior efter aftrycken, i samma eller olika storlek,
hos hvem som helst.

IV:o. Att eganderätten till ett porträttnegativ må tillkomma fotografen,
men att denne må vara pligtig att, om modellen sådant fordrar,
ulan godtgörelse förstöra negativet.»

Den gjorda framställningen, som af akademien för de fria konsterna
förordats, synes mig vara befogad. Inom den utländska rätten finnes
grundsatsen om skydd mot obehörigt återgifvande af fotografisk bild
allmänneligen erkänd, antingen på det sätt att bilden anses och skyddas
såsom konstverk, eller ock genom särskilda stadganden. Ej mindre

7

Kong}. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 34.

förtjent att uppmärksammas är den, af fotografiska föreningen jemväl
påpekade, omständigheten, att vår lagstiftning saknar bestämmelser om
rättsförhållandet mellan fotografen och beställaren, en brist som lätteligen
kan lemna rum för hvarjehanda missbruk.

Mot de särskilda af fotografiska föreningen för en lagstiftning i
ämnet angifna grunder, hvilka nära öfverensstämma med nyare lagar och
lagförslag i ämnet, torde ej något väsentligt vara att erinra; och har jag
derföre låtit i hufvudsaklig anslutning till ifrågavarande grunder utarbeta
ett lagförslag, som derjemte i erforderliga delar bragts i öfverensstämmelse
med redan gällande eller föreslagna stadganden rörande den litterära
och konstnärliga eganderätten.»

Föredragande departementschefen uppläste derefter ettjförslag till
lag angående rätt att återgifva fotografisk bild, af den lydelse bilaga B
vid detta protokoll utvisar;

Och täcktes, på statsrådets tillstyrkan, Hans Majrt
Konungen i nåder förordna, att öfver berörda förslag
högsta domstolens yttrande skulle,1, för det ändamål
§ 87 regeringsformen omförmäler, genom note ur protokollet
inhemtas.

Ex protocollo:

Aug. von Hartmansdorff.

8

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 34.

Bilaga B.

Förslag

lag angående rätt att återgifva fotografisk bild,

1 §•

Den, som genom fotografi (fotokemiskt eller fotomekaniskt förfarande)
framstält en bild, vare intill utgången af femte året efter det,
då bilden först af honom utgafs, berättigad att, med andras uteslutande,
genom fotografi återgifva bilden i dess helhet eller delvis. Dock åligge
fotografen, der han sådant skydd åtnjuta vill, att, vid bildens utgifvande,
å hvarje exemplar deraf utsätta tydlig uppgift om sitt namn eller sin
firma, den ort, der han är bosatt eller idkar sin rörelse, samt det år,
då bilden först utgafs, honom likväl obetaget att anbringa uppgiften om
orten och namnet eller firman å kartong eller annat, hvarå bilden uppfodras.

2 §•

Hvad i 1 § är stadgadt utgöre ej hinder att i vetenskaplig framställning
eller i skrift, som är afsedd att tjena till bruk vid undervisning,
återgifva fotografisk bild.

Då fotografisk bild sålunda användes, skall innehållet af uppgift,
hvarom i 1 § förmäles, vid afbildningen anmärkas.

3 §•

År fotografisk bild utförd efter beställning, gånge, der ej annat
aftalats, den i 1 § omförmälda rätt öfver å den, som beställningen gjort;
och må ej, utan hans samtycke, bilden af fotografen återgifvas, ändå att
det i samma paragraf för skydds åtnjutande stadgade vilkor ej iakttagits
eller att tiden för skyddet gått till ända.

Plåtar och andra materialier, som uteslutande äro användbara för
bildens återgifvande, skola af fotografen, vid påfordran, förstöras.

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 34.

9

4 §•

Återgifver någon olofligen fotografisk bild, straffes med böter
från och med tjugu till och med femhundra kronor och" hafve till målseganden
förverkat de utförda afbildningame; gälde ock fulla värdet af
de exemplar, som icke finnas i behåll.

Kan nu stadgad grund för beräkning af skada icke följas, varde
skadeståndet bestämdt efter annan grund, som pröfvas skälig. Lägsta
belopp, hvartill i ty fall skadestånd må sättas, vare tjugufem kronor.

Plåtar och andra materialier, som uteslutande äro användbara för
bildens återgifvande, skola i beslag tagas; och varde med dem, der ej
parterne annorlunda öfverenskomma, så förfaret, att missbruk ej kan ske.

5 §.

För underlåtenhet att fullgöra hvad i 2 § 2 mom. är föreskrifvet
vare straffet böter från och med fem till och med etthundra kronor.

6 §•

Hvad nu är stadgadt angående straff, skadestånd och egendoms
förlust gälle ock i tillämpliga delar för den, som med vetskap om en
afbildnings olaglighet den till salu håller eller offentligen utställer eller
i riket till försäljning eller offentligt utställande inför.

i §■

Skydd enligt denna lag åtnjutes ej för bild, hvarigenom annan
fotografisk bild eller ock skrift eller skyddadt konstverk återgifves.

8 §•

Förbrytelse mot denna lag må ej åtalas af annan än målsegande.

9 §•

Böter, som enligt denna lag ådömas, tillfälle kronan. Saknas tillgång
till deras fulla gäldande, skola de förvandlas efter allmän strafflag.

Vik. till liiksd. Vrot. 181)7. 1 Sarnl. 1 Afd. 2b Iläft. 2

10

Kong!. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 34.

10 §.

Denna lag tillämpas på fotografisk bild, som framstälts af svensk
medborgare. Lagens bestämmelser kunna, under förutsättning af ömsesidighet,
af Konungen förklaras delvis eller helt och hållet gälla äfven
fotografisk bild, som framstälts af medborgare i annat land.

!:*. "‘f.il'' • ,• Ur'' ijtUll*'')''r. . - . * * • • ’ 5 K 7 •«. . *'' ...• ;

Denna lag träder i kraft den 1 januari................ men eger ej til -

lämpning å fotografisk bild, som dessförinnan blifvit utgifven.

11

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 34.

I T-yivAtobihnitiumi Hbhknmc om

,, .. ( i r ; .. r »s.,r

Utdrag af ''protokollet öfver lagärenden, hållet uti Kongl. Maj ds
högsta domstol måndagen den 1 februari 1897.

Första rummet.

Närvarande:

Justitieråden: Glimstedt,

Åbeegsson,

Hekslow,

Norberg,

Lilienberg,

Huss,

WlJKANDER.

Sedan, jemlik! högsta domstolens beslut den 22 oktober 1896,
handlingarna rörande det till högsta domstolen för afgifvande af utlåtande
öfverlemnade förslag till lag angående rätt att återgifva fotografisk
bild mellan högsta domstolens ofvanbemälde ledamöter cirkulerat,
företogs nu detta ärende till slutlig behandling; varande berörda förslagunder
bilaga B fogadt vid detta protokoll.

Högsta domstolens ledamöter anmärkte, att i förslaget icke på något
sätt antydes, att förbudet mot återgifvande af fotografisk bild skulle vara
inskränkt till de fall, då återgifvandet sker till försäljning eller offentligt
utställande. Emellertid syntes ett oinskränkt förbud vara alltför
strängt och kunna medföra obilliga resultat, ty det borde väl oj beläggas
med straff, om någon för eget behof toge en afbildning af en honom
tillhörig fotografisk bild. En närmare begränsning af det föreslagna
skyddet torde derföre vara af nöden.

12

Kongl. Maj:ls Nåd. Proposition N:o 34.

Vidare anmärkte justitieråd et Lilienberg: »7 § synes, åtminstone
efter ordalydelsen, leda derhän, att om en fotograf sjelf återgifver en
af honom tagen bild t. ex. i större format, är denna senare bild icke
skyddad. _ Visserligen kan invändas, att den, som efterbildat den senare
bilden, tillika, om ock endast medelbart, återgifvit den ursprungliga,
men man kan hysa berättigade tvifvelsmål, huruvida lagtillämpningen
skall godkänna denna invändning.

Att fotografi, som återgifver »skyddadt konstverk», icke skall vara
skyddad mot efterbildning, synes sakna giltiga skäl i den omständigheten,
. att det står den, som utfört konstverket, öppet att föra talan mot
efterbildaren. Om någon med vederbörandes samtycke fotografiskt återgifvit
ett lagligen skyddadt konstverk, synes fotografen böra ega enahanda
rätt till skydd, som om han utan sådant samtycke afbildat ett
verk, som icke är lagligen skyddadt.»

Ex protocollo
Aug. von Hartmansdorf.

Kongl. Majds Nåd. Proposition N:o 34.

13

Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsärenden, hållet inför
Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott
fredagen den 12 februari 1897

i närvaro af:

Hans excellens herr statsministern Boström,

Hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Douglas,
Statsråden: friherre Åkerhielm,

Wikblad,
friherre Rappe,

Ghristerson,

Wersåll,

Annerstedt,

von Krusenstjerna,

Justitieråden: Hernmarck,

Herslow.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Annerstedt anmälde i
underdånighet:

Högsta domstolens utlåtande öfver det vid statsrådsprotokollet tör
den 25 september 1896 fogade förslag till lag angående rätt att återgifva
fotografisk bild.

Efter att hafva redogjort för utlåtandets innehåll anförde föredragande
departementschefen:

»I öfverensstämmelse med högsta domstolens hemställan torde
böra i 1 § uttalas, att förbudet mot återgifvande af fotografisk bild skall
vara inskränkt till de fall, då återgifvandet sker till försäljning eller
offentligt utställande. Vidare synes den förut denna dag af Eders Kongl.

Bih. till Ilrksd. Prot. 1897. 1 Sami 1 Afd. 25 Häft. 3

14

Kongl. Maj:ts Nåd. Proposition N:o 34.

Maj:t till framläggande för Riksdagen godkända nya lydelsen af 13 § i
förslaget till lag om skydd för konstverk föranleda motsvarande jemkningar
af 10 § i förevarande förslag.»

Föredragande departementschefen hemstälde härefter, att lagförslaget
med de af honom nu antydda ändringar måtte, jemlikt § 81
regeringsformen, för Riksdagen till antagande framläggas.

Med bifall till denna af statsrådets öfrige ledamöter
biträdda hemställan täcktes Hans Maj:t Konungen
i nåder förordna, att till Riksdagen skulle aflåtas nådig
proposition i ämnet, af den lydelse bilagan B vid detta
protokoll utvisar.. u, „ ,

Ex protocollo
Erik Öländer.

.yo;mnvi irniituiiuuamjä rioii anoil-v-x-* an&H
,''.k i.* n»t [ ■*7i‘j-rg lund unna ayjJniii u < > i uiitahum nåd xitolilo-ixi aiml I

fn.i ifuaaaÅ yriydrit liiobiVxatsi8

___________ ftlA.UIMI //

. i !‘U 51 ynofliii
fno8aa.T8iaHn

fj.iÅaaaV/

,r<m''*a aaaJ.
,/./'',(.u.r-iÄaauaM /.ov

rA >n/ M»ia. ill : i[olii;v)iiitw(f Ij

.wojaaaH

( •''hitiiUjii; iduMvuiiiå i-il dna inte iMluvmyhiäijyb dritaiii -bd 11. > i v». i'' >

: todgraxbmbmi

Tot hnlojlolo-iqabi; laxnl» liv j*»o vx/hi ybixcicl in aixolufaifti >J> aicroöj i

itc list ohiioitgui; g«I bil gclyxöl obixgbi in» Hl lyJmotqea ÖS mb

.blid )löäaigoio''l nylig

-‘»töi oRxöliui Umloäin atnhnatnftn iö 1 itolgoboi w/lnd itu iof!3

■udtodoatiiomotinifob obiifigcib

oirmj iiölliuöiueii axiotitenrob niagöd bom o-dom u iclaaxmevtö In
ihiAe. bild xatl inge Joi b; obrnr/lrgutj! Juni lybWixö itc faxj[fitttx £ i i »nö.j
milo guinj fi;arö! Ilii t«Ib tobuc/.jgioic cb .i{j;t .»j, Hit Dfaihdaui irwty
_^‘10A ^obii y;b ciiu tu ■ , i•»1 > aonya ymbtV .dmcHctatn igiluroft,

STOCKHOLM, ISAAC MARCUS’ BOKTRYCK ERT-AKTIEBOLAG, 1897. ■ Av A