Vissa ändringar i bevissäkringslagen

Motion 1984/85:310 Allan Ekström

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

14

Motion

1984/85:310

Allan Ekström
Vissa ändringar i bevissäkringslagen

Den år 1975 antagna bevissäkringslagen - som äger tillämplighet inom
praktiskt taget hela skatte- och avgiftsområdet - gör det formellt möjligt att
med våld tränga in i en enskild persons bostad och hem för att eftersöka
bevismedel utan att det föreligger någon som helst misstanke om brottsligt
förfarande. Detta intrång i den enskildes hemfrid är av samma slag som
husrannsakan enligt rättegångsbalken; för företagande av sådan åtgärd krävs
emellertid bl. a. att det förekommer anledning att anta att det förövats brott
av viss svårighetsgrad. Eftersökning - ett förledande ord för vad åtgärden i
själva verket innebär - kan också äga rum på ”den granskades” kontor eller
på kontor tillhörig den som har uppdrag för den granskade i dennes
verksamhet.

Bevissäkringslagen innehåller även andra instrument för att tillgodose det
allmännas skatteintresse, nämligen beslag och försegling. Ej heller här krävs
misstanke om brott.

Det är icke förenligt med rättssäkerheten och respekten för den enskildes
integritet att den enskilde skall kunna utsättas för sådant allvarligt intrång i
de grundläggande fri- och rättigheterna som bevissäkringslagen innebär (2
kap. 6 § regeringsformen) utan att ens kunna tillvitas misstanke om brott. I
alldeles särskild hög grad gäller detta institutet eftersökning, som är av
samma natur som husrannsakan. Eftersökning kan t. o. m. äga rum utan den
granskades vetskap. Det kan verkligen betvivlas att det förfarandet har stöd i
det allmänna rättsmedvetandet, att kronofogden har rätt att bryta sig in i
någon enskilds hem för att söka efter ”räkenskapsmaterial” trots att den
enskilde icke ens misstänks för brott. Än mer stötande torde åtgärden
uppfattas, om den enskilde inte förrän i efterhand får kännedom om det
legala inbrottet.

Av hänsyn till den fundamentala rättsgrundsatsen om likhet inför lagen bör
det allmänna icke ha tillgång till andra maktmedel än dem som står den
enskilde till buds då det gäller att hävda anspråk på betalning.

Avslutningsvis förtjänar att framhållas att kammarrätten i Stockholm i
inlaga till regeringen den 25 november 1983 förordat en översyn av lagarna
om bevissäkring och betalningssäkring under hänvisning till rättens erfarenheter
av tillämpningen utav lagarna i fråga.

På nu upptagna skäl och då vad skatteutskottet anfört med anledning av en
tidigare motion av liknande innehåll (SkU 1983/84:35) icke föranleder annat
bedömande hemställer jag

Mot. 1984/85:310

15

att riksdagen hos regeringen begär förslag om sådana ändringar i
bevissäkringslagen att lagen skall få tillämpas endast om skälig
misstanke om brott av viss svårighetsgrad föreligger samt att
beslut om säkringsåtgärd får fattas enbart av länsrätt.

Stockholm den 11 januari 1985

ALLAN EKSTRÖM (m)