Utvecklingen i Öresundsregionen

Motion 2000/01:N308 av Ulf Nilsson (fp)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om hinder mot utveckling i Öresundsregionen.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om inrättandet av en Öresundsdelegation.

Inledning

Stora förhoppningar knyts i Skåne till Öresundsbron. Den nya
bron mellan Danmark och Sverige skapar förhoppningar om
snabba och miljövänliga kommunikationer. Bron har dels en
nationell betydelse, dels en regional. För Sverige som helhet
innebär en bil- och tågförbindelse stora fördelar. För Skåne-
Själland öppnar bron möjligheter till kommunikation socialt,
kommersiellt och kulturellt. Men för att detta ska bli
verklighet måste också övriga hinder rivas. I dag finns en rad
hinder som måste undanröjas för att den nya broförbindelsen
ska bidra till att krafter frigörs på båda sidor om sundet,
krafter som hittills hållits tillbaka av synliga och osynliga
gränser.

Skatter

Arbetspendlare har inte rätt att göra skatteavdrag för
broavgiften. Detta är inkonsekvent, eftersom broavgiften
ingår i resekostnaderna. Det försvårar också utvecklingen
mot en integrerad arbetsmarknad över Öresund.

Skatteavtalet mellan Sverige och Danmark innebär att en person betalar
skatt i det land han arbetar. I dag finns en tendens att fler svenskar än
danskar
arbetar på andra sidan sundet. Oavsett hur utvecklingen blir kan denna
skatteprincip få negativa konsekvenser för det land som "exporterar" mest
arbetskraft, en arbetskraft som samtidigt har rätt till barnomsorg, A-kassa,
pension etc i hemlandet. Förhandlingar för att lösa detta problem måste
snarast inledas. Sedan förra året när dessa problem uppmärksammades i en
folkpartimotion har inga rapporter kommit om aktiva förhandligar på
regeringsnivå.

Regiontåg

Bron öppnar en möjlighet för miljövänlig kollektivtrafik om
Sverige och Danmark från början stimulerar goda
järnvägsförbindelser. Den hittills öppnade tågtrafiken har
överträffat förväntningarna i fråga om resenärernas antal,
trots problem med bl a förseningar i inledningsskedet. Fler
direktförbindelser behövs. Det finns t ex inga planer på en
direktförbindelse Lund-Malmö-Roskilde, städer med
universitet och högskola som utvecklar ett allt närmare
samarbete. Inte heller finns direktförbindelse Sturup-Kastrup
med i planeringen. Berörda myndigheter borde snarast utreda
möjligheterna och planera för sådana förbindelser.

Bron

Kostnaderna för regelbundna pendlare måste vara så rimliga
att även människor med lägre inkomster kan arbetspendla.
Tågförbindelserna måste fungera så väl att inte människor
uteslutande hänvisas till den dyrare bilpendlingen. Även
kostnader för bilresor måste ligga på en sådan nivå att antalet
bilresor når upp till planerad nivå. De hittills höga
bilavgifterna minskar intäkterna genom att allt för få
bilresenärer utnyttjar bron. Även vanliga inkomsttagare måste
kunna använda bilen ibland.

Flyg

Kastrups flygplats kan inte växa mycket mer med tanke på
dess läge nära Köpenhamn. Enligt alla prognoser kommer
trycket på flygtrafiken till regionen Själland-Skåne att öka de
närmaste åren. Det är mycket tänkbart att en del av den
danska flygtrafiken måste dirigeras till en annan flygplats.
Därför måste samtal omedelbart inledas för en framtida
samplanering av den svensk-danska flygtrafiken. Det behövs
en medveten planering från svensk sida om utbyggnad av
Sturups flygplats i samarbete med Danmark, för att inte
kommunikationernas begränsning ska hejda den dynamiska
utvecklingen i regionen.

Öresundsuniversitetet

Kring Öresund finns följande högskolor:

- Lunds universitet

- Malmö högskola

- Sveriges lantbruksuniversitet/Alnarp

- Helsingborgs högskola

- Köpenhamns universitet

- Danmarks Tekniska universitet

- Handelshögskolan i Köpenhamn

- Den danska kungl Veterinär- och Lantbrukshögskolan

- Danmarks lärarhögskola

- Danmarks farmaceutiska högskola

- Roskilde universitetscenter

- Danmarks biblioteksskola

Oerhörda möjligheter öppnar sig för studier och forskning om
ett kreativt samarbete kan utvecklas mellan dessa
institutioner. Redan förs diskussioner mellan dessa universitet
och högskolor om gemensamma kurser, gemensam
forskarutbildning, studentutbyte etc. Universitet och
högskolor måste naturligtvis alltid ha stor frihet och
självständighet. Men statens ansvar ligger i att undanröja
hinder i regelverk och i validering av examina och kurser,
hinder som försvårar ett organiserat samarbete över
gränserna. Målet borde vara att det inte ska vara svårare att
under studietiden växla mellan ett danskt och ett svenskt
universitet än det är att växla mellan olika universitet inom
respektive land. Danska och svenska staten har här en viktig
uppgift att gemensamt diskutera vilka regler och
bestämmelser som kan samordnas.

Många hinder kvarstår

Det finns inom olika områden många barriärer som försvårar
kommunikation mellan Skåne och Själland och därmed
mellan Danmark och Sverige. Det måste vara ett överordnat
nationellt intresse att snabbt riva dessa hinder. Den svenska
regeringen och den centrala administrationen måste därför
öka sitt engagemang i dessa frågor. Regeringen bör agera
kraftigare än hittills och så snart som möjligt tillsätta en
delegation som kan lämna förslag till mål för förhandlingar
och snabba åtgärder för att underlätta kommunikationerna på
olika nivåer över Öresund. I denna Öresundsdelegation skulle
förslagsvis ingå statsråd och företrädare för aktuella
departement samt representanter från Region Skåne,
kommunerna, näringsliv och universitet/högskola. Därefter
måste förhandlingar på regeringsnivå snarast inledas för att så
snabbt som möjligt komma fram till lösningar som leder till
målet att riva hindren.

Stockholm den 4 oktober 2000

Ulf Nilsson (fp)