Tryggande av tjänstepension

Motion 1999/2000:Sk738 av Kenth Högström (s)

Bakgrund

De nya avdragsregler för tryggande av tjänstepensioner som beslöts 1998
i enlighet med prop. 1997/98:146 sid. 1-59 hade som bärande syfte att
öka neutraliteten mellan olika tryggandeformer, inte missgynna mindre
företag och vara lätta att förstå. Men i flera fall kan nu påvisas att de nya
reglerna kan minska neutraliteten mellan olika tryggandeformer och
skapa skatteproblem. Man bör därför pröva om man kan genomföra
regelförändringar som, utan att försämra statsfinanserna, skulle öka
neutraliteten.

En egen pensionsstiftelse kan ju, till skillnad mot försäkringsbolag,
återlåna insatta medel till företaget mot betryggande och av länsstyrelse
godtagbar säkerhet och därmed vara ett alternativ till bankkrediter för många
företag. Ränta och ev. amortering blir därmed pension till företagaren eller
dem som stiftelseutfästelsen omfattar och inte bankens vinst.

Regelverket

Civilrättsligt är en pensionsstiftelse en kollektiv förmögenhetsmassa för
tryggande av alla de pensionsutfästelser till exempelvis ägare och
anställda som omfattas av ändamålsbeskrivningen. Den är således en
kollektiv pant utan individuell öronmärkning.

Skatterättsligt begränsas företagets avdragsrätt för avsättning till vad som
krävs för att stiftelsens förmögenhet skall motsvara pensionsreserven enligt
försäkringstekniska grunder.

Skatterätten beaktar all tjänstehistorik som beräkningsgrund för avsättning
men den faktiskt möjliga avsättningen begränsas av innevarande eller
föregående räkenskapsårs löneuttag, något som bl a medför att utfästelse som
ändrats efter avgång ur tjänst inte beaktas skatterättsligt fastän värdet av den
ursprungliga utfästelsen och dess andel i stiftelsens kapital ligger inom
principiellt avdragsgill nivå.

Utfästelse som efter rättighetsinnehavares dödsfall lämnas till efterlevande
kan tryggas avdragsgillt men förutsätter enligt lagtexten en angiven
pensionsförsäkringspremie, vilket diskriminerar andra tryggandeformer.

Det går att genomföra sådana regelförändringar som skulle stärka
pensionsstiftelseinstrumentet och öka företagarnas valmöjligheter gentemot
både banker och försäkringsbolag utan att det får några negativa
statsfinasiella konsekvenser.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om förändring av avdragsregler för tryggande av
tjänstepensioner i syfte att öka neutraliteten mellan olika tryggande-
former utan att försämra statsfinanserna.

Stockholm den 5 oktober 1999

Kenth Högström (s)