Tillsynen av bevakningsföretag

Motion 2012/13:Ju333 av Lars Beckman (M)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga möjligheterna att se över tillsynen av bevakningsföretag.

Motivering

Bevakningsbranschen spelar en viktig roll för att upprätthålla tryggheten i det svenska samhället. I samband med lagen om bevakningsföretag som kom år 1974 blev det möjligt för företag att köpa tjänster av privata bevakningsföretag. I dag skyddar bevakningsföretagen kärnkraftverk, flygplatser och statliga förvaltningsbyggnader samt ansvarar för en del av landets kontantförsörjning.

Ett problemområde är den ibland bristfälliga tillsynen av bevakningsföretagen som ska utföras av länsstyrelserna. Trots att deras verksamhet har koncentrerats till ett fåtal länsstyrelser finns fortfarande brister i tillsynen av bevakningsföretagen. Det förekommer exempelvis att personer som ej är godkända för anställning i auktoriserade bevakningsföretag används vid bevakningsverksamhet. Det finns även uppgifter om att bevakningsföretag drivs av kriminella personer.

För att skapa en effektiv tillsyn över bevakningsföretag finns ett behov av att tillsynen i framtiden ska utföras av en särskild myndighet. För att undvika att förlora kompetens bör tillsynen utföras av samma myndighet som har regeringens bemyndigande att utfärda föreskrifter på området. Det finns även ett behov av att se över huruvida det kan anses lämpligt att Rikspolisstyrelsen ska ha rätt att utge föreskrifter för det skadeförebyggande arbete som bevakningsföretagen utför. Risken finns att föreskrifterna får ett för stort polisiärt innehåll. Det kan i så fall vara lämpligt att exempelvis Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i framtiden ska utfärda föreskrifter och ansvara för tillsyn för bevakningsföretag.

För att minska andelen aktörer som utför bevakning utan auktorisation finns det behov av att skärpa straffpåföljden för den som utför bevakning utan tillstånd. Det finns också behov av att överväga att tillsynsmyndigheten i likhet med Arbetsmiljöverket ska ges möjlighet att lämna åtalsanmälan till Åklagarmyndigheten mot den som utför bevakning utan auktorisation.

Mot bakgrund av det som nämnts ovan vore det önskvärt att regeringen överväger möjligheterna till en översyn av lagen om bevakningsföretag.

Stockholm den 27 september 2012

Lars Beckman (M)