Studielån

Motion 1998/99:Ub704 av Carina Hägg (s)

Avskrivning av studielån kan vara en följdverkan av de anståndsregler
som gäller för EU-anställd i Sverige, arbetstagare i Danmark bosatta i
Sverige samt anställda vid utländska ambassader i Sverige. Dessa
grupper deklarerar i allmänhet sin inkomst utomlands och de har alltså
ingen inkomst i Sverige.

För studiemedel tagna efter 1989 gäller att 4 % av den deklarerade
inkomsten skall återbetalas. Om individen inte har någon inkomst behöver
hon eller han inte heller betala av studiemedlen och får alltså anstånd med
detta. Vid anställning och bosättning utomlands är annars huvudregeln att en
tjugondel av beloppet återbetalas per år.

Inom Norden finns ett avtal som reglerar var bosatta i gränskommuner
skall beskattas. Avtalet finns infört i lagen om dubbelbeskattningsavtal
mellan de nordiska länderna. Generellt gäller att inkomsten deklareras och
beskattas i bosättningslandet. Sedan den 1 januari 1997 gäller dock att
inkomster intjänade i Danmark med vissa undantag också skall beskattas där.
Enligt internationellt vedertagna principer gäller att löneinkomsten alltid får
beskattas i den stat där arbetet utförs. Sveriges beskattningsanspråk enligt
lagen om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta baseras på denna
princip, liksom OECD:s modellavtal. Dubbelbeskattningsavtalet mellan de
nordiska länderna utgör alltså ett undantag.

För återbetalningsskyldiga av studiemedel tagna före 1989 gäller att an-
stånd förutsätter en anståndsansökan. Studiemedelsnämnden gör då en
individuell bedömning på basis av de i ansökan angivna uppgifterna.

Flera års anstånd med studiemedelsavgiften påverkar storleken på den
skuld som eventuellt blir avskriven, enligt de nya reglerna, då studiemedels-
tagaren fyller 65 år.

Av en uppskattning av omfattningen av antalet berörda EU-anställda
framgår att de uppgår till ett hundratal. Nuvarande regler som befriar EU-
anställda i Sverige från att åtbetala sina studielån är inte rimliga. Den
jämförelsen med anställning vid en utländsk ambassad som anförs är inte
försvarbar med den utformning vi har på dagens EU-samarbete.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att reglerna för återbetalningsskyldighet av studiemedel för EU-
anställda i Sverige bör likställas med de regler som gäller för bosatta i
Sverige.

Stockholm den 12 oktober 1998

Carina Hägg (s)