Statligt ansvar för socialbidragen

Motion 2002/03:So488 av Lena Sandlin-Hedman och Karl Gustav Abramsson (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs som framtidens socialbidragssystem.

Motivering

Det finns idag ett riksdagsbeslut om en allmän riksnorm för socialbidragen. Beslutet var nödvändigt för att kunna bibehålla förtroendet och grundprincipen om likabehandling, även i ett ekonomiskt kärvt läge. Men problemen kvarstår idag dels i form av olika behandling i olika kommuner, dels i att kommunernas ekonomiska situation är så olika.

Svenska Kommunförbundet har vid tidigare tillfällen menat att en tänkbar framtida lösning för socialbidragen vore att staten tog över kostnadsansvaret för socialbidragen. Det finns mycket som talar för en sådan lösning.

Kommunernas möjligheter att planera sin ekonomi och sin budget försvåras av att de sociala kostnaderna tenderar att skena iväg i kristider. Genom att kommunernas skyldigheter är lagfästa finns det i realiteten inget kommunalt självstyre när det gäller de sociala frågorna. Principerna kring varför kommunerna är ansvariga för de uppgifter de blivit ålagda måste vara klara, enkla och möjliga att efterleva.

Enskilda kommuner har ansökt om att få genomföra pilotprojekt där försäkringskassan tar över ansvaret för utbetalandet av socialbidragen.

Genom att föra över den allra största delen av socialbidragen till försäkringskassan skulle staten kunna ta ett samlat ansvar för medborgarnas ekonomiska trygghet. Då staten övertar ansvaret faller samtidigt de nuvarande orättvisorna mellan kommunerna bort. Dessa orättvisor består i att vissa kommuner har låg skattekraft och höga socialbidragskostnader.

Genom lagstiftning och förordningar på den nationella nivån garanteras medborgarna lika behandling och jämförbara förutsättningar till ett rikt och meningsfullt liv. Men eftersom det idag ofta är den kommunala nivån som är skyldig att betala ut vad den nationella nivån beslutar uppstår ett legitimitetsproblem. Ett sätt att lösa detta är att staten tar det övergripande ansvaret och fullföljer det reformarbete vilket inleddes med 1997 års riksdagsbeslut om riksnorm. Ett förstatligande av socialbidragen, omfattande såväl administration som finansiering, bör prövas som ett sätt att åstadkomma ett effektivare, rättvisare och tryggare system.

Stockholm den 22 oktober 2002
Lena Sandlin-Hedman (s)	Karl Gustav Abramsson (s)