Sotningsväsendet

Motion 1985/86:Fö414 Kerstin Gellerman (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1985/86:Fö414

Kerstin Gellerman (fp)
Sotningsväsendet

Riksrevisionsverket har ingående granskat sotningsväsendet och redovisat
sina erfarenheter i en promemoria Den statliga regleringen och tillsynen av
sotningsväsendet (nr 1985:357).

Därav kan man dra den slutsatsen att vi sotar för mycket. 1 takt med att
husen erhållit bättre fungerande värmepannor, övergått till andra bränslen
och s. k. kombinationseldning börjar fler och fler husägare protestera mot
att sotningsfrekvensen inte anpassat sig efter den nya situationen.

Landet har för närvarande ca 400 sotningsdistrikt. I resp. distrikt finns en
skorstensfejarmästare som har monopol på verksamheten inom sitt distrikt.

Sotning har positiva effekter på brandsäkerheten genom att sotelden kan
förebyggas och brandtekniska risker undanröjas. Men soteldens minskning
har dock i huvudsak berott på övergång till ofarligare uppvärmningsanordningar
samt att värmepannors kvalitet och verkningsgrad förbättrats.

Under åren 1981 — 1983 beräknas antalet förrättningar ha minskat med
700 000 genom övergång från olja till el, utbyggnad av fjärrvärme och installation
av värmepumpar.

I våra nordiska grannländer har sotningsverksamheten liknande uppläggning
som i Sverige. Men i Sverige sotar vi dubbelt så ofta som i Danmark
och Norge och nästan tre gånger så ofta som i Finland.

Svenska kommunförbundet har också reagerat mot de nuvarande sotningsintervallerna
och den strikta regeltillämpningen. Sotningsbehovet i
den enskilda anläggningen borde vara avgörande för hur ofta sotning måste
ske.

De brandchefer som intervjuats i RRV:s projektarbete anser att sotningen
numera har liten betydelse för brandsäkerheten. Det viktigaste är eldstadsöversynen.

Statens brandnämnd är tillsynsmyndighet för bl. a. sotningsväsendet. I
uppgifterna ingår bl. a. att utfärda rekommendationer om sotningsföreskrifter.
De yttrar sig vanligen över förslag till sotningsföreskrifter i samband
med länsstyrelsens fastställelse av brandordning.

När det gäller att pröva enskilda ärenden om begäran om dispenser m. m.
remitteras alla sådana ärenden till Sveriges skorstensfejarmästares riksförbund.
Under 1980-talet (tiden som undersökningen utfördes) har brandväsendet
alltid följt riksförbundets rekommendationer.

Under 1981 — 1983 har som tidigare anförts antalet sotningsförrättningar
minskat. Enligt energiverkets program kommer denna utveckling att fortgå.
Mot den bakgrunden är det förståeligt att sotningsväsendet önskar få sig
tilldelat nya uppgifter.

Samtidigt har kraftiga höjningar skett av sotningstaxorna som den enskilde
inte kan påverka. Detta kommer att fortgå om inte arbetsstyrkan
inom sotningsväsendet kan anpassas till den nya situationen med färre
sotningar och längre avstånd mellan sotningsobjekten.

Det finns anledning att vara kritisk mot sotningsväsendet som en rest av
ett gammalt skråväsende. Bättre vore att skorstensfejare fick en auktorisation
och kunde som fristående företagare konkurrera med varandra på
marknaden.

Mot den bakgrunden är det angeläget att statens brandnämnd som central
förvaltningsmyndighet för sotningsväsendet får i uppdrag att utreda
behovet av sotning ur brandteknisk synvinkel. Erfarenhet från de övriga
nordiska länderna bör därvid särskilt uppmärksammas.

Riksrevisionsverket har genom den tidigare nämnda promemorian velat
fästa uppmärksamheten på förslag till ny sotningslag som snarare skall öka
än minska sotarens makt över energikontroller, energisparåtgärder m. m.
Dessa åtgärder kan många husägare utföra själva eller föredra att någon
annan än sotaren gör. Denna lag föreslås bli en ramlag. I den blandas friskt
obligatoriska föreskrifter med behov av frivilligt slag. Sotning, brandskydd,
energikontroll skall vara med och det blir svårt för medborgaren att veta
vad han egentligen måste ha utfört och sedan betala för.

Hemställan

Med hänvisning till vad ovan anförts hemställs

1. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära att en utredning
tillsätts med uppdrag att utreda sotningsbehovet för skilda anläggningar,

2. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag till sådana
ändringar i brandlagen och brandstadgan att det s. k. sotningsmonopolet
avskaffas,

3. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag till ordning
med auktorisation för sotare.

Stockholm den 27 januari 1986
Kerstin Gellerman (fp)

Mot. 1985/86
FÖ414

9