Slopande av vissa avgifter vid överträdelse av plan- och
Motion 1985/86:Bo504 Kjell A. Mattsson m. fl. (c)
Motion till riksdagen
1985/86: Bo504
Kjell A. Mattsson m. fl. (c)
Slopande av vissa avgifter vid överträdelse av plan- och
bygglagen
I 10 kap. 4-7 §§ plan- och bygglagen anges de förhållanden då byggnadsavgift,
särskild avgift och tilläggsavgift skall påföras i ett byggnadslovsärende.
Byggnadsavgift skall påföras de mindre förseelserna och utgå med 4
gånger den avgift som skulle ha betalats om lov till samma åtgärd hade
meddelats, dock lägst 500 kr.
Särskild avgift med mellan 200 och 1000 kr. skall påföras om t. ex.
arbete utförs utan ansvarig arbetsledare.
Tilläggsavgift skall påföras för de större överträdelserna av skyldigheten
att söka lov.
Tilläggsavgift prövas av allmän domstol på talan av åklagare. Övriga
avgifter fastställs av byggnadsnämnd.
Metoden att belägga en rad handlingar, som en enskild utför i strid med
gällande bestämmelser, med särskilda avgifter är en av orsakerna till att
det hos allmänheten växer fram en negativ inställning till samhällets myndigheter.
Tillämpningen av sådana bestämmelser blir också med nödvändighet
stelbent och upplevs som omotiverad och trakasserande.
I första hand bör det ske en kraftig.minskning av kravet på bygglov. Vi
har utvecklat detta i vår motion 1985/86: 69 med anledning av proposition
1985/86: 1 och hänvisar till denna.
Lagstiftningen på detta område bör därför utformas så att åtgärd, som
utförts trots att byggnadslov skulle ha erfordrats, inte skall belastas med en
byggnadsavgift om åtgärden kan godkännas av byggnadsnämnden. Avgift
skall inte heller utgå om ändring som byggnadsnämnden kräver för att
kunna bevilja byggnadslov omgående vidtas.
Slutsatsen av detta resonemang blir att vi anser att byggnadsavgift och
särskild avgift skall utgå ur påföljdssystemet. Kvar blir endast tilläggsavgiften
som tillämpas på åtgärder av allvarligare karaktär, som anges i 10
kap. 7 §.
Erforderliga lagändringar förutsätts utformas av bostadsutskottet.
Hemställan
Med hänvisning till det ovan anförda hemställer vi
att riksdagen beslutar ändra 10 kap. plan- och bygglagen angående
påföljder och ingripanden vid överträdelser, så att påföljdsformerna
byggnadsavgift och tilläggsavgift slopas.
Stockholm den 23 januari 1986
Kjell A. Mattsson (c)
Ivar Franzén (c) Birgitta Hambraeus (c)
Agne Hansson (c) Rune Thorén (c)
Mot. 1985/86
Bo504
6
