Slopande av momsen på livsmedel

Motion 1983/84:1500 Lars Werner m. fl.

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

2

Motion

1983/84:1500

Lars Werner m. fl.
Slopande av momsen på livsmedel

De indirekta skatterna har år från år ökat i betydelse för statskassans
samlade inkomster. I årets budgetproposition beräknas intäkterna från
mervärdeskatten bli 53,1 miljarder, dvs. 10 miljarder mer än de samlade
inkomsterna från de skatter som vanligtvis debatteras, dvs. skatt på inkomst,
reavinst och rörelse.

De indirekta skatterna har i allmänhet en regressiv verkan, dvs. deras
relativa tyngd är störst för lägre inkomsttagare. Särskilt gäller detta
mervärdeskatten och i allra högsta grad mervärdeskatten på livsmedel,
eftersom låginkomsthushåll måste lägga en större andel av utgifterna på
livsmedelsinköpen. Andelen utgifter för livsmedel varierar mellan ca 16%
(hushåll utan barn med disponibel inkomst över 100000 kr.) och 28%
(hushåll med tre barn med disponibel inkomst under 44000 kr.). Enligt
expertgruppen för studier i offentlig ekonomi (ESO), betalade hushållen
under 1981 i genomsnitt 2 750 kr. per år i matmoms, medan en trebarnsfamilj
betalade mellan 4500 och 5000 kr. per år. Dessa summor har med all
sannolikhet ökat sedan dess, eftersom varje prishöjning i producent- eller
handelsled också medför en automatisk skattehöjning för konsumenten.

Vpk vänder sig mot de indirekta skatterna och då särskilt mot
mervärdeskatten på livsmedel. Genom en övergång till produktionsskatt
skulle möjligheter ges att helt avskaffa mervärdeskatten på konsumtionen.
Främst måste emellertid mervärdeskatten på mat bort, antingen genom ett
slopande av skatten på livsmedlen eller genom subventioner som tar bort
momseffekten för konsumenterna. Sedan momsens fördyrande inverkan på
livsmedlen blivit föremål för debatt under hösten 1972 beslöt regeringen i
januari 1973 att införa livsmedelssubventioner för att begränsa momseffekten.
Subventionernas storlek har varierat under åren, och de minskades
under de borgerliga regeringarnas år för att åter öka i omfattning i samband
med den s. k. momsuppgörelsen i december 1982 mellan (s) och (vpk).
Regeringen har nu via sin svångremspolitik slopat subventionerna på allt
utom mjölken. Vpk har i särskild motion till årets riksdag krävt att
subventionerna fr. o. m. 1 juli 1984, som ett första steg i avvecklingen av
matmomsens fördyrande inverkan, skall återföras till den nivå de hade under
1983. I denna motion föreslås därutöver en treårig avvecklingsplan för
matmomsen. Vid sidan av ett slopande av matmomsen på livsmedel anser vi
att subventionerna för mjölk måste finnas kvar på den nivå de har i dag.
Detta beror på att just mjölksubventionerna går väsentligt längre än vad
själva momseffekten gör i fråga om att hålla tillbaka konsumentpriset.

Mot. 1983/84:1500

3

Vid ett slopande av inkomsterna från matmomsen skulle statskassan
förlora ca 15 miljarder kronor i intäkter. Vi föreslår en treårig
avvecklingsperiod för att jämna ut belastningarna på statsbudgeten. Om man
av tekniska eller andra skäl anser att man vill skjuta fram frågan om en
förändring av momssystemet som blir följden av ett bifall till slopande av
matmomsen kan steg 1 och steg 2 ske genom ökade livsmedelssubventioner.
Det subventionerade varuområdet får då utökas till samtliga tidigare
subventionerade grupper samt till fisk, grönsaker, frukt och bär. Om inte
konsumtionen drastiskt förändrats den senaste tiden skulle den subventioneringen
omfatta ca 75 % av den samlade livsmedelsförsäljningen och
representera en livsmedelsmoms på drygt 11 miljarder kronor.

Två steg av subventionering innebärande att ytterligare 5 miljarder kronor
tillfördes i subvention budgetåren 1984/85 och 1985/86 skulle tillsammans
med den summa som yrkas i motion 1983/84:507 från vpk innebära en total
subventionering om strax under 11 miljarder kronor. I steg tre föreslås att
hela momsen på mat slopas via en ändring av beskattningen, samtidigt som
subventionerna återtas på allt utom mjölken.

Med hänvisning till det anförda yrkas

att riksdagen hos regeringen begär förslag om slopande av momsen
på livsmedel i enlighet med vad som anförs i motionen.

Stockholm den 25 januari 1984

LARS WERNER (vpk)
BERTIL MÅBRINK (vpk)
C.-H. HERMANSSON (vpk)
HANS PTERSSON (vpk)

NILS BERNDTSON (vpk)
EVA HJELMSTRÖM (vpk)
JÖRN SVENSSON (vpk)

i Hallstahammar