Slopande av avgifter för tillsyn enligt miljöskyddslagen

Motion 1985/86:Jo713 Elving Andersson och Kjell A. Mattsson (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1985/86:Jo713

Elving Andersson och Kjell A. Mattsson (c)
Slopande av avgifter för tillsyn enligt miljöskyddslagen

Ett nytt avgiftssystem infördes den 1 juli 1984 för att täcka statens kostnader
för tillståndsprövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen (ML).

Från centerns sida redovisades farhågor för olika negativa effekter som
detta system skulle bära med sig. Efter den tid som systemet varit i kraft kan
konstateras att flera av dessa farhågor har besannats.

Intäkterna

Statens naturvårdsverk har under 1985 gjort en uppföljning av avgiftssystemet,
som visar att intäkterna för staten budgetåret 1984/85 endast blivit 18,4
milj. kr. mot beräknade 100 milj. kr. Detta dåliga utfall beror i huvudsak på
att man haft orealistiska bedömningar av vilken tid som faktiskt är
debiterbar.

Försämrade arbetsmöjligheter och ökad byråkrati

För miljömyndigheter och enskilda tjänstemän upplevs avgiftssystemet som
en belastning i arbetet och en ökad byråkratisering som inte gynnar
miljövården. Det är framför allt avgifterna för tillsyn som har dessa
nackdelar, medan avgifterna för prövning är lättare att hantera.

Det är svårt för en miljövårdstjänsteman att få till stånd ett förtroendefullt
samarbete med ett företag och att utöva tillsyn när debiteringen för sådant
arbete uppgår till 360 kr./tim.

Det administrativa arbetet med avgifterna upplevs som onödigt krångligt.
Speciellt sedan det visat sig att man inte kan skicka en räkning utan att först
ge företaget i fråga en möjlighet att ge synpunkter på den räkning
myndigheten tänker skicka. När räkningen därefter skickas kan den formellt
överklagas.

Drabbar småföretagen

Det nuvarande systemet innebär att små företag drabbas mycket hårdare än
stora företag. Mindre företag kräver proportionellt större tidsåtgång eftersom
flera arbetsmoment är nästan desamma oavsett företagets storlek och
art.

De slutsatser vi drar av detta är att avgiften för tillsyn enligt ML bör tas bort

och att avgifterna för prövning bör schabloniseras med hänsyn till företagets
storlek och graden av miljöstörande verksamhet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att avskaffa avgiften för tillsyn enligt
miljöskyddslagen från budgetåret 1986/87,

2. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna
vad som i motionen anförts om principerna för avgiftsuttag för
prövning enligt miljöskyddslagen.

Stockholm den 22 januari 1986

Mot. 1985/86
Jo713

Elving Andersson (c)

Kjell A. Mattsson (c)