Skattereglerna i Öresundsregionen

Motion 2001/02:Sk343 av Inger Strömbom (kd)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att åt den gemensamma styrgruppen för Öresundsintegrationen bör uppdras att arbeta fram förslag till nya gränsgångarregler.

Motivering

För att underlätta den önskade integreringen i Öresundsregionen krävs att regelverket är tydligt, logiskt och rättvist. Avdragsrätt för broavgiften har införts, och alltfler arbetspendlar mellan Sverige och Danmark.

Många danskar har flyttat till Sverige och pendlar tillbaka till sitt arbete i Danmark. Det dubbelbeskattningsavtal som gäller mellan de två länderna innebär att den som bor i Sverige men arbetar i Danmark erlägger löneskatt i Danmark. För eventuell fastighet eller bostadsrätt i Sverige skattas dock i Sverige.

Förhållandet innebär att kommunen och landstinget är skyldiga att tillhandahålla sjukvård, barnomsorg, skola och andra kommunala skyldigheter utan att få en krona i skatteintäkt.

I dagens system kompenseras kommunerna genom det kommunala inkomstskatteutjämningssystemet. Kommunen får antingen betala en lägre avgift eller ta emot ett högre bidrag. Övriga kommuner i landet får då ett lägre bidrag eller får betala en högre avgift beroende på hur de ligger i förhållande till riksgenomsnittet. Att övriga kommuner på detta sätt skall stå för de kostnader som de skånska kommunerna drabbas av genom ett dåligt svenskt-danskt avtal är principiellt fel och således en mycket dålig lösning. Som princip bör gälla att man skattar där man bor. Det bör vara självklart att man skattemässigt bidrar i den kommun där man bor och utnyttjar den kommunala servicen.

Sverige gränsar mot tre länder. Det är rimligt att Sverige arbetar för enhetliga bestämmelser för gränsgångarnas skatte- och avgiftssituation. Avtalen mellan Sverige och Finland och Sverige och Norge innehåller en särskild bestämmelse avseende gränsgångare. Då beskattas inkomst i gränskommunerna endast i den stat där personen har sin hemvist.

Den dansk-svenska styrgruppen för Öresundsintegrationen följer för närvarande utvecklingen av pendlarströmmar och bosättningsmönster. Men det räcker inte. Styrgruppen bör få i uppdrag att arbeta fram en överenskommelse i form av en gränsgångarregel i likhet med den som fanns före den 31 december 1996.

Stockholm den 2 oktober 2001

Inger Strömbom (kd)