Skattejämkning i stället för bostadsbidrag

Motion 1986/87:Bo237 Ivar Franzén och Rolf Kenneryd (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1986/87:Bo237

Ivar Franzén och Rolf Kenneryd (c)
Skattejämkning i stället för bostadsbidrag

Även om det under det senaste året skett en del förenklingar avseende
ansökan och fastställelse av bostadsbidragen, kvarstår uppenbara olägenheter
med bristande överensstämmelser med verklig inkomst och möjligheter
till fusk med bidragen.

Bidrag eller bibehållen lön

Om vi omformar och samordnar nuvarande bostadsbidragsansökan till en
”skattejämkningsansökan” skulle vi vinna många fördelar.

Den bidragssökande får en skatteminskning motsvarande beräknat bostadsbidrag.
I samband med beräkning av slutlig skatt justeras ”skatteminskningen”
till exakt belopp i förhållande till då helt känd inkomst, bostadskostnad,
familjeförhållande m. m. Har reduceringen varit för hög blir det
”restskatt” och om den varit för låg blir det återbäring. Den som råkar ut för
oförutsedda inkomstbortfall eller hyreshöjningar får på detta sätt ett
retroaktivt bostadsbidrag, utan någon extra omprövning. Reducering sker
med samma automatik om inkomsten blir högre än beräknat.

- Möjligheterna till bidragsmissbruk försvinner, om man inte deklarerar
falskt.

- Sammantaget för skatt och bostadsbidrag måste administrationen bli
enklare och billigare.

- Hyran betalas med den egna lönen i stället för med bidrag.

- De offentliga utgifterna minskar.

I vissa fall kommer det att uppstå negativ skatt, dvs. skatteminskningen
blir så stor att den blir större än skattskyldigheten och då får månadsvis
utbetalas ”negativ skatt” till bidragssökande, så att hyran kan betalas.

Samordning och förenkling

Mångå har redan i dag skattejämkning på grund av t. ex. räntekostnader.
Alla skall deklarera och för alla skall beräknas slutlig skatt. Merarbetet för
skattemyndigheten genom det ”utvidgade” skattejämkningssystemet bör
motsvara endast en ringa del av nuvarande bidragshantering. I varje fall
första åren borde huvuddelen av arbetet med ”skattejämkningen” kunna
utföras av nuvarande personal på kommunernas FO om de får en kompletterande
utbildning. Överflyttningen skulle därmed kunna ske successivt till
skattemyndigheter och i takt med nödvändig resursuppbyggnad. På detta sätt

Mot. 1986/87
Bo237

Hemställan

Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs

att riksdagen anhåller att regeringen skyndsamt låter utreda förutsättningarna
för och effekterna av att tillämpa i motionen föreslaget
utökat skattejämkningssystem i stället för nuvarande bostadsbidrag.

Stockholm den 27 januari 1987

Ivar Franzén (c) Rolf Kenneryd (c)

borde personalfrågorna kunna lösas smidigt. Ekonomiskt finns minst två
fördelar:

- Lägre administrationskostnader.

- Mindre eller inget bidragsmissbruk.

Sannolikt kan detta innebära stora besparingar.

Det är viktigt att poängtera att förslaget inte innebär en återgång till de
gamla inkomstavdragen utan att det är fråga om en skattereducering som helt
styrs av de bidragsbestämmelser som riksdagen kommer att besluta om.

De principer som redovisats ovan kan givetvis tillämpas även för andra
bidrag.

17