Säkerhetsarbetet på byggarbetsplatserna

Motion 1988/89:A210 av Reynoldh Furustrand (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1988/89:A210

av Reynoldh Furustrand (s)
Säkerhetsarbetet på byggarbetsplatserna

Byggnadsverksamheten har under senare år utvecklats mot att allt fler
entreprenörföretag är verksamma på arbetsplatserna.

Samordningsansvar för skyddsåtgärder på gemensamma arbetsställen för
byggnadsverksamhet ligger enligt 3 kap. 7 § arbetsmiljölagen i första hand på
den som låter utföra byggnads- eller anläggningsarbete, dvs. byggherren.
Möjlighet finns dock för denne att överlåta ansvaret till någon av dem som
bedriver arbete på arbetsstället.

I ett delbetänkande av arbetsmiljöutredningen (SOU 1972:86) Bättre
arbetsmiljö anfördes bl.a. (sid 214-215) att det väsentliga är att samordningsansvaret
för skyddsåtgärder kommer att vila på ett företag som har tillräckligt
stora resurser och som bedriver arbete på platsen under avsedd tid.
Utredningen ansåg att ansvaret inte borde övergå till s.k. byggledande
företag, eftersom sådana företag i allmänhet inte har sin verksamhet förlagd
till byggarbetsplatsen.

Innebörden av bestämmelserna om samordningsansvar är i stort att den
ansvarige skall se till att samordning sker av skyddsåtgärder på arbetsstället.
Detta innebär framför allt att det åligger denne att bygga upp och svara för en
lämplig organisation för att bedriva skyddsarbete i samverkan. Den samordningsansvarige
bör utföra sina uppgifter i nära samarbete med skyddskommitté
och skyddsombud. En viktig del av ansvaret för samordning av
skyddsåtgärder är vidare att tidsmässigt planera de skilda arbetsgivarnas
verksamhet så att hälso- och olycksfallsrisker inte uppstår på grund av att
olika gruppers arbeten sammanstöter på arbetsstället. Det gäller sedan också
att följa om planeringen stämmer och vid behov justera denna. I samordningsansvaret
ligger vidare en skyldighet att tillse att allmänna ordnings- och
skyddsregler för arbetsstället utfärdas. Det får anses åligga den för samordningen
ansvarige att antingen själv låta ombesörja eller också se till att
allmänna skyddsanordningar utförs och underhålls. Genom hans försorg
måste vidare göras klart vem som skall stå för olika slags speciella
skyddsanordningar på arbetsstället.

Ett fungerande samordningsansvar har stor betydelse för att arbetet på en
byggarbetsplats skall kunna utföras på ett säkert sätt. Tillämpningen av
bestämmelserna är dock bristfällig och missuppfattningar förekommer.

Yrkesinspektionen och arbetarskyddsstyrelsen kan ingripa med föreläggande
eller förbud mot den som innehar samordningsansvaret med stöd av
vissa bestämmelser i 7 kap. arbetsmiljölagen.

Arbetarskyddsstyrelsen har nyligen avgjort två besvärsärenden avseende

samordningsansvar, vilket visar att bestämmelserna i 3 kap. och 7 kap. Mot. 1988/89

arbetsmiljölagen innehåller otydligheter som kan vara till men för de som A210

arbetar på byggarbetsplatsen, för skyddsombuden och för möjligheterna att
bedriva ett effektivt tillsynsarbete.

I syfte att stärka säkerhetsarbetet på byggarbetsplatsen där två eller flera
företag bedriver verksamhet samtidigt behöver med det snaraste en översyn
göras av arbetsmiljölagens bestämmelser om samordningsansvar.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om behovet av att stärka säkerhetsarbetet på
gemensamma arbetsställen för byggnadsverksamhet.

Stockholm den 19 januari 1989

Reynoldh Furustrand (s)

12