Riksdagens tillkännagivanden till regeringen

Motion 2021/22:1460 av Boriana Åberg (M)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att författningsreglera regeringens hantering av riksdagens tillkännagivanden och tillkännager detta för regeringen.

Motivering

I regeringsformens portalparagraf står att läsa: ”All offentlig makt i Sverige utgår från folket.” I första kapitlets fjärde paragraf står vidare: ”Riksdagen är folkets främsta företrädare”, och i dess sjätte paragraf: ”Regeringen styr riket. Den är ansvarig inför riksdagen.” Det är några av de mest grundläggande formuleringarna avseende vårt statsskick, grunden för vår parlamentariska demokrati.

I riksdagsordningen regleras riksdagens arbete och former för såväl beslutsfattande som utövande av riksdagens kontrollfunktion över regeringen. Här berörs handläggning av motioner, propositioner, interpellationer och frågor till statsråden.

En annan vanlig form för riksdagen att meddela regeringen sin åsikt är genom ett tillkännagivande. Detta förfarande finns, till skillnad från de ovan nämnda, inte reglerat genom författning, och sålunda finns inte heller någon lagbunden skyldighet för regeringen att följa dessa beslut. Det finns däremot en sedan många år utvecklad konstitutionell praxis att regeringen ska tillgodose den åsikt regeringen meddelat genom tillkännagivande. Något som också vid flera tillfällen kommit till uttryck genom enhälliga uttalanden från konstitutionsutskottet, som påpekat såväl att önskemålen i tillkännagivanden bör tillgodoses som att det är viktigt att regeringen undviker onödig tidsåtgång vid behandling av tillkännagivanden.

Under riksmötena 2014/2015–2019/2020 har riksdagen lämnat 728 tillkännagivanden till regeringen, i snitt 121 tillkännagivanden per år. I maj månad i år var fortfarande 329 (45 %) av dessa inte slutbehandlade av regeringen. Det blir alltmer uppenbart att regeringen avstår från att hantera tillkännagivanden, då de ofta inte överensstämmer med regeringens uppfattning och bedömning i olika frågor. Det sistnämnda som en följd av den rådande parlamentariska situationen, att regeringen i väsentliga delar inte har stöd för sin politik i riksdagen.

Det finns sålunda ett uppenbart behov av att strama upp regeringens hantering av tillkännagivanden från riksdagen genom att författningsreglera detta.

Boriana Åberg (M)