Rättssäkerheten i väglagstiftningen

Motion 1988/89:T341 av Nic Grönvall (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1988/89:T341

av Nic Grönvall (m)
Rättssäkerheten i väglagstiftningen

Utvecklingen av byggandet av Europaväg 6 mellan Göteborg och Uddevalla
visar på ett påfallande sätt på rättssäkerhetsbrister i väglagstiftningen.

Förloppet av ett större vägprojekt kan översikligt beskrivas sålunda:
regeringen beställer av respektive vägmyndighet en s k arbetsplan för en viss
vägsträckning. Arbetsplanen utställes. Berörda sakägare bereds tillfälle till
yttrande. Processen med utställning och fastställande av arbetsplan avslutas
med att denna fastställs av vägmyndighet.

Sådant beslut kan överklagas till regeringen. Det synes finnas alla skäl att
tro att regeringen fastställer denna arbetsplan som tillkommit ursprungligen
på regeringens beställning.

Arbetsplanen utgör därefter underlag för äganderättsinskränkningar av
olika slag vilka blir nödvändiga för utbyggnaden av det tilltänkta vägprojektet.
Härvidlag förekommer naturligtvis expropriationsliknande förfaranden
samt avtalsgrundade överenskommelser med markägare om olika former av
äganderättsinskränkningar.

Beslut om expropriationsförfaranden kan överklagas på administrativ väg
för att slutligen hamna i regeringsrätten. Skulle avgörande där leda till att
genomförande av arbetsplanen försvåras, återvisas ärendet uppenbarligen
till regeringen för att denna på nytt ska bli i tillfälle att fastställa sin
ursprungliga arbetsplan och framtvinga dess genomförande.

Härav synes således framgå att den legalitetsprincip, på vilken den svenska
rättsstaten har uppbyggts, satts åt sidan då det gäller genomförandet av större
vägprojekt. Regeringsmakten kan, genom dess placering i den rättsliga
prövningen, på olika sätt och i olika faser styra hela utvecklingen utan att en
verklig maktdelning har skett så att enskilda rättsägares ställning kan prövas
av en fristående domstol.

Hemställan

Med stöd av det anförda yrkas

att riksdagen begär att regeringen genomför en översyn av väglagstiftningen
i syfte att stärka den enskildes rättssäkerhet i samband med
utbyggnaden av större vägprojekt.

Stockholm den 23 januari 1989

Nic Grönvall (m)

_