Rättegångskostnaderna i skattemål

Motion 1985/86:Ju704 Rune Thorén (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1985/86:Ju704

Rune Thorén (c)
Rättegångskostnaderna i skattemål

För rättegångskostnaderna vid de allmänna domstolarna gäller den regeln att
den part som förlorar målet får svara för kostnaderna, rättegångsbalken 18
kap. 1 §.

Den regeln gäller inte i skattemål. Oavsett utgången får den skattskyldige
betala sina egna rättegångskostnader. Rättshjälp beviljas inte som regel i
skattemål, detta med stöd av 6 § i rättshjälpslagen (SFS 1972:429). Eftersom
officialprincipen gäller för förvaltningsdomstolarna anses inte den klagande
behöva hjälp för att tillvarata sin rätt.

Regelsystemet har den praktiska effekten att den skattskyldige i många fall
är rättslös. De flesta kan ej med framgång klara ett komplicerat skatteärende
utan juridisk hjälp. Oavsett utgången måste den skattskyldige betala
juristens arvode.

Vid en skattetvist på ett belopp mindre än 10 000 kr. blir effekten den, att
den skattskyldige oavsett utgången i målet förlorar. Det är billigast att foga
sig i taxeringsmyndigheternas avgörande, detta med hänsyn till arvodet till
anlitad jurist.

Konsekvensen av regelsystemet blir att myndigheterna får ett oönskat
övertag på den enskilda människan.

Ett system som innebär att staten svarar för de kostnader den enskilde
måste lägga ner på att få sin rätt i befogade mål, skulle höja rättssäkerheten
hos taxeringsmyndigheterna. Det är tyvärr så att kvaliteten i dag är ojämn.
Vetskapen om att reell korrektionsmöjlighet finns kommer att motverka de
värsta avarterna.

Enligt min mening bör regelsystemet ändras så att om staten förlorar i
skatteprocessen skall förvaltningsdomstolen kunna medge att den skattskyldige
får ersättning för sina kostnader. Domstolen skall kunna göra en
skälighetsbedömning av kostnadernas storlek för att förhindra att orimligt
stort arbete nedläggs, med hänsyn till målets karaktär.

Ett sätt att ändra regelsystemet är att i förvaltningsprocesslagen (SFS
1971:291) införa en bestämmelse som innebär att förvaltningsdomstol efter
yrkande av den klagande kan besluta att staten skall svara för skäliga
rättegångskostnader i de fall den klagande helt eller delvis får rätt.
Rättegångsbalkens regler om fördelning av kostnader kan tjäna som
förebild.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan ändring i
förvaltningsprocesslagen som föreslås i motionen.

Stockholm den 15 januari 1986
Rune Thorén (c)

Mot. 1985/86
Ju704

5