Rättegångskostnader i skattemål

Motion 1989/90:Sk807 av Ingbritt Irhammar och Anders Svärd

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:Sk807

av Ingbritt Irhammar och Anders Svärd
(båda c)

Rättegångskostnader i skattemål

En viktig princip i ett rättssamhälle är att garantera alla medborgare likhet
inför lagen. Härmed avses att envar har rätt att påfordra en saklig, opartisk
prövning av sin sak. Även om domstolen har en skyldighet att inom vissa
gränser aktivt medverka till att relevanta fakta i målet kommer till domstolens
kännedom krävs ofta särskilda insatser från den enskildes sida för att
medverka till klarläggande. Denna uppgift är vanligen av en sådan natur att
insatser av juridiskt skolade personer krävs.

Rätten till juridiskt biträde är således väsentlig för att uppfylla rättsprincipen
”likhet inför lagen”. Kostnaden för ett biträde kan dock i många fall bli
betungande för den enskilde. Detta gäller särskilt i de fall där målet är av
mer komplicerad natur och/eller särskilda utredningar och undersökningar
erfordras för att klarlägga målet. Samhället har därför pådragit sig ett ansvar
för parts kostnader avseende juridiskt biträde eller försvarare i rättegång.

Frågan om omfattningen av samhällets ansvarsåtagande har varit föremål
för översyn under ett antal år. Rättshjälpskommittén tillsattes år 1982 och
har under de följande åren avlämnat flera betänkanden med förslag till ändringar
av rättshjälpssystemet.

Beträffande rättshjälpen i skattemål och andra förvaltningsrättsliga mål
och ärenden är emellertid den nuvarande situationen klart otillfredsställande
och härvidlag har inte rättshjälpskommittén kommit med några förslag
till förbättringar.

Det förtjänar att påpekas att riksdagen vid flera tillfällen - senast förra
året (se JuU 1988/89:19 s.22f) - uttalat att den utredning av frågan som riksdagen
förutsatt snarast kommer tillstånd inte lett till något förslag. Det bör
noteras, att riksdagen uttryckligen avsett inte bara ersättning för kostnader
i skatteprocessen utan också ersättning för kostnader i andra typer av mål
inom förvaltningsprocessen. I denna del har riksdagens upprepade uttalande
ännu inte lett till något förslag.

Den lagstiftning om ersättning i vissa fall för rättegångskostnader i skattemål
som riksdagen beslutade om förra året är - som anfördes redan då - helt
otillräcklig.

Enligt vår mening bör i stället en mer allmän rätt till ersättning för kostnader
i skatteärenden införas. Ersättningen bör alltid utgå i de fall då den enskildes
talan vunnit bifall och om det allmänna drivit målet vidare med avsikt

att erhålla prejudikat. Vidare bör ersättning utgå om det är motiverat med
hänsyn till den skatteskyldiges personliga och ekonomiska förhållanden eller
omständigheter i övrigt.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär skyndsamt förslag till förbättrad
lagstiftning om ersättning för rättegångskostnader i skattemål i enlighet
med vad i motionen anförts.

Stockholm den 17 januari 1990

Mot. 1989/90
Sk807

Ingbritt Irhammar (c)

Anders Svärd (c)