Postverkets skadeståndsansvar för försändelser

Motion 1985/86:L228 Martin Olsson (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1985/86 :L228

Martin Olsson (c)
Postverkets skadeståndsansvar för försändelser

Antalet försenade och ibland t. o. m. förkomna postförsändelser enligt olika
uppgifter gör att det gamla uttrycket ”säkert som ett brev på posten” inte
synes gälla i lika hög grad som förr.

Man får inte så sällan exempel på att försändelser inte kommer fram till
adressaten inom normal tid och ibland t. o. m. att försändelser förkommer.
När det gäller försändelser mellan privatpersoner föranleder väl förseningarna
knappast några ekonomiska förluster utan endast eventuellt viss irritation.
Men om försändelserna däremot är av annan karaktär kan förseningar
få besvärande och i vissa fall mycket betydelsefulla ekonomiska följder.

Exempel på förseningar och följderna av dessa är många. Jag har själv
mött exempel på hur lokala tidningars medarbetares försändelser till
tidningsredaktionen försenats - utan att några förklaringar kunnat ges - så att
materialet vid framkomsten inte längre haft något värde för publicering.
Motsvarande blir om ett sådant brev innehåller annonsmanus avsedda för
visst nummer av en tidning.

Andra exempel på förseningar som kan bli kännbara ekonomiskt eller på
annat sätt är exempelvis försändelser med ansökningshandlingar, anbud och
besvarande av uppgifter. Det finns en påstådd ökande tendens till förseningar
men jag vill här nöja mig med att konstatera att förseningar förekommer
och kan leda till problem. Självklart kan man inte begära att postverket skall
kunna distribuera den oerhört stora mängd försändelser det gäller varje år
utan att förseningar och andra missöden inträffar. En annan iakttagelse är att
det blivit svårare - förmodligen på grund av annan sorteringsteknik - att få
klarhet om orsakerna och vilka eller vad som förorsakat förseningar, skador
eller att försändelser har förkommit. En viktig fråga är postverkets ansvarighet
och vilka ersättningar som kan utgå och i vad mån dessa bestämmelser
behöver ses över.

I postverkets kungörelse (1966:120) angående postverkets ansvarighet för
försändelser och medel regleras postverkets skyldigheter för försändelser av
olika slag. Enligt kungörelsen har postverket inte något ansvar för förkomna
eller försenade vanliga brev, utan postens ansvar är begränsat till assurerade
och rekommenderade brev, postpaket och postförskott. Enligt 12 § kan dock
postverket i särskilda fall medge ersättning utöver vad som skulle ha utgått
enligt kungörelsen i övrigt. Denna ersättning efter skälighetsprövning
regleras ytterligare i allmänna poststadgan.

Enligt allmänna poststadgan kan postverket medge att ersättning utgår
med högst 500 kr. för brevförsändelse som inte varit assurerad eller

rekommenderad, om försändelsen har skadats och skadan uppenbarligen har Mot. 1985/86
orsakats av fel eller försummelse som är att tillräkna postverket. I övrigt kan L228
ersättning utgå när synnerliga skäl föreligger.

Enligt min mening finns det anledning att se över postverkets ansvar och
omfattningen av den ekonomiska ersättning som bör utgå vid förseningar,
skador och när försändelser förkommit. Det bör gälla både den typ av
försändelser som det nu kan utgå viss ersättning för och för vanliga brev
särskilt i den mån avsändaren och/eller adressaten drabbats av icke obetydliga
ekonomiska förluster eller andra påtagliga problem.

Dessutom finns anledning att noggrant se över i vad mån postverkets
ansvar mot sina kunder behöver stärkas för att dessa skall ha motsvarande
rätt till skadestånd och skydd som privatpersoner och kunder har mot icke
samhälleliga företag och verksamheter.

Tre år har gått sedan riksdagen (LU 1982/83:35) senast behandlade frågan
om postverkets skadeståndsansvar. Med hänsyn bl. a. till prisutvecklingen,
utvecklingen av postverkets verksamhet och de successivt ökade kraven på
allt bättre konsumentskydd, vilket resulterat i flera regeländringar inom
konsumenträtten, finns nu starka skäl för att se över postverkets skadeståndsansvar.
Översynen motiveras även av den synnerligen stora omfattning
postverkets verksamhet har varigenom praktiskt taget alla i vårt land boende
är postverkets kunder.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna
vad som i motionen anförts om behov av översyn av postverkets
skadeståndsansvar för försenade, skadade eller förkomna försändelser.

Stockholm den 22 januari 1986
Martin Olsson (c)

14