om vissa ändringar i bostadsrättslagen

Motion 1987/88:Bo406 av Rune Johansson m. fl. (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88 :Bo406

av Rune Johansson m. fl. (s)
om vissa ändringar i bostadsrättslagen

En väsentlig del av fastighetsbeståndet i Sverige undergår f. n. rejäla ombyggnader
och reparationer. ROT-programmet och dess villkor är en starkt
bidragande orsak tillsammans med det påtagliga upprustningsbehov som föreligger
för ett åldrande bostadsbestånd.

För att möjliggöra en ombyggnad av mer omfattande karaktär krävs ett
fastighetsägarbeslut. Därtill har även de boende ett inflytande i ombyggnadsprocessen.

För bostadsrättsföreningar är beslutsgången liknande. Möjligtvis kan fastighetsägarbeslutet
bli mer utdraget på grund av de många berörda. I stället
kan man förvänta, på grund av kraven i beslutsprocessen enligt BRL, att
beslutet är såväl förankrat bland medlemmarna som välunderbyggt i sitt innehåll
i förhållande till medlemmarnas krav.

En ombyggnad i en bostadsrättsförening som även berör lägenheterna och
därmed det ansvarsområde som normalt bostadsrättshavaren ansvarar för
kräver antingen godkännande av de berörda bostadsrättshavarna eller att
minst två tredjedelar av de röstande förenat sig om detta (BRL 60 § 3 p).

De ombyggnader som sker i bostadsrättsföreningar innebär ofta att lägenheterna
blir berörda. Det är naturligt, dels på grund av behovet då det ofta
är ett äldre bestånd som berörs, dels på grund av att upprustning ofta sker
på fastighetens installationsutrustning.

Även lånebestämmelsernas utformning och normkrav påverkar omfattningen
av ombyggnationen.

Normkraven kan innebära att hiss måste installeras och utrymme härför
kan beröra delar av lägenheter. Lägenhetssammanslagningar - spontant
gjorda av medlemmar eller planerade av bostadsrättsföreningen - är frekventa.
Ytkrav kan leda till vissa omdisponeringar av lägenhetsytor etc.

Den i bostadsrättslagen föreskrivna kvalificerade majoriteten på två tredjedelar
av de röstande skall utgöra garanti för att beslutet är väl förankrat
och att beslutet ligger i medlemmarnas intresse.

Som en följd av beslut i denna skisserade omfattning krävs ofta ändring
av ”ekonomisk plan”. Nya lägenheter kan ha tillkommit, andra blivit föremål
för sammanslagning. Detta leder ofta till att det blir aktuellt att ändra
avgiftsrelationerna mellan lägenheterna. Vid det tillfälle då en bostadsrättsförening
fattar beslut om en ombyggnads omfattning och inriktning är det
uppenbart huruvida ”ekonomisk plan” behöver ändras eller ej.

När det gäller ändring av ”ekonomisk plan” gäller BRL 60 § första stycket

1 p.

"För giltighet av beslut på föreningsstämma gäller,

1 om beslutet innebär ändring av grundavgift och medför rubbning av det
inbördes förhållandet mellan grundavgifterna, att samtliga bostadsrättshavare
som berörs av ändringen biträtt beslutet eller att beslutet biträtts
av minst två tredjedelar av dessa bostadsrättshavare och godkänts av hyresnämnden.”

Vid första påseendet kan det upplevas som en disharmoni i lagstiftningen att
ett beslut om ombyggnad med krav på två tredjedels majoritet av de röstande
får som automatisk följd att ändra ”ekonomisk plan” som kräver antingen
alla medlemmars samtycke eller två tredjedelar av berörda samt hyresnämndens
godkännande.

För en bostadsrättsförening kan det också vara praktiskt svårgenomförbart
att få alla eller t. o. m. två tredjedelar att deltaga på en föreningsstämma.

Avseende hyresnämndens prövning vid ändring av ”ekonomisk plan” så
tillämpas olika överväganden mellan nämnderna huruvida den kvalificerade
majoriteten uppnåtts eller ej. I t. ex. Malmö kan medlemmar som ej haft
möjlighet att deltaga i beslutet på stämman i efterhand ansluta sig till beslutet.
I Göteborg kräver hyresnämnden att majoriteten endast kan uppnås på
den aktuella stämman och beslut i efterhand accepteras ej.

En anledning till denna skiftande tolkning kan vara att lagen inte preciserar
hur en majoritet kan uppstå. Med tanke på de hårda krav som ändå
krävs för att ändra ”ekonomisk plan” - vilket också kan anses riktigt - bör
det ändå anses som tillfredsställande att medlemmarna i efterhand kan ansluta
sig till ett beslut.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av bostadsrättslagen
i enlighet med vad i motionen anförts.

Stockholm den 19 januari 1988
Rune Johansson (s)

Ingvar Johansson (s) Wivi-Anne Radesjö (s)

Mot. 1987/88
Bo406

gotab Stockholm 1988

8