om vidgad rätt till kommunalt bostadstillägg för pensionärer.

Motion 1975:257 av herr Jonsson i Mora m. fl.

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1975:257

6

Nr 257

av herr Jonsson i Mora m. fl.

om vidgad rätt till kommunalt bostadstillägg för pensionärer.

800 000 pensionärer har nu kommunalt bostadstillägg. Kommunernas
samlade utgifter för dessa är 1 550 miljoner under året (Budgetpropositionen,
bilaga 7). Dessa siffror ger vid handen att tilläggen är av stor betydelse
för mångå pensionärer som har små sidoinkomster och ingen eller liten
ATP-pension.

Denna grupp är i dag en stor låglönegrupp, och det är rimligt att åtgärder
vidtas för att förbättra deras ställning i en tid med snabbt stigande kostnader.
Detta gäller inte minst bostadskostnaderna, som på grund av de stegrade
bränslepriserna stigit kraftigt. Dessa har medfört en mycket besvärande situation
för pensionärer med låga inkomster.

De kommunala bostadstilläggen hör till de inkomstprövade pensionsförmånerna,
och riksdagen fastställer grunderna för denna inkomstprövning.
För de pensionärer som har sidoinkomster börjar de kommunala bostadstilläggen
avtrappas vid en sidoinkomst som överstiger för ensam pensionär
2 000 kr. och för makar 3 000 kr. Dessa beloppsgränser fastställdes 1969.
Genom beslut vid 1974 års riksdag har avtrappningsreglerna ändrats så att
kommunala bostadstillägg fr. o. m. den 1 januari 1975 skall reduceras med
en tredjedel av den pensionsberättigades årsinkomst i vad den överstiger
dessa årsinkomstgränser. Därjämte medges vid beskattningen ett extra avdrag
av 500 kr. den pensionär, vars till statlig inkomstskatt taxerade inkomst
inte överstiger 36 000 kr. Dessa båda saker innebär i och för sig en standardförbättring.

Någon höjning av de inkomstgränser vid vilka bostadstillägget reduceras
har emellertid ej skett sedan de fastställdes 1969. Det förtjänar då att framhållas
att sedan denna tidpunkt en kraftig höjning av levnadskostnadsindex
ägt rum på grund av inflationen. Detta kan enklast åskådliggöras om man
tar i betraktande den höjning av basbeloppet som ägt rum under dessa
år. Enligt vår uppfattning bör en uppräkning av de reduceringsfria inkomstbeloppen
ske, så att förmånernas värde i detta avseende återställes.

En höjning av de fria inkomstbeloppen till 4 000 kr. för ensamstående
och 6 000 kr. för makar skulle medföra en välbehövlig förbättring för pensionärer
med sidoinkomster och bidra till att eliminera en del besvärande marginaleffekter,
som samtidig reducering av inkomstförmån och beskattning kan
medföra. Då kommunerna har att svara för kostnaderna för bostadstilläggen
kommer en sådan höjning av de reduceringsfria inkomstbeloppen att medföra
höjda kostnader för kommunerna. Kommunerna bör kompenseras för detta.

Mot. 1975:257

7

Enligt vår mening finns skäl för att staten övertar en stor del av kostnaderna
för bostadstilläggen. Reglerna för bostadstillägget varierar starkt
mellan olika kommuner. I januari 1974 varierade tilläggets maximibelopp
för ensamstående pensionär mellan 900 kr./år och 16 000 kr./år. Det är otillfredsställande
att denna förmån, som tillsammans med folkpension skall
säkerställa en god bostadsstandard för pensionärerna, i så stor utsträckning
varierar med bostadsorten. Kommuner med svagt skatteunderlag och med
ett stort antal pensionärer har svårt att ge sådana bostadstillägg som vore
önskvärda från rättvisesynpunkt. Vid jämförelse med de statskommunala
bostadstilläggen som numera kan utgå till ensamstående utan barn, ter sig
orättvisorna ännu större. De statskommunala tilläggen börjar avtrappas vid
en inkomst överstigande 23 000 kr. 1974 års riksdag begärde, efter motioner
från bl. a. folkpartihåll, en översyn av reglerna för bostadstilläggen, bl. a.
mot bakgrund av den orättvisa för pensionärerna som uppkom vid införandet
av det nya statskommunala bostadstillägget till hushåll utan barn. Denna
översyn bör snarast leda till ett förmånligare bostadsstöd för pensionärer
och handikappade, bl. a. genom att staten tar på sig en stor del av kostnaderna
för de kommunala bostadstilläggen.

Med hänvisning till det anförda hemställes

att riksdagen begär förslag till höjning av de inkomstgränser vid
vilka de kommunala bostadstilläggen börjar avtrappas.

Stockholm den 20 januari 1975

ANDERS JONSSON (fp)
i Mora

GUNNAR HYLTANDER (fp)

ELVER JONSSON (fp)
i Alingsås

BERNDT EKINGE

MARTIN HENMARK (fp)

OLLE WESTBERG (fp)
i Ljusdal