om upphävande av cirkuläret om upphandling av byggnads- och anläggningsarbeten till fast pris.

Motion 1974:933 av herr Eriksson i Ulfsbyn m. fl.

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motioner nr 933-942 år 1974

Mot. 1974
933-942

Nr 933

av herr Eriksson i Ulfsbyn m. fl.

om upphävande av cirkuläret om upphandling av byggnads- och anläggningsarbeten
till fast pris.

Sedan 1969 skall upphandling av statliga byggnads- och anläggningsarbeten
ske till fast pris utan indexreglering enligt det s. k. fastpriscirkuläret
(nuvarande lydelse SFS 1973:667). Anbudsgivaren måste i sitt anbud
inberäkna en skälig täckning för de av honom inte kända väntade
kostnadsstegringarna på i arbetet ingående material, arbetskostnader och
administrativa kostnader.

I de fall då kostnadsreglering medges enligt entreprenadavtal (vilket är
brukligt på den privata marknaden) beräknas anbudet enligt anbudsdagens
priser, men entreprenören erhåller ersättning för kostnadsändringar,
vanligtvis efter en på statistik från statistiska centralbyrån byggd
regleringsnorm.

Internationella ekonomiska kriser och andra förhållanden har under
1973 medfört en synnerligen orolig prisutveckling särskilt beträffande
material. Detta har medfört att det blivit praktiskt taget omöjligt att med
någon säkerhet beräkna förväntad prisutveckling. Så har t. ex. kostnadsindex
för VVS-anläggningar i flerfamiljshus från januari 1972 till december
1973 stigit ca 20 %. Ett exempel på en i VVS-branschen betydelsefull
vara är kopparrör, som under 1973 stigit med ca 60 %.

Entreprenören kan inte köpa material till fasta priser och blir därför i
den utsträckning hans fasta pris inte innehåller täckning för prishöjningarna,
vilket sällan torde ha varit fallet under 1973, nödsakad bära
kostnaden själv. Kungl, byggnadsstyrelsen har erhållit tillstånd att försöksvis
upphandla efter en modell som innebär att byggnadsstyrelsen till
viss del medger kostnadsreglering av materialprishöjningar, men modellen
används inte på alla entreprenader.

Det måste ifrågasättas om det är rimligt att entreprenörerna, som ofta
är mindre företag, skall behöva bära riskerna för en kostnadsutveckling
som de har inga eller få möjligheter att påverka.

Mot bakgrund av det anförda hemställes

att riksdagen hos Kungl. Majit anhåller att fast priscirkuläret (SFS
1973:667) upphävs.

Stockholm den 25 januari 1974

OLLE ERIKSSON (c)
i Ulfsbyn

HANS NORDGREN(m)
SVEN-OLOV TRÄFF (m)

INGEGÄRD OSKARSSON (c)
VALDO CARLSTRÖM (fp)

1 Riksdagen 1974. 3 sami. Nr 933-942