om statlig konsult- och uppdragsverksamhet

Motion 1987/88:Fi505 av Bengt Kindbom (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88 :Fi505

av Bengt Kindbom (c)

om statlig konsult- och uppdragsverksamhet

Mot.
1987/88
Fi505 —508

Från framför allt centerpartiet har genom åren understrukits vikten av att
gynnsamma villkor skapas för nyföretagande och utveckling i de små företagen.
Småföretagsamheten har en strategisk betydelse i en offensiv industri-
och sysselsättningspolitik. Småföretagarna, inklusive egenföretagarna,
har en särskild betydelse när det gäller att vända den nuvarande koncentrationsutvecklingen
i samhället och skapa en bättre balans såväl inom som
mellan regioner. Produktionsförutsättningar i form av mänskligt kunnande
skall tas tillvara i hela landet.

På områden där småföretag och egenföretag utgör bra alternativ för konsult-
och serviceverksamhet dyker då och då upp konkurrerande verksamhet
med statliga företag och myndigheter som huvudmän. Det finns flera
skäl att vara starkt kritisk till sådan verksamhet. Det lilla företaget är smidigt,
kan anpassa sig och utgör ingen monopolrisk. Verksamheten kan inte
tillföras några ekonomiska resurser från annan verksamhet än det inom det
egna företaget. Risken för jäv i statlig företags- och myndighetsverksamhet
är uppenbar, inte minst gäller det myndigheter som går ut och säljer tjänster
och samtidigt utövar myndighetsuppgifter på samma område. Serviceinriktningen
i statlig verksamhet får inte överdrivas och absolut inte användas
för att få inkomster i stället för ordinarie anslagsväg.

Som exempel på verksamheter som åsyftas kan nämnas följande:

Rikspolisstyrelsens konsultverksamhet inom ADB-säkerhetsområdet.

En verksamhet som skall avvecklas därför att de affärsmässiga förutsättningarna
för en fortsatt uppdragsverksamhet saknas.

Lantmäteriets fastighetsvärderingar och besiktningsverksamhet.

Skogsstyrelsens offentliga skogsvårdsservice. När det gäller denna verksamhet
åberopas starka sociala skäl för att genomföra densamma. För egen
del vill jag understryka att det sociala ansvaret för den grupp arbetstagare
som berörs måste lösas utan att konkurrensen snedvrids. Ett antal entreprenörer
har växt upp efter det att AMS-verksamheten inom skogsvården upphörde.
Deras företagsamhet bör inte äventyras av offentlig verksamhet.

Vidare får inte förväntningar skapas på att erhålla subventionerad skogsvårdsservice
som leder till passivitet i skogsbruket.

Det torde finnas ett antal ytterligare exempel att redovisa där konkurrens
uppstår mellan statligt stödd konsult- och uppdragsverksamhet och småföretag.
En utredning bör inventera omfattningen av denna verksamhet och •

1 Riksdagen 1987/88. 3 sami Nr Fi505— 508

bedöma värde och kostnadstäckning i verksamheten och föreslå avveckling Mot. 1987/88

av sådan verksamhet som kan skötas av enskilda småföretag. I den storska- Fi505

liga statliga verksamheten är en sådan utveckling på gång genom att monopolområden
inom exempelvis televerket bryts upp. Statens Järnvägar är ett
annat exempel där en rad verksamheter kan överlämnas till andra företag.

Hemställan

Med stöd av vad som ovan anförts hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en utredning av den statliga konsult- och uppdragsverksamheten.

Stockholm den 24 januari 1988
Bengt Kindbom (c)

2