om skilda valdagar och fyraåriga mandatperioder

Motion 1976/77:996 av fru Bernström

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

10

Motion
1976/77:996

av fru Bernström

om skilda valdagar och fyraåriga mandatperioder

I och med att kommunerna efter de omfattande kommunsammanslagningarna
blev avsevärt färre och större växte också svårigheterna för den
kommunala demokratin. Antalet kommunala förtroendemän blev färre. Beslut
kom att fattas allt längre ifrån de människor som berördes av dem.
Den kommunala verksamheten blev samtidigt alltmer komplicerad och svår
att överblicka.

En rad intervjuundersökningar som utfördes av Folkpartiets ungdomsförbund
runt om i landet 1973 visade att en överväldigande majoritet
av de tillfrågade inte gjorde något annat för att påverka kommunalpolitiken
än att rösta i valen. Möjligheterna att t. ex. via de politiska partierna påverka
de kommunala frågorna utnyttjas alltså, tyvärr, i begränsad utsträckning.
En av flera orsaker är naturligtvis att en del människor inte vill ställa sig
bakom ett heltäckande politiskt program som berör allt från barnomsorg
till försvar bara för att de vill påverka exempelvis en rivningsfråga eller
busstaxorna.

Många människor upplever i dag att deras möjligheter att påverka viktiga
beslut som rör deras närmiljö är mycket små. Det är därför viktigt att
det kan skapas flera kanaler mellan väljarna och de kommunala beslutsfattarna.
Makten måste spridas i kommuner och landsting. Direktvalda kommundelsråd
och möjlighet till kommunala folkomröstningar som regeringen
enligt regeringsdeklarationen kommer att föreslå kan här få stor betydelse.

Men det gäller naturligtvis också att öka kommunalvalens betydelse. I
dag försvinner alltför ofta de kommunala frågorna i den rikspolitiska debatten.
Rikspolitikens dominans blir allt tydligare ju mer valdagen närmar
sig. Det är uppenbart, att ett system med gemensam valdag för riksdags-,
landstings- och kommunfullmäktigeval aldrig kan innebära att de lokala
frågorna uppmärksammas på samma sätt, som om man hade olika valdagar
för å ena sidan riksdags- och å andra sidan landstings- och kommunfullmäktigeval.

Ett avskaffande av den gemensamma valdagen skulle med all säkerhet
öka intresset för kommun- och landstingsfrågoroch därmed också öka kommunalvalens
betydelse. Ett system med direktvalda kommundelsråd skulle
också bli lättare att administrera med skilda valdagar. Fyra olika val (med
minst fyra olika valsedlar från varje parti) på samma valdag kan bli i mesta
laget.

Samtidigt som den gemensamma valdagen avskaffas bör också fyraåriga
mandatperioder införas. Det skulle ge såväl regeringen som den sittande

Mot. 1976/77:996

majoriteten i kommuner och landsting större arbetsro. När en ny regering
tillträder i dag, är en stor del av arbetet på dess forsta budget redan gjort
av den avgående regeringen. Den nya regeringen får bara tillfälle att lägga
fram en budget innan nästa valrörelse i praktiken startar. En övergång till
fyraåriga mandatperioder skulle innebära en avgjord förbättring. Det skulle
också göra det möjligt att införa ett system, där de kommunala valen sker
regionvis i tre omgångar under tre olika år (självfallet med fyraåriga mandatperioder
även där) utan att några kommunala val behöver genomföras
under ordinarie riksdagsvalår. Detta skulle kraftigt minska riskerna för att
kommunalvalen uppfattas som en rikspolitisk opinionspejling inför ett kommande
riksdagsval.

Med hänvisning till ovanstående hemställs
att riksdagen beslutar

1. att av regeringen begära förslag om avskaffande av den gemensamma
valdagen för å ena sidan kommunfullmäktige- och
landstingsval och å andra sidan riksdagsval,

2. att av regeringen begära förslag till utformning av kommunalvalen,
i enlighet med det system som skisseras i motionen,

3. att av regeringen begära förslag till grundlagsändring, så att
fyraåriga mandatperioder för riksdagen införs.

Stockholm den 25 januari 1977

BONNIE BERNSTRÖM