om skattesystemets fördelningspolitiska effekter

Motion 1976/77:610 av herrar Hellström och Gadd

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

9

Motion
1976/77: 610

av herrar Hellström och Gadd
om skattesystemets fördelningspolitiska effekter

Diskussionen om skattesystemets effekter på inkomst- och förmögenhetsfördelningen
har i huvudsak kretsat kring tre frågeställningar:

O olika skatteformers incidens, dvs. frågan om hur en skatt genom skilda
övervältringseffekter slutligt belastar olika ekonomiska subjekt
O graden av progressivitet i de olika skatteskalorna
O fördelningen av de avdrag från beskattning som skattebetalarna i olika
sammanhang ges rätt till

En annan fråga med betydelse för skattesystemets inkomst- och förmögenhetsfördelande
verkningar har belysts mindre. Det gäller valet av de
inkomst- och förmögenhetsbegrepp som ligger till grund för beskattningen.
Vissa former av inkomster och kapital beskattas lindrigare än andra eller
räknas inte alls in i det skattepliktiga underlaget. Om sådana inkomster,
t. ex. vissa naturainkomster, olika typer av traktamenten, tjänsteförmåner
av skilda slag samt kapitalplaceringar, såsom exempelvis konst, smycken
och fritidsbåtar, har en ojämn fördelning mellan olika inkomst- och förmögenhetsklasser,
uppståren oavsiktlig förskjutning av skattebördan mellan
skilda samhällsgrupper. Skattesystemet kan dessutom få en snedvridande
effekt i så måtto som de individer som har möjlighet att erhålla icke beskattningsbara
inkomster och förmögenheter i oproportionerlig grad söker
öka dessa på det skattepliktiga underlagets bekostnad.

F. n. pågår ett omfattande utredningsarbete med en reformering av olika

delar av det svenska skattesystemet. Det är därvid väsentligt att man får

en god kunskapsgrund om skattebördans verkliga fördelning mellan olika
inkomst-och förmögenhetsgrupperföratt skattepolitiken effektivt skall kunna
bidra till en jämnare inkomst- och förmögenhetsfördelning.

Mot bakgrund av vad ovan anförts får vi hemställa

att riksdagen hos regeringen begär utredning med uppgift

1. att analysera skattesystemets fördelningspolitiska effekter med

hänsyn till de inkomst- och förmögenhetsbegrepp som används
som underlag för beskattning

Mot. 1976/77:610

10

2. att lägga fram förslag om sådana förändringar av inkomst- och
förmögenhetsbegreppen vid beskattning som kan leda till en
jämnare inkomst- och förmögenhetsfördelning i enlighet med
de riktlinjer som angivits i motionen.

Stockholm den 25 januari 1977

MATS HELLSTRÖM (s)

ARNE GADD (s)