om resolutionen rörande skydd för traditionellt levnadssätt

Motion 1976/77:1228 av herrar Nilsson i Agnäs och Wachtmeister i Johannishus

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

13

Motion

1976/77:1228

av herrar Nilsson i Agnäs och Wachtmeister i Johannishus
om resolutionen rörande skydd för traditionellt levnadssätt

Vid den internalionella naturvårdsunionens (IUCN) session i Kinshasa,
Zaire, år 1975 deltog även Sverige, representerat av Svenska naturskyddsföreningen
och naturvårdsverket. Kongressen antog en resolution, nr
5/1975, vars inledande text och huvudtext lyder:

5 Skydd för traditionellt levnadssätt

Erkännande värdet och betydelsen av traditionellt levnadssätt och kunskaperna
hos särskilda folk vilka sätter dem i stånd att leva i harmoni med
sin miljö;

Erkännande också infödda folks sårbarhet och den stora betydelse de
tillmäter äganderätten till land;

Rekommenderar 12:e generalförsamlingen av internationella naturvårdsunionen
i Kinshasa, Zaire i september 1975;

Att regeringar bibehåller och uppmuntrar traditionella levnadssätt och
sedvänjor som sätter samhällen både på landel och i siad i stånd att leva
i harmoni med sin miljö;

Att uppfostringssystem måtte inriktas på att understryka betydelse av
miljöprinciper och ekologiska principer och naturvård vilka kan härledas
från lokala kulturer och traditioner, och att dessa principer och målsättning
ges en vid publicitet;

Att regeringar måtte planera medel genom vilka infödda folk kan sätta
sina landsområden inom naturvårdsområden utan att behöva uppge sin
äganderätt eller nyttjanderätt;

Att regeringar i länder som fortfarande bebos av folk som hör till särskilda
infödda kulturer måtte erkänna dessa folks rätt att leva på de landområden
de traditionellt har tagit i besittning, och taga hänsyn till sådana folks synpunkter;

Att i tillskapandet av nationalparker eller naturreservat infödda folk inte
normalt skall förflyttas från sina traditionella landområden eller att sådana
parker eller reservat upprättas utan tillräckligt samråd med de infödda folk
som sannolikt kommer att drabbas av områdenas avsättande till parker eller
reservat; och

Att befintliga naturvärden måtte respekteras och innebyggas på ett tidigt
planeringsstadium beträffande varje stadsutvecklingsplan eller industriell utvecklingsplan,
vilket kräver att ekologiska principer läggs som bas för allt
planväsen.

I resolutionen sägs alltså att de olika länderna har skyldighet att göra
resolutionen så spridd och känd som möjligt.

I Sverige har så gott som intet gjorts i denna riktning.

Resolutionens antagande föregick av ett föredrag av Mr Raymond Dasmann,
anställd på IUCN:s kansli i Morges i Schweiz.

Av Dasmanns föredrag samt av resolutionens hela uppläggning, med dess

Mot. 1976/77:1228

14

betonande av äganderättsliga synpunkter, framgår att resolutionen ej blott
avser infödda folk, vilka lever på ”forntida” sätt eller på ”medeltida” sätt,
utan även avser folk som har blicken öppen för nödvändigheten av näringslivets
modernisering med bibehållande av den sekelgamla ekologiska
anpassningen.

Det är själva det marknära sättet att nalkas naturens krafter och utvinna
livsmedelsproduktion eller annat näringsunderlag, som är värt att bevara.

Härvidlag synes samerna i Sverige erbjuda ypperliga internationella studieexempel.

Det finns en hart när oöverskådlig litteratur om samerna och i viss mån
av samerna.

Här intar professor Israel Ruongs publikationer en ledande plats.

I Essays Presented to Israel Ruong, Lapponica, finns en sammanfattning
av den vetenskapliga forskning som just belyst denna sida av samernas
ekologiska anpassning och förmåga till samspel med naturens krafter utan
att ge upphov till de krislägen som industrikulturen och teknokratin så
ofta förorsakar och som starkt understryks i Mr Dasmanns ovan nämnda
föredrag inför IUCN:s kongress.

Sverige har i allra högsta grad uppmärksammat rasgrupper och etniska
grupper utomlands. Emellertid har Sverige i anmärkningsvärt ringa grad
sökt föra fram sitt eget lands inhemska, rasliga och etniska minoritet som
åskådningsexempel.

I själva verket är detta ägnat att förvåna. Samerna har på ett anmärkningsvärt
ambitiöst sätt själva vetat att lösa sina problem, delvis efter andra
linjer än just industrikulturen och teknokratin vill anvisa.

Att söka stänga in urbefolkningsminoriteter i en ”forntida” eller ”medeltida”
kultur och näringsart är naturligtvis omöjligt och kan ej vara åsyftat
med IUCN:s resolution.

Sådana folk, som skulle bevaras på ett helt musealt sätt på "forntida”
etc. nivå, skulle ju i så fall mista skydd och respekt om de sökte genomföra
en naturlig strävan till modernisering och utveckling i takt med omgivande
folkgrupper, ehuru måhända på ett mera marknära och mindre miljöfientiigt
sätt.

Svenska samernas riksförbund har sedan 1950 verkat för tillvaratagande
av de svenska samernas sociala, ekonomiska och rättsliga intressen. Riksförbundet
har nyligen beslutat stödja en värdskonferens för nationella urbefolkningsminoriteter
i Kiruna hösten 1977. Riksförbundet avser att vid
världskonferensen belysa IUCNrs resolution 5/1975 och dess betydelse för
autoktona minoriteter i olika delar av världen, inklusive Skandinavien.

Enligt resolutionens egen text bör de länder som medverkat vid dess
tillkomst verka för vid publicitet åt resolutionen. Sådan publicitet har emellertid
ej kommit till stånd i de nordiska länderna. I Sverige har endast
Vetenskapsakademiens engelskspråkiga tidskrift Ambio publicerat resolutionstexten.

Mot. 1976/77:1228

15

Denna resolution synes emellertid värd att starkt uppmärksammas i Sverige
och tjänliga åtgärder härför synes böra vidtagas av naturvårdsverket.
Åberopande det anförda yrkas

att riksdagen måtte besluta att ge regeringen till känna som sin
uppfattning vad vi i motionen anfört angående ett skydd för

traditionellt levnadssätt.

Stockholm den 25 januari 1977

TORE NILSSON (m)
i Agnäs

HANS WACHTMEISTER (m)
i Johannishus

GOTAB 53055 Slockholm 1977