om reservofficerspensionerna

Motion 1987/88:Fö426 av Göthe Knutson m. fl. (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Fö426

av Göthe Knutson m. fl. (m)
om reservofficerspensionerna

Reservpension kallas i dagligt tal en ersättning som utgår på grund av
anställning i försvarsmaktens reserver, i väg- och vattenbyggnadskåren och i
civilförsvaret. Ersättningen utgår till anställda i huvudsak före år 1960, från
vilken tidpunkt tjänstgöringspremier infördes, premier som utbetalas vid ett
antal tillfällen i anslutning till fullgjord tjänstgöring.

I stället för reservpension kan reservofficer välja att ta ut ett engångsbelopp
beräknat som det kapitaliserade värdet av pensionens s. k. grundbelopp
(beräknat enligt prisnivån 1947).

Reservpensionen utgår i normalfallet fr. o. m. det år reservofficeren fyller
56 år, år 1988 med ca 1 550 kr. per månad. Detta gäller fram till den
tidpunkt då ATP börjar utgå då den genom gällande samordningsbestämmelser
kan minskas till mindre än halva beloppet (med i princip 10 % av
utgående ATP).

Reservpensionen är indexreglerad genom att den räknas upp i takt med
förändringen av basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring. Engångsbeloppet
är däremot inte prisreglerat utan är sedan 1940-talet oförändrat,
högst ca 20 500 kr.

Ej avtalad

Beslut om reservpensionens samordning med ATP fattades av riksdagen år
1962 (prop. 1962:195, SU 190, rskr. 402) utan förhandlingar med de fackliga
organisationerna. Bestämmelserna om reservpensionen och engångsbeloppen
finns inte heller i avtal utan är reglerade i kungörelser/förordningar.

Reservpensionen är ingen pension i vanlig mening. Den beräknas inte på
avgångslönen utan på ett på 1940-talet fastställt belopp, som årligen framräknas.
Den innefattar inte heller någon familjeförmån. Den har närmast
karaktär av en premie att jämställa med livränta eller avgångsvederlag,
såsom tidigare framhållits av försvarets civilförvaltning och statskontoret
(SPV:s föregångare), se t. ex. prop. 1943:143; s. 73.

Denna reservpensionens karaktär angavs också framgå av att den vid viss
ålder kunde bytas ut mot en engångsersättning att jämställa med avskedsgratifikation.

Ensidigt beslut

Reservofficerare anställda enligt äldre bestämmelser kan inte acceptera att
de förmåner de en gång utlovades vid anställningen genom ensidigt beslut

Mot. 1987/88
F5426

undantagna från samordning.

Uppräkningsbehovet

När möjligheterna att byta ut reservpension mot engångsbelopp infördes
med bestämmelsen om att engångsbeloppet skulle beräknas som det kapitaliserade
värdet av pensionens grundbelopp kunde den kommande inflationsutvecklingen
inte förutses.

För att engångsbeloppen skall återfå sitt ursprungliga realvärde behöver
de räknas upp med en faktor 10.

För jämförelse kan nämnas att det kapitaliserade värdet av yngre reservofficerares
tjänstgöringspremier vid 55 års ålder med motsvarande tjänstgöringsskyldighet
uppgår till ca 200 000 kr. (räntefot 5 %), mot engångsbeloppet
ca 20 500 kr.

Huvudsak för staten

Till efterlevande till avlidna reservofficerare utgår ersättning motsvarande
engångsbeloppet minus uttagen reservpension. Med nuvarande låga engångsbelopp
blir den ersättningen obetydlig eller ingen alls.

Det är en hederssak för staten som arbetsgivare och en viktig rättvisefråga
att reservpensionens samordning med ATP slopas och att pensionens
engångsbelopp räknas upp så att det återfår sitt ursprungliga realvärde.

Överläggningar i frågan har sedan början av 1980-talet förts med statens
arbetsgivarverk och regeringskansliet. I regeringskansliet anges att för slopande
av reservpensionens samordning med ATP erfordras ett riksdagsbeslut
i frågan.

av arbetsgivare och genom inflationen försämras i den utsträckning som
skett.

På fråga om bl. a. reservpensionens ställning i ett AP-fondsystem i informationsbroschyr
inför folkomröstningen år 1957 blev svaret: ”Nej, om
utlovade pensionsförmåner är juridiskt bindande i dag, kommer de att vara
det även efter det att den lagfästa rätten till tjänstepension trätt i kraft.”

Reservpensionen är inte samordnad med statlig pension eller lön från
statlig anställning. Det tyder också på att reservpensionen inte är en pension
i vanlig mening utan är av livräntekaraktär. Genom avtal mellan parterna på
arbetsmarknaden år 1976 är livräntor ”nettosamordnade” med ATP, dvs.

7

Hemställan

Mot denna bakgrund hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om slopande av reservpensionens samordning med
ATP och uppräkning av reservpensionens engångsbelopp.

Stockholm den 21 januari 1988
Göthe Knutson (m)

Blenda Littmarck (m) Björn Körlof (m)

Bertil Danielsson (m) Ingvar Eriksson (m)

Mona Saint Cyr (m)

Mot. 1987/88
FÖ426