om proportionellt val av nämndemän i tingsrätt.

Motion 1975:20 av herr Olsson i Sundsvall m. fl.

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1975:20

3

Nr 20

av herr Olsson i Sundsvall m. fl.
om proportionellt val av nämndemän i tingsrätt.

Enligt 4 kap. rättegångsbalken utses nämndemän i tingsrätt genom val
som förrättas av kommunens fullmäktige. Någon bestämmelse innebärande
rätt till proportionellt val i likhet med vad som gäller flertalet av de val
som förrättas av kommunfullmäktige föreligger icke vid val av nämndemän.
I avsaknad av sådan föreskrift gäller formellt att valet sker som majoritetsval.
Inom flertalet kommuner tillämpas dock genom överenskommelse mellan
de i fullmäktige representerade partierna en proportionell fördelning av
nämndemannaplatserna mellan dessa partier.

Men det förekommer tyvärr i vissa kommuner att majoritetspartiet utnyttjar
möjligheten att besätta alla platser vid nämndemannaval eller i varje
fall fler platser än som partiet från proportionell fördelningssynpunkt skulle
ha rätt till.

Enligt svensk tradition och enligt grunderna för vår samhällsordning skall
rättsväsendet stå över de partipolitiska motsättningarna. Varken regering
eller riksdag eller andra politiska organ kan ingripa i domstolarnas verksamhet.
Lekmannamedverkan i underrätterna är uråldrig. Den skall tillförsäkra
domstolarna lekmännens erfarenheter och kunnande vid sidan av
den juridiska sakkunskapen. Deltagande av nämnd i den dömande verksamheten
torde även vara ägnat att stärka allmänhetens förtroende för domstolarna.

De nämndemän som tjänstgör vid tingsrätterna fullgör uppdrag som
domare och skall i dömandet iaktta samma objektivitet som de lagfarna
domarna. Alla medborgare - oavsett partipolitiska åsikter - skall kunna
känna tilltro till rättsväsendets opartiskhet. Men ensidig politisk hemvist
hos nämndemännen kan otvivelaktigt ge anledning till misstankar om att
nämndemännens politiska uppfattning inverkar på deras ställningstagande
i den dömande verksamheten och därigenom kan allmänhetens förtroende
för domstolarna äventyras.

För att skapa garantier mot ensidig partipolitisk sammansättning av nämnderna
bör i rättegångsbalken införas bestämmelser innebärande rätt till proportionellt
val av nämndemän i tingsrätt.

Nämndemännen väljs för sex år och valen förrättas successivt. För att
uppnå bästa möjliga proportionalitet vid nämndemannaval borde samtliga
nämndemän från en kommun utses vid samma tillfälle och eventuellt för
samma tidsperiod som kommunfullmäktiges mandatperiod. Den successiva
förnyelsen av nämndernas sammansättning har dock ansetts mycket

Mot. 1975:20

4

värdefull från domstolshåll, varför en möjlig lösning vore att behålla sexåriga
mandatperioder och låta dessa omfatta två mandatperioder för kommunfullmäktige,
varvid hälften av nämndemännen utses vart tredje år.

Vi vill här ej ta ställning till valperiodens längd för nämndemännen eller
när valen skall förrättas utan endast betona vikten av att förslag om proportionellt
val framläggs så snart som möjligt, och vi förutsätter att även
vissa andra ändringar vad gäller nämndemannaval därvid föreslås.

Med hänvisning till det anförda hemställes

att riksdagen hos regeringen anhåller om förslag om sådan ändring
av rättegångsbalken, att rätt införs till proportionellt val av
nämndemän i tingsrätt.

Stockholm den 10 januari 1975

MARTIN OLSSON (c)
i Sundsvall

IVAN SVANSTRÖM (c) ULLA TILLANDER (c)

SVEN-E. NORDIN (c) MARIANNE KARLSSON (c)

BERTIL JOHANSSON (c) RUNE TORWALD (c)

i Växjö